鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談發(fā)展
發(fā)展是人類社會的永恒主題，是中國改革開放以來的主題。黨委書記對發(fā)展有什么看法呢?下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談發(fā)展，歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談發(fā)展篇一
當(dāng)前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展的過程中，農(nóng)村大量問題沉淀、匯集，許多矛盾交織、激化，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級主要負(fù)責(zé)人的XXXX，做好農(nóng)村工作的責(zé)任重大，工作繁重，任務(wù)艱巨。既要確保在任期內(nèi)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又要積極維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧;既要堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策，又要確保順利完成上級規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù)。但目前農(nóng)村工作的現(xiàn)狀，決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點：責(zé)任大，權(quán)力小，事情雜?！吧厦媲l線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一針穿”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實寫照，面對工作中的新情況、新形勢和新要求，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX當(dāng)好這個“班長”，還需各級組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX減壓、松綁、充電、鼓勁?，F(xiàn)結(jié)合本人的工作實踐，談幾點粗淺看法：
一、近年來的農(nóng)村工作感受
我在鄉(xiāng)XXXX這個崗位上已經(jīng)工作了近4年時間，雖然在幾年來的工作中取得了一定成績，但也由于多方面的原因，使得想為群眾辦的一些事難以辦好、辦實，工作開展比較艱難。主要有以下感受：
1、農(nóng)民增收難。實現(xiàn)農(nóng)民增收，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心，也是XXXX的主要責(zé)任。農(nóng)民增收難主要表現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，增產(chǎn)難增收;二是農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受到條件限制，非農(nóng)收入少;三是因自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)作物減收面增大;四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格逐年升高，生產(chǎn)成本居高不下。
2、財政運轉(zhuǎn)難。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要靠上級轉(zhuǎn)移支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政缺少“源頭活水”，但是支出又非常龐雜，很多時候只能保機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，無錢辦事的現(xiàn)象十分突出。
3、工作協(xié)調(diào)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政權(quán)，擔(dān)負(fù)著總攬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作全局的重任，但由于責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，存在著諸多協(xié)調(diào)不動、指揮不靈的情況。從上面來看，干預(yù)多、幫助少。上級的工作中心、重點，各種各樣的檢查評比和招架不住的一票否決，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，窮于應(yīng)付。還有那么多的部門，把腿都伸向基層，都有一個站所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策缺乏自主權(quán)，工作缺乏主動權(quán)，行政缺乏統(tǒng)一的指揮權(quán)。就內(nèi)部而言，人員多，合力少。七站八所的干部，許多人的工資、福利都靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)，但工作考核，干部使用很多時候還是部門單位說了算，使得站所很難集中管理，統(tǒng)一指揮。對下面來說，任務(wù)多，辦法少。農(nóng)村基層支部建設(shè)任務(wù)十分繁重，而目前還缺乏較完善的激勵約束機制，使得一些村干部難以負(fù)起責(zé)任，“要求松了干不好，要求嚴(yán)了干不了，批評多了不干了”，大量的矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加劇了工作的難度。特別是在當(dāng)前各個群體、各個階層利益多元化、剛性化的情況下，引發(fā)了種種沖突。如拆遷補償、債權(quán)債務(wù)、權(quán)屬糾紛，以及計劃生育、社會治安等，一些矛盾糾紛交織匯集，往往具有并發(fā)性、突發(fā)性和反復(fù)性的特征，常因一點小事就引發(fā)出一場群體事件，有些糾紛經(jīng)過法院判決了，但執(zhí)行不了，又返回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成新的事端，有的甚至成為社會穩(wěn)定的隱患。
二、幾點體會
在擔(dān)任XXXX的這段時期是我讀懂民情、熟悉工作、成長歷練的重要時期，更是在思想上認(rèn)識漸趨深化、觀念不斷優(yōu)化、思維不斷升華的時期。我認(rèn)為，一個合格的鄉(xiāng)XXXX，應(yīng)該正確把握好以下理念：
1、難與易的工作觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，說難也難，說易也易，如上所述的底子薄、基礎(chǔ)差、財力不足、遺留問題多、深層次矛盾交織等等。有人覺得擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX等于捧著個燙手山芋，是件費力不討好的差事。我認(rèn)為要辯證地看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。誠然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于政權(quán)的基層部位，承載著各方面壓力，相對來講工作較難打開局面，較難立見成效。但是，我們也要看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是大有可為的平臺和基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作蘊含著巨大的潛力和機遇。就客觀上講，從中央到省市縣各級黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作極為重視，確立了以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的指導(dǎo)方針，在政策上資源上加大了對鄉(xiāng)村的支持力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正面臨著難得的外部環(huán)境。從主觀上看，難與易存在于干部自身的一念之間，通過積極爭取資源、改進(jìn)工作方法、調(diào)整工作思路等辦法，再難的工作都可以得到解決，否則只是一味抱怨、不思進(jìn)取，那么再容易的工作也推不動。而且，艱苦的基層和艱難的工作，恰恰是考察檢驗干部的最佳途徑，是磨礪干部的最好舞臺。從上任到現(xiàn)在，我不斷體會到，正是這樣一種難與易的工作觀，使我和同事們在面對矛盾時，“在戰(zhàn)略上藐視困難，在戰(zhàn)術(shù)上重視困難”，也就是從整體上克服工作上的畏難情緒，同時充分認(rèn)識矛盾的復(fù)雜性，化難為易、化整為零，最終達(dá)到了解決問題、力推工作的目的。
