浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法
城市市容環(huán)境衛(wèi)生與市民生活息息相關(guān),它是一個城市發(fā)展?fàn)顩r、管理水平、文明程度、市民素質(zhì)的直觀反映。下文是浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法,歡迎閱讀!
浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法全文
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省城市內(nèi),一切單位和個人都必須遵守《條例》和本辦法。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生(以下簡稱市容環(huán)衛(wèi))工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
大城市在堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則下,實行分級管理,但應(yīng)適當(dāng)保留必要的人、財、物的調(diào)控權(quán),以利于加強宏觀管理。
第四條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容環(huán)衛(wèi)管理工作。
市(地)、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容環(huán)衛(wèi)管理工作。
市、縣(市、區(qū))市容環(huán)衛(wèi)管理處(所)(以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門)受同級人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的委托,具體負(fù)責(zé)市容環(huán)衛(wèi)管理工作。
第五條 市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察管理人員,有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)主動出示國家建設(shè)部統(tǒng)一制發(fā)的《城建監(jiān)察證》,并佩戴明顯執(zhí)法標(biāo)志(胸章、臂章等)。
市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門,應(yīng)定期對監(jiān)察管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高監(jiān)察人員的執(zhí)法素質(zhì)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并組織實施。城市市容環(huán)衛(wèi)工作納入各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實際情況,積極推行市容環(huán)衛(wèi)用工制度的改革,并采取措施,逐步改善和提高市容環(huán)衛(wèi)工作人員的工作條件和工資福利待遇。
市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)所需經(jīng)費,由各級人民政府以任務(wù)量核撥,預(yù)算包干,超支不補,增收節(jié)支留用。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過報紙、廣播、電視等各種新聞媒介,加強城市市容環(huán)衛(wèi)科學(xué)知識的宣傳普及,中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)某鞘惺腥莪h(huán)衛(wèi)教學(xué)內(nèi)容,增強公民的市容環(huán)衛(wèi)意識,提高公共衛(wèi)生道德水平。
一切單位和個人,都有享受良好的城市市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利,有改善市容環(huán)衛(wèi)和愛護(hù)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的義務(wù),對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)衛(wèi)工作人員的勞動不得無理阻撓市容環(huán)衛(wèi)工作人員依章作業(yè),不得妨礙市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察管理人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市市容環(huán)衛(wèi)的科學(xué)技術(shù)研究工作,積極推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高城市市容環(huán)衛(wèi)水平。
第九條 各級人民政府對在城市市容環(huán)衛(wèi)工作中成績顯著的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
第二章 城市市容管理
第十條 城市中的建筑物和設(shè)施必須符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對外開放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市,可以結(jié)合本地具體情況,制定嚴(yán)于國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物整潔、美觀。在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的城市街道的臨街建筑物的陽臺及窗戶外,不得堆放、吊掛有礙觀瞻的物品。沿街外觀殘損的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及時整修。
第十二條 新建、擴建、改建工程竣工時,應(yīng)當(dāng)同時拆除各種臨時工棚、設(shè)施和規(guī)劃部門規(guī)定拆除的建筑物,并將現(xiàn)場清理干凈。
臨街的建筑施工工地周圍應(yīng)設(shè)置不低于兩米的遮擋圍欄;建筑垃圾、工程渣土堆放在建筑施工工地以外的,周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于一米的遮擋圍欄。
施工作業(yè)時,應(yīng)有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛帶泥土運行等措施。
第十三條 市區(qū)內(nèi)的公共汽(電)車站牌、候車亭、崗?fù)?、交通?biāo)志、郵政信箱(筒)、消防栓、照明設(shè)施、道路、窨井蓋、電(欄)桿等市政公用設(shè)施,應(yīng)按行業(yè)規(guī)范建設(shè),與周圍的環(huán)境協(xié)調(diào),并經(jīng)常維護(hù),保持完好、整潔、美觀。
第十四條 城市雕塑、街景藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)保持整潔和藝術(shù)環(huán)境的完整性。
第十五條 城市所有的戶外廣告、霓虹燈、畫廊、招貼、廣告欄、讀報欄、宣傳牌、招牌等規(guī)格和基調(diào)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外型美觀與街景協(xié)調(diào),并做到整潔、堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的,有關(guān)單位和個人應(yīng)及時整修、加固或者拆除。
第十六條 大型戶外廣告的設(shè)置,必須征得縣級以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門或其委托單位同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。任何單位和個人不得在行道樹、電桿、建筑物設(shè)施上任意設(shè)置、張貼、涂寫、刻畫各種標(biāo)語、廣告和其他張貼品。
第十七條 在城市道路、廣場、建筑物設(shè)施處搭建彩牌樓、張掛橫幅、裝飾其他標(biāo)志,須經(jīng)縣級以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門或其委托單位同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并在規(guī)定期限內(nèi)拆除。
