浙江省國防交通辦法
浙江省國防交通辦法
國家交通是國防交通的基礎(chǔ),是遂行國防交通任務(wù)的依托。下文是浙江省實(shí)施《國防交通條例》辦法，歡迎閱讀!
浙江省實(shí)施《國防交通條例》辦法全文
第一條 為了加強(qiáng)國防交通建設(shè),保障戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下國防交通順暢,根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《國防交通條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國防交通活動,必須遵守本辦法。
第三條 國防交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
國防交通經(jīng)費(fèi)除中央安排外,由地方、部門和企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定共同承擔(dān)。
第四條 縣級以上國防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國防交通工作。
鐵路、道路、水路、航空、郵電通信和水產(chǎn)的行業(yè)管理部門\(以下簡稱交通管理部門\)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的國防交通工作。
國防交通主管機(jī)構(gòu)、交通管理部門以及承擔(dān)國防交通任務(wù)的交通企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《國防交通條例》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。
第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取各種形式,加強(qiáng)國防交通宣傳教育工作,增強(qiáng)全社會的國防觀念。
交通管理部門、交通企業(yè)事業(yè)單位和交通運(yùn)輸學(xué)校、郵電通信學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《國防交通條例》的規(guī)定,履行國防交通教育職責(zé)。
第六條 地區(qū)國防交通保障計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級國防交通保障計(jì)劃的要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,由縣級以上國防交通主管機(jī)構(gòu)組織本級人民政府有關(guān)部門、交通管理部門和軍事機(jī)關(guān)擬訂,征求上一級國防交通主管機(jī)構(gòu)意見后,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
承擔(dān)國防交通任務(wù)的交通企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定本單位國防交通保障計(jì)劃,完成國防交通保障任務(wù)。
第七條 國防交通建設(shè)規(guī)劃由縣級以上國防交通主管機(jī)構(gòu)擬訂,經(jīng)本級人民政府計(jì)劃部門和交通管理部門綜合平衡后,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
第八條 縣級以上交通管理部門和其他有關(guān)部門在本省實(shí)施的國防交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)貫徹國防要求的建設(shè)項(xiàng)目,以及需要申請國防經(jīng)費(fèi)投資的建設(shè)項(xiàng)目,上報(bào)立項(xiàng)審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省國防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第九條 國防交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)貫徹國防要求的建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)鑒\(審\)定、竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)的國防交通主管機(jī)構(gòu)同意。
承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)的單位,應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)中有關(guān)貫徹國防要求的內(nèi)容單列設(shè)計(jì)文件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織設(shè)計(jì)鑒\(審\)定前將設(shè)計(jì)文件以及有關(guān)資料報(bào)送國防交通主管機(jī)構(gòu)。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的資產(chǎn)、資料交接工作,應(yīng)當(dāng)有國防交通主管機(jī)構(gòu)參加。
第十條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)土地管理部門、城市規(guī)劃主管部門和國防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得占用國防交通控制用地,不得在國防交通控制用地修建建筑物和地面構(gòu)筑物,不得埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。
第十一條 國防交通保障隊(duì)伍分為專業(yè)保障隊(duì)伍和交通沿線保障隊(duì)伍。其組建方案,由國防交通主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國防交通保障計(jì)劃和上級國防交通主管機(jī)構(gòu)的要求確定。
第十二條 專業(yè)保障隊(duì)伍,由交通管理部門以本系統(tǒng)交通企業(yè)生產(chǎn)單位和經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)組建;執(zhí)行交通保障任務(wù)時(shí),由國防交通主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。