2、上與下的政策觀。上與下的政策觀也就是理論聯(lián)系實際、正確運用政策的觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政策的最終執(zhí)行層面，政策好不好、靈不靈，能夠迅速在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中得到體現(xiàn)和檢驗。在實際中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX是政策貫徹到基層的關(guān)鍵一環(huán)，要不斷地吸收、理解、領(lǐng)會上級政策，又要不斷地在基層傳達(dá)、貫徹執(zhí)行。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX必須處理好政策的上下關(guān)系，即把上面政策和下面基層實際情況結(jié)合起來。我理解，XXXX要做好政策上傳下達(dá)的“傳聲筒”、“翻譯機”和“調(diào)試器”?！皞髀曂病本褪且颜叩木窈蛯嵸|(zhì)原原本本傳達(dá)下去，做到傳遞當(dāng)中不隱瞞、不走樣、不歪曲。“翻譯機”就是考慮到基層干部和群眾的實際訴求，用他們能接受的語言來宣傳政策。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳遞下去的政策，必須結(jié)合當(dāng)?shù)馗扇旱男睦硖攸c、鄉(xiāng)規(guī)民約、生活習(xí)慣，讓群眾聽得懂、聽得進(jìn)、用得上、用得好?！罢{(diào)試器”就是結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r來貫徹政策，做到“到什么山上唱什么歌”。政策是針對全局性普遍性的問題而制訂的，但一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，村與村之間、組與組之間、戶與戶之間的問題和矛盾千姿百態(tài)。上面出臺的文件和政策不可能包羅萬象，這就要求我們在不能一切照搬本本，應(yīng)在政策允許的大前提下來調(diào)適具體內(nèi)容，試驗執(zhí)行效果，調(diào)整工作節(jié)奏，有時還要敢闖“禁區(qū)”和“盲區(qū)”，敢為天下先。
3、前與后的群眾觀。前與后的群眾觀，說到底是如何正確對待群眾的問題，要做到既要尊重群眾、學(xué)習(xí)群眾、不落后于群眾，又要教育群眾、適度超前于群眾。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，群眾思想觀念呈現(xiàn)著新的特點：一是群眾的素質(zhì)不斷提高，文化水平越來越高;二是群眾的權(quán)利意識不斷增強，懂得用政策和法律來維護(hù)自身權(quán)益;三是群眾的視野不斷拓展，受到外部思想觀念的深刻影響?；鶎尤罕娛亲罡粍?chuàng)造性和能動性的群體，是我們最重要的老師。干部的作為、政策的效果、發(fā)展的快慢、矛盾的因果等等，群眾都能了然于胸。群眾觀點沒有過時，我們?nèi)匀灰嵝炎约翰灰湓谌罕姾竺?，不要做群眾的尾巴。要做到這一點，就要當(dāng)好群眾的學(xué)生，要把群眾的呼聲作為第一信號。知識缺了，就到群眾中去學(xué)習(xí);辦法少了，就到群眾中去尋找;工作難了，
就到群眾中去請教;要走進(jìn)靠攏群眾，與群眾面對面心貼心，敢聽群眾的罵聲怨聲，捕捉群眾的思想情緒，了解群眾的發(fā)展愿望，掌握群眾的服務(wù)要求，而絕不能違法行政，留戀過去“霸蠻”、“行硬”的老辦法。同時，作為XXXX又要走在群眾前面，教育群眾、說服群眾，消除群眾的落后思想意識。在農(nóng)村中，一些陳舊的思維觀念依然盛行，比如小富即安、鼠目寸光、等靠要的依賴思想、不講法治只講人情的觀念等等。農(nóng)民的文化素質(zhì)整體上還比較落后，與現(xiàn)代文明有一定距離。這些妨礙了農(nóng)民發(fā)家致富和素質(zhì)提升，阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來了阻力。重要的問題在于教育農(nóng)民。我們干部應(yīng)該善于用現(xiàn)代的、科學(xué)的、法治的思想觀念進(jìn)行說服和教育，促使他們轉(zhuǎn)變觀念，更新視野，脫離愚昧和落后。
4、實與虛的政績觀。實與虛的政績觀，就是XXXX如何看待自己的政績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要政績，離開了必要的政績，工作只會失去基礎(chǔ)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)還是落后的，要通過加大投入、引進(jìn)項目、爭取投資等辦法給鄉(xiāng)村帶來跨越式發(fā)展。鄉(xiāng)XXXX要想加快改變鄉(xiāng)村落后的面貌，必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力招商引資吸引項目投資、加大投入促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這些，都是即時的、看得到、摸得著的績效。但是，在“實”績外，還有一些不那么容易看得到、容易見效的“虛”績。一是優(yōu)美的自然環(huán)境，青山綠水是鄉(xiāng)村最寶貴的財富和最大的競爭力，山清水秀、鳥語花香正是鄉(xiāng)村難以替代的風(fēng)貌。在項目推進(jìn)上尤其要注意對環(huán)境和生態(tài)可能帶來的負(fù)面影響。二是整潔的村容。村容事關(guān)群眾的安居樂業(yè)。應(yīng)該對做好鄉(xiāng)村的通盤規(guī)劃，以“清潔家園”為載體，推進(jìn)農(nóng)村村容整治、垃圾處理和“三改”工程。三是安定和諧的鄉(xiāng)村秩序。
通過提升群眾的文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變陳舊觀念來營造和諧的氛圍，同時應(yīng)該通過綜合治理打擊非法現(xiàn)象、化解潛在矛盾、解決百姓實際困難。四是均等的教育。教育是縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該集中資源為鄉(xiāng)村孩子提供多層次、均等的教育，提升群眾整體素質(zhì)。以上所述，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的事業(yè)，也是短時間難以見效也難以評估的政績。實績是硬道理，“虛”績也是硬道理、真功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX既要在實績上下功夫，在各項工作中力爭先進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上加速推進(jìn)，又要在“虛”績上下決心、用真心、立恒心，多做有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性前瞻性工作。