第十八條 商店名牌標(biāo)志、各種廣告、宣傳橫幅,應(yīng)當(dāng)做到文字正確、書寫規(guī)范,并保持整潔、醒目。
路名牌、樓房幢號牌和門牌應(yīng)保持、整潔、醒目。
第十九條 任何單位和個人都不得在城市道路范圍內(nèi)和公共場地堆放物料、擺設(shè)攤點,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確需臨時堆放物料、擺設(shè)攤點,搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,必須征得縣級以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門或其委托單位同意,再按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十條 在市區(qū)運行的交通運輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸液體、散裝貨物及殘土垃圾,應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋,避免泄漏、遺撒。
進(jìn)入市區(qū)的交通運輸工具,應(yīng)當(dāng)保持整潔。有條件的城市可以在車輛進(jìn)城的城郊結(jié)合部建造進(jìn)城車輛清洗站。車容不整潔、有礙市容觀瞻的車輛,應(yīng)清洗后,方可駛?cè)胧袇^(qū)。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十一條 城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 各級人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門,對環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位操作使用的垃圾、糞便運輸車船以及專用碼頭、堆場、轉(zhuǎn)運站、處理場、進(jìn)城車輛清洗站等環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施,實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
第二十三條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目,任何單位和個人不得擅自改變設(shè)計,不得阻撓施工。
新建或者改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,必須有市容環(huán)衛(wèi)管理部門參與規(guī)劃、設(shè)計審查和竣工驗收,對不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)改正,經(jīng)驗收合格后方可交付使用。
第二十四條 各級人民政府在進(jìn)行新區(qū)建設(shè)或舊區(qū)改造時,必須依照國家有關(guān)規(guī)定,建設(shè)用于環(huán)境衛(wèi)生和處理城市生活廢棄物所需的公共廁所、密閉式垃圾貯存設(shè)施及中轉(zhuǎn)站、灑水車供水站、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施,所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要與其他工程項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第二十五條 城市道路兩側(cè)、居民住宅區(qū)、 單位生活區(qū)和人流密集地區(qū),新建公共和民用建筑,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置密閉式垃圾容器、果殼箱、公共廁所和化(貯)糞池。多層和高層建筑還應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾貯存設(shè)施和修建環(huán)境衛(wèi)生清運車輛通道。
第二十六條 任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除、遷移和封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施因城市建設(shè)確需拆除的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,經(jīng)縣級以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門或其委托單位同意后,先建后拆或者原地復(fù)建。
第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,按規(guī)定定期保潔、維修、更新。
第二十八條 各級人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門,應(yīng)根據(jù)本地區(qū)居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等待特定地區(qū)的需要,制定公共廁所的建設(shè)規(guī)劃并按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建造、改造,或者督促有關(guān)單位建造、改造公共廁所。
第二十九條 城市中的主要街道、廣場的環(huán)境衛(wèi)生,由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé),公共水域的環(huán)境衛(wèi)生由其管理部門的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍或人員負(fù)責(zé)。
居住區(qū)、小街小巷和里弄等地方的環(huán)境衛(wèi)生,由城市街道辦事處負(fù)責(zé)。
飛機場、港口、火車站、長途汽車站、公共汽(電)車始末站、停車場(點)、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育場(館)和公園等公共場所的清掃保潔和廢棄物處置由本單位負(fù)責(zé)。
城市集貿(mào)市場的清掃保潔和廢棄物處置由其主辦單位負(fù)責(zé)。各種攤點的清掃保潔和廢棄物處置由從業(yè)者負(fù)責(zé)。
城市港口客、貨碼頭作業(yè)范圍的水域的清理保潔和廢棄物處置,由其經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者負(fù)責(zé)。
在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,由船主依照有關(guān)規(guī)定處置。
因施工需要經(jīng)批準(zhǔn)臨時搭建的房(棚),搭建單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置生活垃圾和糞便的集裝容器,并按規(guī)定自行處置。
各機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位應(yīng)按照市容環(huán)衛(wèi)管理部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。
各責(zé)任單位對責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作,也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償代辦。
第三十條 各責(zé)任單位和個體經(jīng)營者對垃圾、糞便應(yīng)及時自行清運至市環(huán)衛(wèi)管理部門指定的地點進(jìn)行處置,也可委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運、處置。
對城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)做到分類收集、運輸和處理,并逐步實行垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。
一切單位和個人,都應(yīng)當(dāng)依照市容環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定的時間、地點、方式,傾倒垃圾、糞便。
