浙江省實施生豬屠宰管理條例辦法
生豬屠宰的監(jiān)管是保障豬肉質(zhì)量安全的最后屏障,為提高監(jiān)管效率、降低人為因素、增強監(jiān)管透明度、應(yīng)基層監(jiān)管部門的迫切渴望,研究開發(fā)一種生豬屠宰自動化監(jiān)管系統(tǒng)。下文是浙江省實施〈生豬屠宰管理條例〉辦法，歡迎閱讀!
浙江省實施〈生豬屠宰管理條例〉辦法全文
第一章總則
第一條為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾的食用安全和身體健康，根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生豬屠宰以及生豬產(chǎn)品加工、銷售、儲存、運輸活動及其監(jiān)督管理。農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的不適用本辦法。
第三條對生豬實行定點屠宰、集中檢疫制度。
人口較少、交通不便，難以設(shè)立生豬定點屠宰廠(場)的農(nóng)村和海島，可以設(shè)置僅限于向本地市場供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場點。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)工作責(zé)任制，并將屠宰管理和屠宰執(zhí)法工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
第五條縣級以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰監(jiān)督管理工作。縣級以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機構(gòu)和人員承擔(dān)生豬屠宰監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、環(huán)境保護、價格、公安、國土資源等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好生豬屠宰相關(guān)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰及生豬產(chǎn)品經(jīng)營活動的日常巡查，并接受縣級相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)。
第六條按照國家規(guī)定在本省推行生豬定點屠宰廠(場)分級管理制度。
鼓勵生豬定點屠宰廠(場)進行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)其向機械化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。鼓勵生豬定點屠宰廠(場)、養(yǎng)豬場、養(yǎng)豬合作社聯(lián)合實施產(chǎn)銷一體化和品牌化戰(zhàn)略，提高肉品質(zhì)量安全水平。
鼓勵生豬定點屠宰廠(場)、小型生豬屠宰場點、生豬產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)和個人在自愿的基礎(chǔ)上成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康發(fā)展。
第二章生豬定點屠宰廠(場)的設(shè)立
第七條省商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門，按照合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾的原則，編制全省生豬定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃(以下簡稱省設(shè)置規(guī)劃)，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
生豬定點屠宰廠(場)的設(shè)立(包括新建、遷建、改建、擴建)應(yīng)當(dāng)符合省設(shè)置規(guī)劃。
本辦法實施前已經(jīng)依法開業(yè)的生豬定點屠宰廠(場)不符合省設(shè)置規(guī)劃的，根據(jù)實際情況予以限期改造或者依法關(guān)閉。予以關(guān)閉的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第八條生豬定點屠宰廠(場)的選址，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，遠(yuǎn)離生活飲用水水源保護區(qū)以及有關(guān)法律、法規(guī)和專項規(guī)劃確定的需要保護的其他區(qū)域;其與醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、居民集中住宅區(qū)、畜牧場的距離，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)環(huán)境保護和動物防疫的標(biāo)準(zhǔn)與要求。
第九條設(shè)立生豬定點屠宰廠(場)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的水源條件且水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)且符合國家生豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范的待宰間、隔離間、屠宰間、急宰間，以及符合衛(wèi)生要求和國家有關(guān)規(guī)定的生豬屠宰設(shè)備及運輸工具;
(三)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰技術(shù)人員;
(四)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)省商務(wù)主管部門考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員;
(五)有符合屠宰工藝和生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程要求的檢驗設(shè)備和消毒設(shè)施，以及符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的污染物處理設(shè)施;
(六)有符合病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程的病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;
(七)有符合動物防疫法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的防疫及檢疫條件，并依法取得動物防疫條件合格證。
第十條設(shè)立生豬定點屠宰廠(場)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府提交書面申請和相關(guān)資料。
設(shè)區(qū)的市人民政府收到申請后，應(yīng)當(dāng)組織商務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、工商行政管理、環(huán)境保護等有關(guān)部門進行審查，并書面征求省商務(wù)主管部門和所在地縣級人民政府的意見。符合本辦法規(guī)定條件和省設(shè)置規(guī)劃的，由設(shè)區(qū)的市人民政府予以批準(zhǔn)。
第十一條申請人獲得設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并依法取得項目建設(shè)相關(guān)行政許可手續(xù)后，方可開工建設(shè)生豬定點屠宰廠(場)。