5、苦與樂的事業(yè)觀?？嗯c樂的事業(yè)觀，指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX如何正確對待事業(yè)的問題。我的體會是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有苦有樂，很艱苦但是也很快樂，總的來說是苦中有樂，苦中作樂，苦到頭來必有樂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是苦的，概括地說就是：基礎(chǔ)底子較差，鄉(xiāng)村矛盾復(fù)雜，鄉(xiāng)村資源瓶頸，歷史問題超重，政策空間有限，上級壓力較大，干部待遇偏低，群眾意見不少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX是一個“官小，但直管人數(shù)不少，權(quán)小，卻擔(dān)負(fù)責(zé)任重大”的崗位。盡管工作開展困難，經(jīng)常遇到麻煩，但我的體會是，在嘗到苦的時候，也要多往好處想，多想想樂的一面。一是多想想組織的培養(yǎng)。組織把我們放到這個平臺上就是對我們的信任和鼓勵，就是考驗和磨礪。這是為群眾做事的寶貴機遇，要十分珍惜組織提供的舞臺。人生能夠擁有這樣的機會和舞臺本身就是一種幸運，一種快樂。二是多想想群眾。當(dāng)我們看到，因為大家的努力，群眾的情緒得到紓解，利益得到實現(xiàn)和維護(hù)，困難得到解決，百姓能夠安居樂業(yè)、勤勞致富，復(fù)雜矛盾得到解決，安全感增強，有一個安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境等等。這些都讓我感到心情舒暢、樂觀向上。
三是多想想同事。XXXX和整個班子同甘共苦，不斷保持樂觀堅毅、昂揚斗志，用進(jìn)取樂觀的精神感染帶動基層領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揚“有條件并且利用條件創(chuàng)業(yè)是一種本領(lǐng)，沒有條件創(chuàng)造條件創(chuàng)業(yè)更顯英雄本色”的大無畏樂觀精神。這種“有苦一起吃”的團(tuán)隊精神也是催人奮進(jìn)的向上力量。
三、若干建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX是一個十分重要崗位，希望各級組織對其在輿論上多理解、多鼓勁，工作上多支持、多指導(dǎo)，政治上多激勵、多培養(yǎng)，生活上多關(guān)心、多幫助。
1、加大政策和資源的支持。在政策上建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度放權(quán)賦權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的國家政權(quán)組織，事實上是一個“不完整”的政府，其職能極其有限，沒有必要的執(zhí)法監(jiān)察權(quán)，只能配合上級部門執(zhí)法監(jiān)察，這使許多問題無法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)得到及時有效處理，只能依靠上級部門，而壓力和責(zé)任卻由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，這是典型的權(quán)責(zé)不對等。建議適度賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的有約束的執(zhí)法監(jiān)察權(quán)力，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門在權(quán)力上的共享。同一項執(zhí)法權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一定范圍和條件下可以行使，一旦超出范圍，則由職能部門行使。
在資源上建議加大財政投入的傾斜力度。財力不足是XXXX在工作中遇到的最現(xiàn)實、最主要的問題，牽扯了很大的精力。建議上級部門在資金上給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)足夠的保障，在資金的分配和運用上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目資金的話語權(quán)，確保XXXX把主要精力放在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展上。建議提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活待遇，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作生活環(huán)境，讓他們在安心舒適的環(huán)境下干事創(chuàng)業(yè)。在福利待遇上，應(yīng)該堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的標(biāo)準(zhǔn)高于縣直機關(guān)同級干部。同時，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，縮小偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的待遇差距。
2、加大對基層干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。在培養(yǎng)上，建議打通基層干部的培養(yǎng)選拔鏈?；鶎痈刹康呐囵B(yǎng)選拔涉及到多個環(huán)節(jié)，需要統(tǒng)籌考慮、把握規(guī)律、照顧實際、無縫銜接。第一，要解決“想下去”的問題。在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時要注重有基層工作經(jīng)驗;除了一些特殊和專業(yè)性強的崗位外，黨政機關(guān)選調(diào)工作人員的大門要向基層干部敞開;還要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定比例崗位面向村和社區(qū)干部招錄。第二，要解決“進(jìn)得去”的問題?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制得到嚴(yán)格控制，難以接納更多愿意到基層工作的優(yōu)秀人才，為此，需要進(jìn)行配套的機制改革。建議理順條塊機制，規(guī)范用人渠道。在控制總體編制的基礎(chǔ)上，把縣直部門單位編制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)傾斜，優(yōu)化人才在條塊之間的配臵，做到各盡其才、各為所用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為匯集人才的“洼地”;近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)人渠道主要來源于復(fù)員退伍軍人，不利于優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，建議調(diào)整其安臵方式;同時鼓勵機關(guān)干部帶編到基層單位掛職鍛煉。第三，要解決“留得住”的問題。要完善激勵機制，對基層干部賦予機會、創(chuàng)造條件、搭建舞臺，讓能干事的上，不能干事的讓，阻礙干事的下;要關(guān)心關(guān)愛基層干部，適當(dāng)提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，照顧他們的身體和心理健康，讓廣大干部能夠安心基層。