第十三條 交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防交通保障計(jì)劃的要求,結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等,對專業(yè)保障隊(duì)伍進(jìn)行訓(xùn)練和必要的演練。交通企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的專業(yè)保障隊(duì)伍的組織、日常訓(xùn)練和管理工作。
第十四條 交通沿線保障隊(duì)伍,由交通線路沿線、交通設(shè)施周圍地區(qū)的民兵和群眾組成,專門擔(dān)負(fù)交通保障任務(wù)。
交通沿線的市\(zhòng)(地\)、縣\(市、區(qū)\)人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本地區(qū)保障隊(duì)伍的組織、建設(shè)。
交通沿線保障隊(duì)伍的專業(yè)訓(xùn)練,由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)結(jié)合民兵工作統(tǒng)一安排;國防交通專業(yè)課目,由國防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供教材、器材和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十五條 國防交通戰(zhàn)備車輛、船舶和其他機(jī)動設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置國防交通標(biāo)志;在戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下可以優(yōu)先通行。
第十六條 本辦法所稱國防交通戰(zhàn)備車輛是指:
\(一\)各級國防交通主管部門的指揮車;
\(二\)在編國防交通戰(zhàn)備搶修、搶運(yùn)專業(yè)保障的車輛;
\(三\)在編國防交通、通信部門的戰(zhàn)備通信車。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),用于搶修、搶運(yùn)的國防交通戰(zhàn)備車輛,可以安裝相應(yīng)的警報(bào)器。
第十七條 被動員或者被征用運(yùn)力的單位和個(gè)人必須依法履行義務(wù),保證被動員或者被征用的運(yùn)載工具和設(shè)備的技術(shù)狀況良好,并保證隨同的操作人員具有相應(yīng)的技能。
第十八條 需要對動員或者征用的運(yùn)載工具和設(shè)備的外形、結(jié)構(gòu)、性能作重大改造的,必須經(jīng)省國防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十九條 縣級以上國防交通物資儲備計(jì)劃由國防交通主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國防交通保障任務(wù)的需要,會同有關(guān)部門提出,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,列入同級人民政府計(jì)劃管理部門和交通管理部門物資儲備計(jì)劃,報(bào)省國防交通主管機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 負(fù)責(zé)儲備國防交通物資的單位,必須對所儲備的物資加強(qiáng)維護(hù)和管理,不得損失、丟失。
儲備物資的布局和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨著國防需要和發(fā)展、物資供應(yīng)變化,結(jié)合運(yùn)輸、生產(chǎn)建設(shè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和輪換更新。
第二十一條 國防交通儲備的物資主要用于戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下交通、通信設(shè)施的搶修、搶建,未經(jīng)國防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得動用。
遇搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況確需動用縣級以上儲備的國防交通物資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省國防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)動用儲備的國防交通物資,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付費(fèi)用。所收取的費(fèi)用主要用于儲備物資的更新、配套和維修、管理。
經(jīng)批準(zhǔn)動用的物資應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限歸還,造成損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換補(bǔ)充。
第二十二條 儲備的國防交通物資需要作報(bào)廢、降價(jià)處理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級國防交通主管機(jī)構(gòu)備案。
第二十三條 國防交通科學(xué)技術(shù)研究成果應(yīng)當(dāng)向國防交通主管機(jī)構(gòu)登記,進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿澜煌ㄖ鞴軝C(jī)構(gòu)同意。
第二十四條 違反《國防交通條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
\(一\)應(yīng)當(dāng)貫徹國防要求的交通工程設(shè)施,在施工過程中沒有貫徹國防要求的;
\(二\)對國防交通工程設(shè)施管理不善,造成損失的,或者擅自改變國防交通工程設(shè)施的用途,或者擅自作報(bào)廢處理的;