第十二條生豬定點屠宰廠(場)建成后，由設(shè)區(qū)的市人民政府組織有關(guān)部門進行驗收，對驗收合格的，按照一個屠宰場所一證制，頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標(biāo)志牌。
生豬定點屠宰廠(場)的申請人應(yīng)當(dāng)持生豬定點屠宰證書和動物防疫條件合格證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第三章小型生豬屠宰場點的設(shè)立
第十三條設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照省設(shè)置規(guī)劃的要求，制訂本市小型生豬屠宰場點布局方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報省商務(wù)主管部門備案。
小型生豬屠宰場點的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合本市小型生豬屠宰場點布局方案，其選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，用地規(guī)模合理，不占用或者少占用耕地。
第十四條設(shè)立小型生豬屠宰場點應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)有待宰圈、屠宰間以及確保肉品質(zhì)量安全的基本設(shè)施設(shè)備，地面硬化不滲漏;
(三)屠工必須持有縣級以上衛(wèi)生主管部門確定的預(yù)防性健康體檢機構(gòu)出具的健康證明，具備屠宰技能和基本肉品檢驗知識，并經(jīng)所在地商務(wù)主管部門培訓(xùn)合格;
(四)有必要的消毒工具;
(五)有污水排放以及病害肉品無害化處理措施;
(六)依法取得動物防疫條件合格證。
第十五條設(shè)立小型生豬屠宰場點，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府提交書面申請和相關(guān)資料。
縣級人民政府收到申請后應(yīng)當(dāng)組織商務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、工商行政管理、環(huán)境保護等有關(guān)部門進行審查，并書面征求設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門和所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的意見。符合本辦法規(guī)定條件和本市小型生豬屠宰場點布局方案的，由縣級人民政府予以批準(zhǔn)。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的小型生豬屠宰場點名單向社會公布，并報設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門備案。
第十六條申請人獲得縣級人民政府批準(zhǔn)，并依法取得項目建設(shè)相關(guān)行政許可手續(xù)后，方可開工建設(shè)小型生豬屠宰場點。
小型生豬屠宰場點建成后，由縣級人民政府組織有關(guān)部門進行驗收，對驗收合格的，頒發(fā)小型生豬屠宰場點證書。
小型生豬屠宰場點的申請人應(yīng)當(dāng)持小型生豬屠宰場點證書和動物防疫條件合格證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第四章屠宰和經(jīng)營管理
第十七條運入生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點的生豬，應(yīng)當(dāng)附有生豬檢疫合格證明。
生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國動物防疫法》和國家有關(guān)規(guī)定申報檢疫，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在屠宰現(xiàn)場依法實施宰前檢疫和宰后檢疫;小型生豬屠宰場點實行向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定時申報檢疫制度。
第十八條生豬屠宰前，必須進行鹽酸克侖特羅(瘦肉精)等禁用藥物檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不準(zhǔn)屠宰。具體檢測管理辦法由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定。
第十九條嚴(yán)禁生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點以及其他任何單位、個人對生豬及生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。
第二十條生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗按照生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品，生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點應(yīng)當(dāng)出具肉品品質(zhì)檢驗合格證，其中片豬肉還須加蓋檢驗合格驗訖章。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的，不得出廠(場)和場點。
生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點應(yīng)當(dāng)對其屠宰、加工、銷售的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第二十一條生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點屠宰的種豬和晚閹豬，應(yīng)當(dāng)在胴體上加蓋專用章，以方便識別。
第二十二條經(jīng)檢疫、檢驗不合格的生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在檢疫、檢驗人員的監(jiān)督下，按照《中華人民共和國動物防疫法》以及國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點應(yīng)當(dāng)如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向。生豬來源和生豬產(chǎn)品流向記錄保存期限不得少于2年。
生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點應(yīng)當(dāng)建立缺陷生豬產(chǎn)品召回制度。生豬產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)食品召回的規(guī)定予以召回。
第二十四條生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點收取屠宰加工費，必須執(zhí)行價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)張貼明示。
除國家和省規(guī)定的外，任何單位和個人不得向生豬定點屠宰廠(場)、小型生豬屠宰場點以及生豬所有者、銷售者收取費用。
生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點不得拒絕為生豬飼養(yǎng)戶提供屠宰服務(wù)。
第二十五條生豬定點屠宰廠(場)排放廢水、廢氣、廢物和噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并不得違反所在地環(huán)境衛(wèi)生管理要求。