在培訓(xùn)上，建議實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX培訓(xùn)的機制化。建議將其培訓(xùn)納入縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，每年在省委或者市委黨校舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX培訓(xùn)班，改變過去“青菜蘿卜一鍋煮”的作法，因材施教、因需施教、因時施教。建議高等院校和各級黨校有計劃、有規(guī)模地開辦面向基層干部的培訓(xùn)班，讓基層干部有相對較長的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間。建議組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX到市直機關(guān)或省外發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、駐點調(diào)研。
3.加大人才的引進(jìn)的力度。目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏高素質(zhì)人才，人才梯隊青黃不接。建議加大對人才的引進(jìn)力度，把優(yōu)秀人才充實到鄉(xiāng)村中去，使XXXX在工作中有人可用。第一，建議在繼續(xù)推廣大學(xué)生村官制度，確保每村至少有一名大學(xué)生村官。第二，建議加大公開招考和選調(diào)大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的力度?？梢杂筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)專門劃定一定比例編制來招考，也可以由組織部門再額外撥出一定編制來招考。第三，建議健全高水平人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職力度。引進(jìn)省內(nèi)知名大學(xué)的農(nóng)林畜牧、水利工程、規(guī)劃設(shè)計、經(jīng)濟(jì)管理、會計金融等專業(yè)的人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來新氣象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談發(fā)展篇二
黨的提出，“要在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記處在農(nóng)村工作的第一線，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定的直接指揮者，是黨的富民政策的直接落實者，是帶領(lǐng)群眾奔小康的領(lǐng)頭羊。如何當(dāng)好“有本事，靠得住”的黨委“一把手”，更好地履行好黨委書記職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會和政治穩(wěn)定、推動新農(nóng)村建設(shè)，不僅是組織部門所考慮的事，而且也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記自身要致力解決的課題。
一、認(rèn)清新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新特點
隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)入了一個全新的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境，概括起來有以下幾個特點：
一是權(quán)限小了。農(nóng)村一系列綜合改革后，工作運行逐步規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人事管理權(quán)、財力支配權(quán)、項目審批權(quán)等事權(quán)較之過去減少和受到限制，權(quán)力大大“縮水”。
二是事務(wù)雜了?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖然擺脫了過去“收百家錢，挨百家罵”的尷尬境地，但要干的事情反而更多更雜了。比如，老百姓的電不通要找你，路不通要找你，水不通要找你，看不起病要找你，讀不起書要找你，甚至家庭糾紛都要你去協(xié)調(diào)，不論大小都要找黨委政府解決。
三是經(jīng)費少了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入彈性減少，保吃飯、保運轉(zhuǎn)、保建設(shè)等資金依靠上級轉(zhuǎn)移支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要錢難的問題日益突出，支出的費用日益增長，特別是維穩(wěn)、防汛、抗旱、環(huán)境整治工作等中心工作的費用支出大多時候都捉襟見肘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我支配和自我支撐手段大大減弱。 四是債務(wù)重了。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不穩(wěn)定主要因素已由過去的農(nóng)民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，加上原有集資款、欠發(fā)工資、企業(yè)債務(wù)、工程款及往來等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)一般都在一到兩千萬左右，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠自身財力，五六十年都還不清。
五是人才跑了?，F(xiàn)在農(nóng)村的青壯年勞動力大量外出務(wù)工經(jīng)商，據(jù)統(tǒng)計，錦石鄉(xiāng)一個村常年有30%左右的戶整家外出，有文化、有技術(shù)的全都跑到外面去了，農(nóng)村新技術(shù)推廣難度增大。同時，農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)老齡化，錦石鄉(xiāng)農(nóng)村黨員平均年齡在58歲以上，村組干部青黃不接，面臨斷代的危險。
二、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遇到的困難和問題
由于各種因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在開展工作中也遇到一些困難和問題，有一些苦衷和無奈，具體表現(xiàn)為：
1.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位和作用現(xiàn)狀來看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)是我國農(nóng)村最基層的政權(quán)，是黨和政府在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，與人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。但從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀來看，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)對應(yīng)的財權(quán)、事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)卻又是不完整的，權(quán)力在上面，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利益在部門，事權(quán)分不清，今天“第一責(zé)任”，明天“一票否決”。表面上看黨委書記是個不小的官，實際上是上不管天，下不管地，只管中間的空氣，待遇低，工作量大，壓力大， “管理社會無權(quán)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無實力，解決民生無財力，干部說話無氣力”，可以說這是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普遍現(xiàn)象。
