浙江種畜禽管理辦法
抓好種畜禽管理,推進(jìn)種畜禽產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,對(duì)于加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)、保障畜產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的意義。下文是浙江省種畜禽管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省種畜禽管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)畜禽品種資源保護(hù)和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高種畜禽質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《種畜禽管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的種畜禽是指在畜牧業(yè)生產(chǎn)中作種用的家畜家禽，包括家養(yǎng)的豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、犬、鴿、鵪鶉、火雞、蜜蜂等及其卵、精液、胚胎等遺傳材料，以及在舍飼條件下能正常繁殖并已形成商品化生產(chǎn)的野鴨、雜交野豬等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽品種資源保護(hù)、培育，種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法;農(nóng)戶(農(nóng)場(chǎng)職工)自繁自用種畜禽的除外。
第四條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省種畜禽管理工作;市、縣(市、區(qū)，下同)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的種畜禽管理工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照畜禽良種規(guī)劃的要求，增加財(cái)政投入，扶持畜禽良種的選育和使用，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
各級(jí)人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)在畜禽品種資源保護(hù)、科學(xué)研究、新品種培育和畜禽良種推廣中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 品種資源
第六條 畜禽品種資源實(shí)行分級(jí)保護(hù)。國(guó)家級(jí)畜禽品種資源保護(hù)名錄由國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門確定并公布;省級(jí)以下畜禽品種資源保護(hù)名錄由省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定并公布，報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門備案。
第七條 省人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和畜禽品種資源的分布情況，加強(qiáng)對(duì)地方良種的選育，有計(jì)劃地建立畜禽品種資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)和測(cè)定站，保存優(yōu)良基因。
畜禽品種資源場(chǎng)的建立與認(rèn)定，按照《種畜禽管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)瀕危畜禽品種，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的畜禽品種資源場(chǎng)實(shí)行特別保護(hù)。
第八條 禁止在保種群和品種保護(hù)區(qū)內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)雜交。
確因育種需要導(dǎo)入少量外來(lái)血統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第九條 本省畜禽地方品種的認(rèn)可和新品種(新品系)的鑒定命名，經(jīng)省畜禽品種審定委員會(huì)評(píng)審后，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，頒發(fā)品種證書并公布，報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門備案。
省畜禽品種審定委員會(huì)由有關(guān)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位和農(nóng)業(yè)行政主管部門的有關(guān)專家組成，委員會(huì)成員由省農(nóng)業(yè)行政主管部門聘任。
第十條 畜禽培育品種的中試，應(yīng)當(dāng)在省農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。
畜禽品種生產(chǎn)性能測(cè)定和健康檢測(cè)由法定的種畜禽質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十一條 畜禽品種的認(rèn)定和審定的報(bào)審條件、評(píng)審程序、標(biāo)準(zhǔn)、期限按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)社會(huì)公布。
未經(jīng)審定或認(rèn)定的畜禽品種不得推廣和經(jīng)營(yíng)。
第十二條 畜禽品種的專利保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，按照《中華人民共和國(guó)專利法》等法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第十三條 種畜禽進(jìn)出口，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證
第十四條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。
從事種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)，再憑《許可證》向工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。
第十五條 《許可證》實(shí)行分級(jí)審批。畜禽原種場(chǎng)、祖代場(chǎng)、一級(jí)良種繁育場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜冷凍精液和胚胎單位的《許可證》由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后，報(bào)省農(nóng)業(yè)行政主管部門審批;二級(jí)良種繁育場(chǎng)和父母代場(chǎng)的《許可證》由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后，報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審批;單純從事種畜禽經(jīng)營(yíng)和種蛋孵化的《許可證》由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。
第十六條 從事種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)在對(duì)外供種前2個(gè)月向所在地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的材料。申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的權(quán)限，經(jīng)審核后批準(zhǔn)或者上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。
審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收文之日起10日內(nèi)提出審核意見。