第二十六條任何單位和個人不得銷售非定點屠宰的生豬產(chǎn)品。
飯店、賓館、集體伙食單位、生豬產(chǎn)品加工單位和個人應(yīng)當(dāng)建立肉品采購登記制度，并貼附肉品檢疫和檢驗合格有效證明。不得采購非定點屠宰的生豬產(chǎn)品。
第二十七條單位和個人加工、銷售生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)程操作，保證肉品衛(wèi)生，防止肉品污染。鼓勵對豬內(nèi)臟以及分割的生豬產(chǎn)品實行包裝銷售。
任何單位和個人不得加工及銷售病害、注水、變質(zhì)、有毒等不符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的生豬產(chǎn)品。
第二十八條運輸生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用專用車，持有肉品檢疫和檢驗合格有效證明。其中運輸片鮮肉的，必須有吊掛設(shè)備;有溫度要求的，必須使用相應(yīng)的冷藏或者保溫運輸設(shè)備。
第二十九條鼓勵從事生豬產(chǎn)品銷售的市場、超市、商場等經(jīng)營者與生豬定點屠宰廠(場)簽訂協(xié)議，實行“場廠掛鉤”和統(tǒng)一配送制度。
第三十條小型生豬屠宰場點的生豬產(chǎn)品的供應(yīng)區(qū)域由所在地的縣級人民政府劃定，不得跨限定區(qū)域銷售。
第三十一條各級人民政府及其有關(guān)部門不得限制外地生豬定點屠宰廠(場)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品進入本地市場。
為加強肉品質(zhì)量安全管理，保障市場供應(yīng)，對跨設(shè)區(qū)的市流通的生豬產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者實行備案管理制度。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門辦理報備手續(xù)。具體備案辦法由省商務(wù)主管部門另行制定。
第三十二條任何單位、個人對違反《生豬屠宰管理條例》和本辦法規(guī)定的行為有權(quán)向商務(wù)主管部門舉報。
各級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公布舉報電話，對接到的舉報應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。
第五章法律責(zé)任
第三十三條違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國動物防疫法》和《生豬屠宰管理條例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條小型生豬屠宰場點有《生豬屠宰管理條例》第二十四條、第二十五條第(二)至(四)項、第二十六條、第二十七條、第二十八條所列行為之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十五條違反本辦法第十八條規(guī)定，屠宰未經(jīng)鹽酸克侖特羅(瘦肉精)等禁用藥物檢測或者經(jīng)檢測不合格的生豬的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，對生豬定點屠宰廠(場)處1萬元以上5萬元以下的罰款，對小型生豬屠宰場點處1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十六條違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定，拒絕為生豬飼養(yǎng)戶提供屠宰服務(wù)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，對生豬定點屠宰廠(場)處3000元以上1萬元以下的罰款，對小型生豬屠宰場點處200元以上1000元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法第三十條規(guī)定，小型生豬屠宰場點的生豬產(chǎn)品跨限定區(qū)域銷售的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，對單位處2000元以上1萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款。
第三十八條縣級以上人民政府及其商務(wù)主管部門和其他有關(guān)部門在生豬屠宰監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予處分：
(一)對依法應(yīng)予許可的事項，未按照規(guī)定的程序和時限作出許可決定的;
(二)對依法不應(yīng)予以許可的事項，予以許可的;
(三)違法實施行政處罰和監(jiān)督檢查的;
(四)因不依法履行職責(zé)，致使一定區(qū)域內(nèi)生豬私宰情況嚴(yán)重的;
(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十九條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十條牛、羊的屠宰管理參照本辦法執(zhí)行。牛、羊定點屠宰廠(場)的設(shè)置審批由縣級人民政府負(fù)責(zé)，報設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門備案。
其它動物的屠宰管理需要參照本辦法實行或者試點定點屠宰的，由省商務(wù)主管部門提出，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第四十一條本辦法自2010年9月1日起施行。1999年1月14日省人民政府發(fā)布的《浙江省實施〈生豬屠宰管理條例〉辦法》同時廢止。
生豬屠宰的監(jiān)督管理
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題。
商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)，加強對生豬屠宰活動的日常監(jiān)督檢查。
商務(wù)主管部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
(一)進入生豬屠宰等有關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)向有關(guān)單位和個人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;
(四)查封與違法生豬屠宰活動有關(guān)的場所、設(shè)施，扣押與違法生豬屠宰活動有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。
商務(wù)主管部門進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
對商務(wù)主管部門依法進行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理對違反本條例規(guī)定行為的舉報，并及時依法處理。
商務(wù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生豬定點屠宰廠(場)不再具備本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;逾期仍達不到本條例規(guī)定條件的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其生豬定點屠宰廠(場)資格。
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