2.從村級黨組織及村民主自治組織來看。由于實行村民自治，村一級干部認(rèn)為自己是群眾選上的，開展一些中心工作(如計生、維穩(wěn)等任務(wù))的怕得罪群眾，影響今后選舉，畏手畏腳，不敢理直氣壯，這直接影響了黨在農(nóng)村政策的落實，而這些工作又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實上級工作任務(wù)的最重要職責(zé)，這種村民自治制度的不完善削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)政力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能在政策與村民自治的夾縫里去做工作，往往出力不討好，變成了上壓下頂老鼠入風(fēng)箱兩頭受氣，
既要完成上級布置的各項農(nóng)村工作，又要協(xié)調(diào)好村一級關(guān)系。加之村級財力有限，只要涉及到資金投入的事情，村干部能推就推，能躲則躲，怕墊錢，怕用錢，許多原本可以在村一級解決的問題都變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成了“萬金油”。
3.從管理規(guī)范上來看。稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再是向下征收和索取，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的改變使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)民的關(guān)系如何定位、如何實現(xiàn)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變成為了一個重要的問題，一方面從索要轉(zhuǎn)為給予增強了管理的壓力;另一方面，群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依賴減弱，群眾“無病無災(zāi)不靠你，有吃有住不求你，想到利益就煩你，滿足不了就罵你，出了問題就找你”的現(xiàn)象日趨普遍，一定程度上削弱了管理的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對一些群眾關(guān)心的熱點難點問題，靠法律沒依據(jù)，靠權(quán)力不允許，靠財力沒有錢，處于兩難境地，管理體制已不適應(yīng)新形勢的需要。
4.從干部隊伍來看?？傮w來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)是非常好的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部識大體、顧大局，吃得苦、耐得煩，講黨性、有農(nóng)村工作經(jīng)驗。但隨著深刻的社會變革，新矛盾、新事物、新情況不斷出現(xiàn)，對矛盾的處理有很多不適應(yīng)，習(xí)慣于行政命令，習(xí)慣于用簡單甚至粗暴的方法，對于細(xì)聲細(xì)語做思想教育工作感到不適應(yīng)，對出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾有時茫然失措，不知如何處理。同時中央要求轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象，上級對干部抓得緊，媒體監(jiān)督多，很多干部怕做事，怕說話，陷入“老辦法不頂用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用、新辦法不會用”的尷尬局面。
5.從群眾思想現(xiàn)狀上來看。由于多年分田到戶，取消農(nóng)業(yè)稅，群眾的集體主義觀念削弱，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引導(dǎo)群眾帶來難度，加上群眾的法制觀念增強，如信訪維穩(wěn)方面受信上不信下思想的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)壓力相當(dāng)重。很多問題也得不到及時有效的解決，面對群眾上訪有時頗感無奈。
三、新時期如何做群眾滿意的黨委書記
(一)要扎實履行崗位職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的一級政權(quán)，處于農(nóng)村工作第一線?！吧厦媲l線、下面一根針”，黨的所有政策尤其是處于重中之重的“三農(nóng)”政策，最終要歸攏到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委傳達(dá)到農(nóng)村基層群眾中去，向群眾作宣傳解釋，并帶領(lǐng)群眾去實踐。在這一過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為最基層執(zhí)政團(tuán)隊的領(lǐng)頭人，負(fù)責(zé)牽頭抓總，作用十分重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級組織的領(lǐng)頭人，大家對上級各項方針政策重視不重視不一樣，抓不抓不一樣，怎樣結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際貫徹落實也不一樣。因此，黨的方針政策能否在基層真正得到貫徹落實，關(guān)鍵就看我們這些“領(lǐng)頭人”領(lǐng)導(dǎo)是否有方，執(zhí)行是否得力。
第一，要堅持不懈抓黨建。書記要會干，必須抓黨建。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾十個村，村村有個好班子、好書記，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展、穩(wěn)定就不用愁。古話“善弈者謀勢，不善弈者謀子”，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，善抓黨建就是善于謀勢，基層黨建抓好了，各項工作就有了基本保障。要緊緊圍繞上級部署要求抓黨建。2012年，全國上下都掀起了一股“基層組織建設(shè)年”活動，縣鄉(xiāng)在黨建服務(wù)體系建設(shè)、非公黨建、村級組織活動場所建設(shè)等方面也做了大量的工作，但我們?nèi)匀淮嬖诤芏嗖蛔恪Ｒ^續(xù)深入分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作中存在的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅克難，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，以黨建引領(lǐng)發(fā)展。要切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記既是班子中平等的一員，又在班子中處于關(guān)鍵地位，要有民主作風(fēng)，平等待人，帶頭落實民主集中制，在重大問題決策和干部任用上不能搞“一言堂”。要堅持分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，把發(fā)揮班子成員的作用同關(guān)心愛護(hù)班子成員有機地結(jié)合起來，做到大事講原則，小事講感情。在工作中認(rèn)真自覺地貫徹民主集中制原則，遇事多同班子成員商量，發(fā)揮好集體的智慧和力量，經(jīng)常勾通思想，勾通感情，密切關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，注意調(diào)動全體班子成員的積極性，經(jīng)常召開民主生活會，用批評與自我批評的方法解決好班子中存在的問題，不斷增強黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨政班子成為全鄉(xiāng)人民的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