各類化糞池、貯糞池由市容環(huán)衛(wèi)管理部門統(tǒng)一管理,各產(chǎn)權(quán)單位和個人應(yīng)向所在地的市容環(huán)衛(wèi)管理部門申報登記,并自行清理,也可委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位定期有償清理。
第三十一條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位和個人,在工程施工前應(yīng)向市容環(huán)衛(wèi)管理部門報送處置建筑垃圾的計劃,市容環(huán)衛(wèi)管理部門在接到計劃之日起八日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的答復(fù),逾期未作答復(fù)的,視為許可。建設(shè)單位和個人應(yīng)按批準(zhǔn)的處置計劃將建設(shè)垃圾自行清運到指定地點或委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運處理。
市容環(huán)衛(wèi)管理部門可向城市居民征收生活垃圾管理費,具體收費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由省建設(shè)、財政、物價行政主管部門制定。
第三十二條 城市環(huán)衛(wèi)管理應(yīng)當(dāng)逐步實行社會化服務(wù)。有條件的城市,可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司。鼓勵單位和個人興辦城市生活垃圾清掃、運輸和無害化處理的專業(yè)化服務(wù)公司。
組建城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司,須經(jīng)縣級以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門資質(zhì)審查,取得由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的《資質(zhì)證書》,按規(guī)定向工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)。
第三十三條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物以及動物尸體,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處置。
第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展城市燃?xì)馐聵I(yè),改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu);鼓勵和支持有關(guān)部門組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資,減少城市垃圾。
第三十五條 按照國家行政建制設(shè)立的市的建成區(qū)內(nèi),禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、肉鴿等家禽農(nóng)畜;因教學(xué)科研以及其他特殊需要經(jīng)市人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門批準(zhǔn)飼養(yǎng)的除外。
飼養(yǎng)信鴿須經(jīng)縣級以上人民政府體育行政主管部門同意,并報同級人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十六條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共衛(wèi)生道德,不得隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔果皮、紙屑和煙蒂,不準(zhǔn)在里弄、街巷、廣場等場所和環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉及垃圾等。
第四章 法律責(zé)任
第三十七條 有下列行為之一者,縣級以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令行為人糾正違法行為,采取補救措施外,可以并處警告和按下列規(guī)定罰款:
(一)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的,處以一元至十元罰款;
(二)在城市建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的,處十元至一百元的罰款;
(三)站牌、崗?fù)?、交通?biāo)志、郵政信箱(筒)、照明設(shè)備等市政、公用設(shè)施殘損、不整潔,在限期內(nèi)未改正的,處以五元至五十元的罰款;
(四)畫廊、招貼廣告欄、讀報欄、宣傳牌、招牌等破損,不整潔,在限期內(nèi)未改正的,處以五元至五十元的罰款;
(五)廣告、宣傳橫幅等不規(guī)范、殘缺不全、污損不整,在限期內(nèi)未改正的,處以二十元至二百元的罰款;
(六)路名牌、街巷牌、樓(門)號牌,不整、殘損、不潔,在限期內(nèi)未改正的,處以十元至一百元的罰款;
(七)雕塑、街頭藝術(shù)品破損、不潔,在限期內(nèi)不改正的,處以十元至一百元的罰款;
(八)不按規(guī)定時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便、污水,亂扔動物尸體,隨意焚燒樹葉、垃圾的,處以五百元以下的罰款;
(九)醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,作為生活垃圾傾倒的,處以二百元至二千元的罰款;
(十)不履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的,處以五十元至一千元的罰款;
(十一)運輸液體、泥沙、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒或車輛帶泥運行污染路面的,每輛(次)處以二百元至二千元的罰款;
(十二)施工場地的泥漿、污水外流影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,處以二百元至二千元的罰款;
(十三)臨街工地不設(shè)護(hù)欄或護(hù)欄不符要求,停工場地不及時整理或者竣工后不及時清理和平整場地的,處以二百元至二千元罰款。
前款(三)至(七)項的處罰,每逾期一日,分別加處原罰款數(shù)額10%的罰款。
第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在建城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、鴿等家禽家畜,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由市人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門或其委托的單位,責(zé)令飼養(yǎng)者限期處理或者予以沒收,并處以十元至一百元的罰款。
第三十九條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門或其委托的單位,責(zé)令行為人停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,并可按下列規(guī)定處以罰款。逾期不加清理、拆除或采取其他補救措施的,每逾期一日,分別加處下列罰款數(shù)額10%的罰款。
(一)未經(jīng)同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,處以五百元至五千元的罰款;
(二)大型戶外廣告殘缺不全,污損不整,影響市容的,處以二百元至二千元的罰款;
(三)霓虹燈、燈箱斷亮、不亮,影響市容的,處以五十無至五百元的罰款;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在街道兩側(cè)和公共場地擺設(shè)攤點,影響市容的,扣沒有關(guān)物品,并處以二十元至二百元的罰款;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)后不按有關(guān)規(guī)定堆放物料、渣土、搭建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施,影響市容的, 處以一千元至五千元的罰款;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)占用、封閉、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,處以一千元至一萬元的罰款;