批準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)或者收到上報(bào)的審核材料后，應(yīng)在20日內(nèi)組織專家組按照《種畜禽管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合條件的，核發(fā)《許可證》;對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《許可證》，并按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定書面告知相應(yīng)的權(quán)利。
第十七條 畜禽原種場(chǎng)、祖代場(chǎng)和一級(jí)良種繁育場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
\(一\)符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種畜禽，并達(dá)到規(guī)定數(shù)量;具備純種(純系或配套系)繁育的必要條件;
\(二\)有1名以上中級(jí)以上技術(shù)職稱的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
(三)具有獨(dú)立的生產(chǎn)場(chǎng)所及相配套的生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)場(chǎng)所的選址、布局應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫和環(huán)境衛(wèi)生要求，有完整的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫措施和制度;
(四)有完整的育種記錄、疫病監(jiān)測(cè)記錄等生產(chǎn)管理資料，有相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)人員、設(shè)備和檢驗(yàn)制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事種畜冷凍精液和胚胎生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，除符合前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的條件外，提供冷凍精液和胚胎的種畜禽質(zhì)量必須符合一級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 二級(jí)良種繁育場(chǎng)和父母代場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種畜禽，并達(dá)到規(guī)定數(shù)量;
(二)具有1名以上初級(jí)以上技術(shù)職稱的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
(三)具有獨(dú)立的生產(chǎn)場(chǎng)所及相配套的生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)場(chǎng)所的選址、布局應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫和環(huán)境衛(wèi)生要求，有完整的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫措施和制度;
(四)有完整的選育記錄、疫病監(jiān)測(cè)記錄等生產(chǎn)管理資料，有相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)人員、設(shè)備和檢驗(yàn)制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 單純從事種畜禽經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人和孵坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)種畜禽和種蛋應(yīng)來(lái)源于有《許可證》的種畜禽場(chǎng);
\(二\)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和孵坊應(yīng)符合動(dòng)物防疫要求，并有相應(yīng)的防疫設(shè)施和制度;
\(三\)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有必要的畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí);
\(四\)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十條 單純從事種畜禽經(jīng)營(yíng)和種蛋孵化的《許可證》有效期為2年。其他《許可證》的有效期為3年。有效期滿需延續(xù)許可證的，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照原審批程序在有效期滿前作出是否延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第四章 生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)
第二十一條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須按《許可證》規(guī)定的品種(品系)、代別、利用年限、有效期、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十二條 出場(chǎng)的種畜禽必須符合品種標(biāo)準(zhǔn)，并附有種畜禽質(zhì)量鑒定員簽署的《種畜禽合格證》、《種畜系譜》和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫合格證明。
第二十三條 銷售種畜禽，禁止下列行為：
(一)以其他品種冒充所銷售品種的;
\(二\)以低代次冒充高代次的;
\(三\)以商品畜禽冒充種畜禽的;
\(四\)未附具《種畜禽合格證》、《種畜系譜》和動(dòng)物檢疫合格證明的;
\(五\)銷售不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的;
\(六\)銷售未經(jīng)審定或未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的;
\(七\(yùn))法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第二十四條 開展配種或人工授精業(yè)務(wù)的種公畜，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)來(lái)源于一級(jí)以上良種繁育場(chǎng)，質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，有《種畜禽合格證》;
\(二\)無(wú)一、二類疫病以及其他有礙配種質(zhì)量的疾病。
第二十五條 跨縣域引進(jìn)種畜禽，必須事先向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理動(dòng)物檢疫手續(xù)，憑動(dòng)物檢疫合格證明運(yùn)輸。
引種單位在引進(jìn)種畜禽后，應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫規(guī)定在單獨(dú)的場(chǎng)所進(jìn)行隔離觀察，經(jīng)隔離監(jiān)測(cè)合格后方可投入生產(chǎn)。
種畜禽場(chǎng)發(fā)生重大動(dòng)物疫病的，在疫病撲滅后12個(gè)月內(nèi)，種畜禽場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得出售種畜禽，有關(guān)單位和個(gè)人不得從該場(chǎng)引進(jìn)種畜禽。