第二，要聚精會神促發(fā)展。鄧小平同志講“千道理萬道理，發(fā)展才是硬道理”。李瑞環(huán)同志《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》一書中也有段話：“中國存在的許多問題,根子都是‘窮病’,是由于貧窮帶來的‘病’，對于我們來說，發(fā)展是解決一切問題的根本?！碑?dāng)前，我們正處于重要的發(fā)展機遇期，要突出加強結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定的思路，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，決不能讓自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自己的任期內(nèi)落伍。要把握優(yōu)勢抓發(fā)展。特色就是優(yōu)勢。要善于把本地的優(yōu)勢、潛力與市場需求、變化有效對接，創(chuàng)造有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)和特色產(chǎn)品，做到人無我有、人有我新、人新我精。要依靠群眾搞發(fā)展。注意激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中最活躍的細(xì)胞，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。不管是從市內(nèi)還是市外來看，凡是發(fā)展比較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民營經(jīng)濟(jì)都非常活躍。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差就差在民營經(jīng)濟(jì)上。要把招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路工程來抓，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步強化服務(wù)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，提升民營經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。要引進(jìn)外力促發(fā)展。實踐表明，沒有一個地方可以完全依靠自己的力量發(fā)展起來。要開闊眼界，堅持以項目建設(shè)為載體，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力吸納和引進(jìn)外部資源、資金、技術(shù)、人才等發(fā)展要素，既招商引資又招才引智，充分利用外部資源，增強內(nèi)在發(fā)展活力。
第三，要盡職盡責(zé)保穩(wěn)定。當(dāng)前，社會正處于轉(zhuǎn)型期，矛盾多、問題多，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)很重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記處在維穩(wěn)第一線，一定要充分認(rèn)識維穩(wěn)工作的極端重要性，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，履行好“第一責(zé)任”。要善于做群眾工作。善于做群眾工作是我們黨的致勝法寶。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖然身在鄉(xiāng)村基層，卻群眾觀念淡薄，害怕直接面對群眾，不愿意做群眾工作，不會做群眾工作，這樣肯定做不好穩(wěn)定工作，時間長了必然會出現(xiàn)大問題。我們在做群眾工作時要設(shè)身處地地多為群眾著想，做到以心換心，以理服人。要注重預(yù)防和疏導(dǎo)。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,不可避免地會遇到矛盾和問題。一個負(fù)責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作中要勇于擔(dān)責(zé)，學(xué)會“治未病”，既要在治標(biāo)上花力氣,更要在治本上下功夫。要及時掌握信息、了解情況，特別是在征地拆遷、涉農(nóng)利益等容易引發(fā)社會矛盾的重點領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的隱患和苗頭，妥善做好疏導(dǎo)和化解工作。要妥善處理突發(fā)事件。處理突發(fā)性事件，要牢牢把握 “發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，把握先機、爭取主動，科學(xué)應(yīng)對、冷靜處理”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要第一時間到現(xiàn)場，面對面地與群眾對話，不能用強硬手段解決問題，以免激化和升級矛盾。要特別注重輿論引導(dǎo)工作。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體對突發(fā)事件的報道，速度之快、影響之廣，是前所沒有的。要學(xué)會與媒體打交道，善于運用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體傳遞正面信息，防止有人惡意炒作、放大矛盾。
第四，要真心實意惠民生。毛澤東同志強調(diào)“我們黨的根本路線是一切為了群眾，一切依靠群眾”，“任何時候都不要脫離群眾?！比罕娛俏覀兊囊率掣改?，我們的執(zhí)政根基在人民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，在任何時候、任何情況下，都要帶著感情、帶著責(zé)任多為群眾辦實事、辦好事。要真正了解群眾所憂所盼。“執(zhí)政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”。要經(jīng)常深入群眾，了解民情、體驗民生、體會民意，真正了解老百姓憂在哪里、難在何處，哪些人有意見，意見集中在哪些問題上、程度如何。這樣，我們的決策與群眾愿望的一致性越多，群眾對決策的信任度就越強;我們所干的事情與群眾利益的關(guān)聯(lián)度越密切，群眾參與的積極性就越高。要實實在在地為老百姓解決困難。關(guān)心群眾疾苦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記義不容辭的責(zé)任。我們要從實際出發(fā)，明確能為老百姓解決什么困難，上級的惠民政策和布置的任務(wù)要落實好，不能截留，不打折扣，自己能做的事情要主動去做，不等不靠，特別是對五保戶、殘疾人和失地群眾等弱勢群體，更要格外關(guān)心。要重點實事重點抓。辦成一件實事、好事，就能暖一片人心，多一份力量。要圍繞群眾反映強烈的突出問題，每年確定幾件大事、實事，集中人力、物力、財力，聚集方方面面的力量把它抓好，讓群眾真正得到看得見、摸得著的實惠。特別是在農(nóng)村基層，辦實事要盡力而為、量力而行，不提不切實際的目標(biāo)，不空喊口號，定下來的事情要一件一件去做，抓一件成一件，以實際成效取信于民。
(二)要掌握科學(xué)的工作方法
領(lǐng)導(dǎo)方法是過河之橋、渡河之舟。毛澤東同志曾形象地說，“我們不但要提出任務(wù)，而且要提出解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或船就不能過。”領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好職責(zé)，必須掌握和運用科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，方法得當(dāng)事半功倍，方法不當(dāng)事與愿違。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須適應(yīng)黨的建設(shè)科學(xué)化的要求，注意把握規(guī)律，掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，實施科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)。