(七)未按規(guī)定配置或改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,處以一千元至一萬元的罰款;
(八)組建城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司未經(jīng)資質(zhì)審查,擅自開業(yè)的,處以五百元至五千元的罰款。
第四十條 市區(qū)內(nèi)運行的客貨車輛車容破損、不潔,影響市容 的,由縣級以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門或受其委托的單位,責(zé)令其就近進(jìn)行修理或清洗,并可處以二十元至二百元的罰款;
在市區(qū)內(nèi)車輛裝卸貨物后,未及時清理場地,影響市容環(huán)衛(wèi)的,由縣級以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門或受其委托的單位,責(zé)令責(zé)任人即時清理現(xiàn)場,并可處以五十元至五百元的罰款。
第四十一條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施由縣級以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令責(zé)任人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),由縣級以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除,并可處以五千元至二萬元的罰款。
第四十二條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,由縣級以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門或其委托的單位,責(zé)令責(zé)任人限期恢復(fù)原狀,并處以一百元至一千元的罰款。
盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員和市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察人員或者阻撓其履行職務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 依照《條例》和本辦法作出的行政處罰,應(yīng)即時開具行政處罰決定書。罰沒收入,一律上交同級財政,專項用于城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。
第四十五條 對違反《條例》和辦法,情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的單位主要行政負(fù)責(zé)人,由監(jiān)察部門或上級主管部門給予行政處分。
第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
對治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。
第四十七條 城市市容環(huán)衛(wèi)管理執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、居民點參照本辦法執(zhí)行。
第四十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,由省人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
市容環(huán)境衛(wèi)生
1、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī),制定出適合本市市容、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理的規(guī)章制度。市容環(huán)衛(wèi)機構(gòu)健全,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費落實。有城市垃圾糞便無害化處理的中、長期規(guī)劃,垃圾糞便處理技術(shù)檔案齊全(包括處理場建設(shè)立項、工程可行性研究、環(huán)境影響評價、衛(wèi)生監(jiān)測和運行管理等文件資料)。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率≥98%,做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅組;清掃保潔率達(dá)100%,做到夜間清掃,白天保潔。質(zhì)量良好,其中城區(qū)機械化清掃率不低于10%;城區(qū)垃圾容器封閉,垃圾收集運輸密閉化(不遺灑、不滴漏),定時定點收運,日產(chǎn)日清,清運率達(dá)100%。糞便及時清運,運輸車輛車容整潔,密閉化運輸,不污染道路。
3.垃圾糞便處理場(廠)的建設(shè)和管理應(yīng)符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市糞便處理廠(場)設(shè)計規(guī)范》、《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)入《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾無害化處理率≥80%(處理方式:衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理)。城市糞便無害化處理率≥70%(處理方式:厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠)。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。
4.按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。公廁布局合理,數(shù)量足夠,管理規(guī)范。其中公共汽車首本站、旅游景點、繁華街道、重點地區(qū)和大型公。共場所周圍設(shè)置的公廁應(yīng)不低于二類標(biāo)準(zhǔn),整個城市二類以上公廁比例不低于10%;北緯35度以北和以前的城市,水沖式公廁普及率分別≥30%和70%。
5.市容環(huán)境整潔,街道路面平整,路過溝渠暢通,無污水坑凹,無殘墻斷壁,無垃圾法土暴露,無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現(xiàn)象;沿街單位門前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實;沿街標(biāo)語、廣告、門牌、門匾設(shè)置合理,圖案規(guī)范完整;臨街樓房陽臺整潔、封閉規(guī)范;積極推行燈光亮化工程,沿街電訊線路暴露少;城區(qū)無衛(wèi)生死角,無違章飼養(yǎng)畜禽。
6.城市綠化美化好,建成區(qū)綠化覆蓋率≥30%,人均綠地面積≥5平方米,城區(qū)街道有花、有草、有行道樹,基本消除裸露地面,主要街道有適量的街頭綠化美化景點,建成一批花園式單位。
7、集貿(mào)市場管理規(guī)范,衛(wèi)生制度落實。商品劃行歸市,攤位擺放整齊,從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理好;設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員,給水、排水設(shè)施完善,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站;經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁無證、占道經(jīng)營。
8.建筑工地管理組織健全,衛(wèi)生制度落實。施工場地設(shè)置隔離護(hù)欄(高度不低于1.8米),工地清潔,物料堆放整齊;車輛運輸無遺灑、滴漏;職工食堂符合衛(wèi)生要求;工地設(shè)置的臨時廁所經(jīng)常保持清潔。 抽查對象: 主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾與糞便處理場等。
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