第二十六條 專門從事苗禽經(jīng)營(yíng)的，其所經(jīng)營(yíng)的苗禽必須來(lái)源于有《許可證》的種禽場(chǎng)或孵坊，苗禽質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營(yíng)者對(duì)其銷售的苗禽質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十七條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《許可證》的規(guī)定，如實(shí)描述種畜禽的生產(chǎn)性能和健康狀況，并對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)有關(guān)材料，并按照《許可證》規(guī)定的內(nèi)容設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布種畜禽廣告。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期或者不定期地對(duì)種畜禽的生產(chǎn)性能和健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查時(shí)可以行使下列職權(quán)：
(一)要求被檢查者如實(shí)說明情況;
(二)對(duì)種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取有關(guān)樣品，復(fù)制相關(guān)材料;
(三)對(duì)違反種畜禽管理法規(guī)、規(guī)章的事件進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個(gè)人違反本辦法第二十七條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料及時(shí)移送工商行政管理部門處理。處理完畢后，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)向移送機(jī)關(guān)通報(bào)處理結(jié)果。
第三十一條 農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在執(zhí)行種畜禽監(jiān)督管理任務(wù)時(shí)，應(yīng)持有合法有效的行政執(zhí)法證件，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)而開展經(jīng)濟(jì)雜交的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其對(duì)引入的種畜禽限期遷出品種保護(hù)區(qū)，對(duì)產(chǎn)生的雜交后代作商品畜禽處理，并可處以1000元以上3000元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定，未按照指定的時(shí)間和區(qū)域范圍進(jìn)行種畜禽品種中試的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上2000元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定和認(rèn)定的畜禽品種，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期收回，作商品畜禽處理，并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，推廣未經(jīng)審定和認(rèn)定的畜禽品種，按《種畜禽管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定予以處罰。無(wú)違法所得的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法第十四條、第二十一條、第二十三條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，按《種畜禽管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定予以處罰。無(wú)違法所得的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷《許可證》。
第三十六條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令畜主限期對(duì)種公畜予以去勢(shì)或者淘汰;不去勢(shì)或者不淘汰的，強(qiáng)行對(duì)種公畜予以去勢(shì)或者淘汰，并處以500元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十三條第(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)，第二十六條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令其限期改正，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的種畜禽按商品畜禽處理，并可處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;造成損害的，違法者應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十八條 違反本辦法有關(guān)動(dòng)物防疫、廣告管理規(guī)定的，按照動(dòng)物防疫、廣告管理等法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第三十九條 農(nóng)業(yè)、工商等行政部門有下列行為之一的，由上級(jí)行政主管部門或者行政監(jiān)察部門按照干部管理權(quán)限，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任
人員給予行政或者紀(jì)律處分：
(一)未按照本辦法規(guī)定的權(quán)限、條件、程序、期限核發(fā)《許可證》的;
(二)違反本辦法規(guī)定實(shí)施行政處罰的;
(三)違反本辦法第三十條規(guī)定，對(duì)移送的案件無(wú)法定事由不予處理的;
(四)未依法實(shí)施監(jiān)督管理，造成本行政區(qū)域種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，并產(chǎn)生不良后果的;
(五)有其他濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊行為的。
第七章 附 則
第四十條 《許可證》、《種畜禽合格證》的式樣由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。證件的核發(fā)不得收取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第四十一條 本辦法自2005年5月1日起施行。1993年6月30日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省種畜禽管理辦法》(省政府令第34號(hào))同時(shí)廢止。
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證
取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，都具備下列條件：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽必須是通過國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系;
(二)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備;
(四)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件;
(五)有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度;
(六)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
根據(jù)2005年12月全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)畜牧法》，“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、場(chǎng)(廠)址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍及許可證有效期的起止日期等。
禁止任何單位、個(gè)人無(wú)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽。禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。”并規(guī)定，“農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。” 等事項(xiàng)。
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