浙江省昌化雞血石開發(fā)利用和保護(hù)辦法
雞血石是我國特有的珍貴玉石品種,其印章石使用歷史悠久,擁有“印石皇后”的美稱。下文是浙江省昌化雞血石開發(fā)利用和保護(hù)辦法，歡迎閱讀!
浙江省昌化雞血石開發(fā)利用和保護(hù)辦法全文
第一條 為合理開發(fā)利用和有效保護(hù)本省臨安縣境內(nèi)昌化雞血石(以下簡稱雞血石)資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡在本省境內(nèi)加工、經(jīng)營、購買和在臨安縣境內(nèi)開采雞血石的，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 雞血石礦屬本省保護(hù)性開采的稀缺礦種。雞血石礦資源屬于國家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
第四條 對雞血石礦的開發(fā)和利用實(shí)行“依法審批，統(tǒng)一管理，綜合利用”的方針，確保雞血石資源免遭破壞。
第五條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門及雞血石礦所在地的市、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)雞血石礦資源的開發(fā)利用和保護(hù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
雞血石礦所在地的市、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)雞血石礦資源開發(fā)利用和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
公安、工商行政管理、海關(guān)等部門和雞血石礦所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)積極配合，共同做好雞血石礦資源的開發(fā)利用和保護(hù)工作。
第六條 開采雞血石礦的單位必須是國營礦山企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上的集體礦山企業(yè)。嚴(yán)禁村辦集體企業(yè)、私營企業(yè)或個(gè)體(含聯(lián)戶)開采雞血石礦。
第七條 開辦國營雞血石礦山企業(yè)，應(yīng)按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和 《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理審批手續(xù)。
第八條 集體礦山企業(yè)要求開采雞血礦的，須向雞血石礦所在地的縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請，由雞血石礦所在地的縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同勞動(dòng)、環(huán)境保護(hù)和有關(guān)主管部門審查同意，報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取采礦許可證，持批準(zhǔn)文件和采礦許可證向雞血石礦所在地的縣工商行政管理部門申請登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開采。
第九條 開采雞血石礦，必須采取合理的開采順序和開采方法，必須遵守勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和民用爆炸物品管理等方面的法律、法規(guī)。
第十條 尚未批準(zhǔn)開采的雞血石礦區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)切實(shí)做好保護(hù)工作。
第十一條 雞血石原礦由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門指定的單位(以下簡稱指定單位)統(tǒng)一收購和銷售。指定單位須持省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的批準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)氐目h工商行政管理部門申請登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)銷。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在確定指定單位前，應(yīng)征求雞血石礦所在地市、縣人民政府的意見。
已經(jīng)依法取得雞血石礦采礦權(quán)的企業(yè)采得的雞血石原礦，或開采其他礦種的礦山企業(yè)在開采過程中回收到的雞血石原礦，或其他單位、個(gè)人已合法取得的雞血石原礦，都應(yīng)按前款規(guī)定銷售給指定單位，嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)賣。
嚴(yán)禁非指定單位或者個(gè)人向開采者和合法持有者收購雞血石原礦，嚴(yán)禁開采者和合法持有者向非指定單位和個(gè)人銷售雞血石原礦。
第十二條 要求加工雞血石的單位應(yīng)向當(dāng)?shù)氐目h級(jí)以上有關(guān)主管部門提出申請、個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)氐目h地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請，經(jīng)審查同意，報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，憑批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事加工。
加工雞血石的單位和個(gè)人所需雞血石原礦須向指定單位購買。嚴(yán)禁將未經(jīng)加工的雞血石原礦私自轉(zhuǎn)賣。
第十三條 要求經(jīng)營雞血石加工成品的單位須經(jīng)當(dāng)?shù)氐目h級(jí)以上有關(guān)主管部門批準(zhǔn)、個(gè)人須經(jīng)當(dāng)?shù)氐目h地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，持批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)，并報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第十四條 雞血石原礦出口須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件予以放行。
攜帶雞血石原礦出境，須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件予以放行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得攜帶雞血石原礦出境。
個(gè)人攜帶雞血石加工成品出境，以自用、合理的數(shù)量為限。
第十五條 為合理開發(fā)利用和有效保護(hù)雞血石資源，建立雞血石保護(hù)專項(xiàng)資金，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門向指定單位按雞血石原礦年銷售額的5%收取。 專項(xiàng)資金主要用于當(dāng)?shù)仉u血石保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，部分作為雞血石管理工作的經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行?？顚Ｓ?。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得采礦許可證開采雞血石礦的，由雞血石礦所在地市、縣人民政府責(zé)令其停止開采，沒收雞血石原礦和違法所得，可以并處一千元以上三萬元以下罰款。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，沒收采出的雞血石原礦和違法所得，可以并處一千元以上二萬元以下的罰款。拒不退出的，吊銷其采礦許可證。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 違反本辦法規(guī)定收購和銷售雞血石原礦的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門沒收其雞血石原礦和違法所得，可以并處一千元以上三萬元以下罰款。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自加工雞血石的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或工商行政管理部門沒收其雞血石和違法所得，可以并處五千元以下罰款。對同一違法行為，不得重復(fù)處罰。
第二十條 加工雞血石的單位和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)賣雞血石原礦的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門沒收其雞血石原礦和違法所得，可以并處一千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出口雞血石原礦的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同海關(guān)責(zé)令其補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，并處一千元以上三萬元以下罰款;拒不執(zhí)行的，沒收其雞血石原礦和違法所得，并處一千元以上五萬元以下的罰款。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自攜帶雞血石原礦出境的，由海關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)予以處罰。
第二十二條 開采雞血石礦的單位違反國家有關(guān)勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、民用爆炸物品管理等法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法查處。
第二十三條 以暴力相威脅，或以其他方法妨礙工作人員、護(hù)礦人員履行公務(wù)，情節(jié)輕微的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。
第二十五條 對檢舉揭發(fā)違反本辦法行為，保護(hù)雞血石礦資源有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員，在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法具體執(zhí)行中的有關(guān)問題由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
雞血石的形成和特性
雞血石為朱砂(硫化汞)滲透到高嶺石中，地開石之中而緩慢形成，這樣兩者交融，共生一體的天然寶石，在國內(nèi)外是極為罕見的一種。
雞血的成份是硫化汞，石質(zhì)則為地開石或高嶺石，硬度為2—3度。石中時(shí)常帶有水銀斑及少量的石英顆粒突起于石表面。雞血中除主要成份為硫化汞外，還含有少量的致色元素鐵、鈦，它們是深色染劑，它的含量多少是雞血呈現(xiàn)不同紅色的主要原因，含量多則血色呈暗紅色。另外，雞血石也含有不同的感光元素硒、碲，這也是雞血在光照和熱烤下退色或變色(呈現(xiàn)暗紅)的主要原因。
雞血石開采于明初，當(dāng)時(shí)雞血石露出巖石表層，古人根據(jù)熱脹冷縮的原理開采，在露出巖石表面的雞血石上燒柴，巖石全部燒熱后，用冰冷的溪水澆潑，使石頭分裂，再用鐵鏟很容易即把雞血石采下。這樣的采法少有裂紋，但雞血石在沒有開采出前很可能多已變黑或變暗，而采出量也非常小。這種采法一直延續(xù)到清末民初，基于表層露頭的雞血石都已采竭，改用炸藥爆眼，再用手掘或機(jī)掘深挖。
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