一要知全局?！安恢\全局者，不足謀一域。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全縣、全省、全國大局的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，必須具備“審度天下之勢的眼光”和“應(yīng)對天下之務(wù)的才能”。只有把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展擺到全局中思考和把握，才能適應(yīng)全局的發(fā)展方向和根本要求，才能作出正確的判斷和決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記知全局，一要了解政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究中央的大政方針，知道當(dāng)前和今后一個時期中央支持什么、鼓勵什么、要求什么，省、市委的相關(guān)部署是什么，找準(zhǔn)貫徹落實的結(jié)合點和著力點。二要把握趨勢。善于審時度勢，了解全國和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體情況，了解世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展變化的趨勢，從中把握當(dāng)?shù)匕l(fā)展的機遇、規(guī)避風(fēng)險。三要掌握內(nèi)情。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村、每個企業(yè)的基本情況要了如指掌，對重要工作、重點項目進(jìn)展隨時掌握。要敏銳發(fā)現(xiàn)影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的苗頭性、傾向性問題，全面掌握情況，掌控事態(tài)變化，增強駕馭全局的主動性。
二要聽民意。毛澤東等老一輩革命家特別重視群眾的意見，強調(diào)遇事同群眾商量，提倡先當(dāng)學(xué)生后當(dāng)先生，認(rèn)真聽取群眾意見。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來說，民情民意是決策施政的重要依據(jù)，群眾路線是我們做好工作的根本方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決策只有建立在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，才能得到最大多數(shù)干部群眾的支持。決策前要征求群眾意見。在做事關(guān)群眾利益的決策前，要帶頭深入基層、深入群眾，問計問策，傾聽意見，知道基層和群眾在想什么、盼什么，希望黨委和政府做什么。實施中要聽取群眾反映。要通過各種方式，隨時關(guān)注群眾的反映，聽取群眾意見建議，并據(jù)此對決策作出重新評估，及時糾正決策偏差，確保順利實施。工作成效要請群眾來評價。工作完成后，要注意聽取群眾評價，并以此作為判斷決策是否正確的根本依據(jù)。近年來，我縣探索實行了群眾工作“四通工作法”，通過群眾走訪“一冊通”、群眾來信“一箱通”、電子信訪“一點通”、電話信訪“一號通”等四條線，廣泛聽取和收集黨員群眾對鎮(zhèn)村工作的意見建議，將黨員群眾反映比較突出的問題列為議題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長牽頭督辦，取得了實際效果。
三要抓重點。抓重點就是抓主要矛盾，抓牽一發(fā)而動全身的事情。只有抓住了重點，才能綱舉目張、順利推進(jìn)，才能培育特色、形成亮點。抓重點，首先要精心謀劃重點。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很雜、任務(wù)很重，一定要科學(xué)判斷、用心把握，把各項工作分分類、排排隊，從中找出事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，制約整體工作推進(jìn)的難事，群眾期盼已久的急事，擺上重要議事日程。抓重點，要集中精力攻關(guān)。對重點工作要重點抓，不能平均用力，更不能“撿了芝麻，丟了西瓜”。畢竟一個人的精力有限，書記管了不該管的事，肯定就會出現(xiàn)該管的事沒管好。毛主席講：“抓而不緊，等于不抓。”對重點工作不能時緊時松、抓抓停停，要有一抓到底的韌勁，咬定青山不放松，直至抓出成效。抓重點，要與解決具體問題結(jié)合。任何事物都是一個矛盾的組合體，每項任務(wù)都要求有一個時間段，必須抓住主要矛盾，從解決一個個具體問題開始，從辦好一件件具體事情做起，堅定不移，緊抓不放，善始善終，不能遇到問題繞道走、碰到困難就躲開，更不能緊一陣松一陣、抓一陣停一陣。這是能否抓好重點突破、打造發(fā)展亮點的關(guān)鍵。
四要重創(chuàng)新。江澤民同志講：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?！敝挥蟹e極探索、大膽創(chuàng)新，事業(yè)才有發(fā)展，工作才有活力。墨守成規(guī)、因循守舊，工作必定無聲無息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層是推進(jìn)工作創(chuàng)新的廣闊天地和活力源泉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其要想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新。要立足優(yōu)勢抓創(chuàng)新。就是找準(zhǔn)優(yōu)勢、抓住優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步提高完善，使強項更強，亮點更亮。要圍繞落實抓創(chuàng)新。吃透上情，熟悉內(nèi)情，了解下情，做好結(jié)合文章，創(chuàng)造性地抓好落實，這是當(dāng)好一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的基本功。要解除難題抓創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中常會遇到“硬骨頭”。我們難，其他的地方也難。如果打“退堂鼓”、“繞道走”，工作肯定干不上去。要善于抓住難點問題和主要矛盾，選準(zhǔn)突破口，大膽地試、大膽地闖，探索出新經(jīng)驗，這樣推動工作才更有力，經(jīng)驗也才會更有價值。
五要善協(xié)調(diào)。馬克思認(rèn)為“世界是普遍聯(lián)系的，任何事務(wù)都處在永恒的聯(lián)系當(dāng)中”。領(lǐng)導(dǎo)開展工作的過程，就是協(xié)調(diào)各種關(guān)系的過程，離不開各方面的配合支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任大、權(quán)力小、事情雜，掌握的資源有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系，凝聚方方面面的力量。如果“各方下掛面，自己一鍋煮”，結(jié)果只能是疲于應(yīng)付，事倍功半。如何抓協(xié)調(diào)?要誠意溝通。平常要與上級勤聯(lián)系，遇事多請示、多匯報，實事求是地反映工作中遇到的困難和問題;主動與縣直部門溝通有關(guān)情況，搞好銜接，以真誠主動贏得他們的支持和理解;要有配合意識，部門有些工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的，我們要認(rèn)真對待，積極落實，等等。要理解包容。對外，需要部門支持的工作，有時部門難以操作，我們要予以諒解，不能責(zé)怪。對內(nèi)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況復(fù)雜，班子成員之間偶爾難免會出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)的情況，黨委書記要善于當(dāng)好“調(diào)停人”，從工作需要出發(fā)，引導(dǎo)大家正確對待?！皯?yīng)以要求對方標(biāo)準(zhǔn)之心來待己，以要求對方待己之心去待人?！币缘路?。不少同志講，現(xiàn)在的基層干部特別是村干部不好管、不聽話，許多工作推不動。這里很重要的是個工作方法問題。我國歷來有“小勝靠智、大勝靠德”的說法，要關(guān)心和愛護(hù)基層干部，幫助他們樹立威信，關(guān)鍵時刻為他們撐腰壯膽，充分調(diào)動和保護(hù)他們的積極性。