\(三\)對儲備的國防交通物資管理不善,使用不當(dāng)造成丟失、損壞的;
\(四\)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動用儲備的國防交通物資或者經(jīng)批準(zhǔn)動用的物資超過規(guī)定的期限不歸還,或者造成損壞不作更換補(bǔ)充的;
有前款第\(二\)、第\(三\)、第\(四\)項(xiàng)所列行為的,還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失。
第二十五條 違反《國防交通條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上國防交通主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,給予警告,可以并處5萬元以下的罰款;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
\(一\)影響國防工程設(shè)施正常使用,危及國防交通工程設(shè)施安全的;
\(二\)未經(jīng)批準(zhǔn)占用國防交通控制用地的;
\(三\)未經(jīng)批準(zhǔn)占用\(利用\)國防交通工程設(shè)施的。
第二十六條 違反《國防交通條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定,逃避或者抗拒運(yùn)力動員、運(yùn)力征用的,由縣級以上國防交通主管機(jī)構(gòu)給予警告,可以并處相當(dāng)于被動員或者被征用的運(yùn)載工具、設(shè)備價(jià)值2倍以下的罰款。
第二十七條 違反《國防交通條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)對動用或者征用的運(yùn)載工具、設(shè)備的外形、結(jié)構(gòu)、性能作重大改造的,由縣級以上國防交通主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十八條 有下列行為之一的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
\(一\)擾亂、妨礙軍事運(yùn)輸和國防交通保障的;
\(二\)擾亂、妨礙國防交通工程設(shè)施建設(shè)的;
\(三\)破壞國防交通工程設(shè)施的;
\(四\)盜竊、哄搶國防交通物資的。
第二十九條 國防交通主管機(jī)構(gòu)的工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法規(guī)定由國防交通主管機(jī)構(gòu)行使的行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制措施,國防交通主管機(jī)構(gòu)可以委托交通行政主管部門依法行使。
第三十一條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
國防交通的意義
伴隨著國家交通事業(yè)發(fā)展，國防交通從小到大，由弱變強(qiáng)，從萌芽走向成熟，由單一形式的地面交通發(fā)展到鐵、公、水、空綜合方式的立體交通，構(gòu)成了覆蓋全國的國防交通綜合保障網(wǎng)絡(luò)。
國防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，貫徹落實(shí)國防要求工作成效顯著。初步形成以鐵路干線為骨干，以重要公路、水路為支撐，多種運(yùn)輸方式互相支援配合的國防交通綜合網(wǎng)路保障體系。
組織機(jī)構(gòu)逐步健全，法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，工作管理機(jī)制日益完善。1995年2月，我國國防交通史上第一部法規(guī)《國防交通條例》頒布實(shí)施，標(biāo)志著國防交通工作走上法制化軌道。1997年3月，八屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國國防法》，進(jìn)一步確定了國防交通的法律地位。各省區(qū)市還積極制定與《國防交通條例》相配套的法規(guī)，促進(jìn)了國防交通法制化的建設(shè)。
強(qiáng)化國防交通專業(yè)保障隊(duì)伍的建設(shè)，積極開展整組工作，應(yīng)急綜合保障能力得到加強(qiáng)。車輪滾滾支援前線，已經(jīng)成為歷史?，F(xiàn)在的交通專業(yè)保障隊(duì)伍遍及鐵道、交通、電信、民航等各個(gè)部門和全國各個(gè)地區(qū)。并已初步實(shí)現(xiàn)了交通專業(yè)保障隊(duì)伍由人力密集型向質(zhì)量效能型的轉(zhuǎn)變，為戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行各種交通保障任務(wù)奠定了重要的基礎(chǔ)。
適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)展變化，加強(qiáng)國防交通科技學(xué)術(shù)研究，取得重要成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建國以來圍繞戰(zhàn)時(shí)交通線的搶修、防護(hù)和保障特殊條件下交通暢通所研制成功的重要科技項(xiàng)目已達(dá)300多項(xiàng)。這些項(xiàng)目，有些已應(yīng)用于平時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益;有些已裝備到部隊(duì)，增強(qiáng)了部隊(duì)機(jī)動能力。
牢固為國防建設(shè)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識，在強(qiáng)邊固防和重大事件中建功立業(yè)。國防交通始終堅(jiān)持為國防建設(shè)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨，在抗美援朝戰(zhàn)爭、歷次緊急戰(zhàn)備、邊境作戰(zhàn)等重大軍事行動和搶險(xiǎn)救災(zāi)、支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，作出了突出的貢獻(xiàn)，譜寫了光輝篇章。
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