(三)要錘煉過硬作風(fēng)
古人講：“風(fēng)行于上，俗成于下;桃李不言，下自成蹊?！编l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的作風(fēng)如何，不僅反映了個人的素質(zhì)修養(yǎng)，更能影響帶動一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的整體作風(fēng)。因此，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，必須自覺主動地加強黨性鍛煉，錘煉過硬作風(fēng)，保證各項工作任務(wù)的落實。
第一，始終堅持勤奮學(xué)習(xí)。我們黨歷來高度重視學(xué)風(fēng)建設(shè)。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“學(xué)習(xí)是我們注重的工作，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)的需要更加迫切，如果不學(xué)習(xí)，就不能領(lǐng)導(dǎo)工作，不能改善工作與建設(shè)黨?！编l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記身在基層，工作千頭萬緒且事無巨細(xì)，但這決不能成為放松學(xué)習(xí)的借口。我們越是工作繁忙，越要重視學(xué)習(xí);越是任務(wù)繁重，越要加強學(xué)習(xí)。正如胡錦濤同志指出的那樣：“形勢逼人，不進(jìn)則退;形勢逼人，不學(xué)則退?！弊鳛猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要帶頭學(xué)習(xí)，在武裝頭腦、查擺問題、提升境界上下功夫，切實解決好“敢想敢干”和“會干干好”的問題，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的自覺性和實效性。堅持學(xué)用結(jié)合，突出實踐特色，更好地把中央政策、外地經(jīng)驗和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)情社情結(jié)合起來，充分運用科學(xué)理論知識去指導(dǎo)工作，查找制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，解決熱點難點問題。
第二，始終堅持真抓實干。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出：“現(xiàn)在在工作作風(fēng)方面存在的問題，群眾反映最大的是兩個問題，一是形式主義，二是官僚主義”。形式主義和官僚主義有一個共同特點，就是脫離實際，脫離群眾，工作不落實、不扎實、不切實。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，不僅要會說，更要會干，會抓落實。如何抓好落實，必須要有“三股勁”：一要有一抓到底的“狠勁”。影響工作落實的棘手問題，大多都是制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的瓶頸問題，或是長期積累的痼疾問題。比如“難點村”的治理，解決這類問題，不能只打擦邊球，把一些小問題、無關(guān)痛癢的問題草草解決了事，更不能有畏難情緒，輕言放棄，必須有一種狠勁，迎難而上，一抓到底。二要有長抓不懈的“韌勁”。抓落實是一項長期工作，必須經(jīng)常抓，抓反復(fù)。比如現(xiàn)在全縣上下進(jìn)行的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，要樹立長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，問題什么時候不解決，工作什么時候不喊停。對一些經(jīng)常出現(xiàn)的問題要勤于梳理、勤于排查，有了苗頭征兆提前發(fā)現(xiàn)、提前處理，做到心中有數(shù)、防范得法。同時還要善于總結(jié)經(jīng)驗、摸索規(guī)律，研究行之有效的辦法，遏止同類問題的重復(fù)發(fā)生。三要有一絲不茍的“嚴(yán)勁”。
“天下難事，莫作于易;天下大事，莫作于細(xì)?！弊ヂ鋵嵰矝]有捷徑可走，必須從一點一滴做起、一絲一毫嚴(yán)起。要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、洞燭微照的眼光、一絲不茍的精神，不管是班子建設(shè)、隊伍管理，還是發(fā)展黨員，都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，什么地方有問題，就在什么地方用力氣，哪個方面有短板，就在哪個方面下功夫，以細(xì)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)帶動整體的提高，力爭做到以量變引起質(zhì)變，確保各項工作扎實推進(jìn)、有效落實。
第三，始終密切聯(lián)系群眾。我們黨最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為最基層執(zhí)政團(tuán)體的領(lǐng)頭人，必須始終密切聯(lián)系群眾。要懷著對群眾的深厚感情開展工作，把關(guān)注民生作為最大的正事，把改善民生作為最大的政績，多思富民之策，多解群眾之憂，眼睛向下，多辦實事。扎實開展民調(diào)“大下訪”工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入實際，傾聽群眾呼聲，了解群眾心態(tài)，真正弄清他們在想什么、干什么、盼什么，切實解決群眾反映的困難和問題，以實際行動取信于民。爭先創(chuàng)優(yōu)，切實履行承諾，認(rèn)真抓好落實，確保每項承諾都落實到老百姓的心坎上。
第四，始終做到嚴(yán)于律己、清正廉潔。清正廉潔是對從政者最起碼的要求。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要嚴(yán)格要求自己，正確對待權(quán)力和名利，帶頭清廉從政、清白做人，切實維護(hù)好自身形象、發(fā)揮好表率作用。思想上過得硬：常懷律己之心，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線。行為上做得正：管好自己，約束好親屬和身邊工作人員，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，把好“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”，從小事、小節(jié)、小處規(guī)范自己的行為。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持原則，敢抓敢管，一級抓一級，一級帶一級，承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到既能干事，又不出事。