福建省實施工會法辦法
福建省實施工會法辦法
分析工會法法律責(zé)任的特點、內(nèi)容 ,違反《工會法》的行為以及追究法律責(zé)任的主體、方式和程序等 ,并對工會法法律責(zé)任存在的若干問題予以分析 ,并提出完善中國工會法法律責(zé)任的若干建議。下文是福建省實施工會法辦法，歡迎閱讀!
福建省實施工會法辦法最新版
第一章 總則
第一條 為貫徹實施《中華人民共和國工會法》(以下簡稱工會法)，根據(jù)本省實際情況，制定本辦法。
第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，代表職工利益，依法維護職工的合法權(quán)益。
第三條 凡在企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，均有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何單位、組織和個人不得阻撓、限制和剝奪。
第四條 維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。
工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工的勞動權(quán)益。
工會依照法律法規(guī)規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實現(xiàn)。
工會通過勞動保障法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度，監(jiān)督用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，參與勞動爭議處理，為職工提供法律服務(wù)，保障職工的合法權(quán)益不受侵害。
工會通過各種方式、途徑，關(guān)心職工生活，幫助職工解決困難，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，推進完善社會保障制度。
第五條 工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。
第二章 工會組織
第六條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。
地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會以及基層工會的建立，必須報上一級工會批準(zhǔn)。
第七條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會。不足二十五人的，可以建立基層工會委員會;也可以建立工會小組，若干個單位的工會小組可以聯(lián)合組成基層工會委員會;也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建立工會委員會或者工會聯(lián)合會，經(jīng)上級工會授權(quán)，行使地方工會職權(quán)。職工人數(shù)較多的村和城市社區(qū)可以建立基層工會委員會或者聯(lián)合基層工會委員會。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)投產(chǎn)一年之內(nèi)組建工會。凡未建立工會組織的企業(yè)，上級工會有權(quán)派員到該單位宣傳工會法及有關(guān)法律法規(guī)，幫助和指導(dǎo)職工組建工會，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供必要的條件。任何單位、組織和個人不得阻撓。
未建立工會的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在上級工會指導(dǎo)下，成立工會籌備組，發(fā)展會員，召開會員(代表)大會，民主選舉產(chǎn)生工會組織。
第九條 基層工會會員(代表)大會每年至少召開一次。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員(代表)大會。會員提議召開臨時大會的，可以向基層工會委員會提出，也可以向上一級工會提出。達到法定提議人數(shù)時，基層工會委員會應(yīng)當(dāng)組織召開會議。拒不召開的，上級工會應(yīng)當(dāng)要求限期召開，或者派員主持召開會議。
第十條 工會應(yīng)當(dāng)建立女職工組織，代表和維護女職工合法權(quán)益，監(jiān)督用人單位遵守國家女職工勞動保護的有關(guān)規(guī)定。
女職工十人以上的基層工會，建立女職工委員會;不足十人的，建立女職工小組或者設(shè)女職工委員。
第十一條 省、市、縣(區(qū))總工會，各產(chǎn)業(yè)工會，自成立之日起即具有社會團體法人資格?；鶎庸M織具備《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的，報設(shè)區(qū)的市總工會或者省總工會依法辦理法人資格登記后，取得社會團體法人資格。
第十二條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的工會，可以設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)，職工總數(shù)一千人以下的，按照不低于職工總數(shù)千分之三的比例配備;職工總數(shù)一千人以上的，每增加一千人增配一名工會專職工作人員。具體人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織協(xié)商確定。
第十三條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年。具體任期由會員(代表)大會在選舉該工會委員會時確定，同時報告上一級工會并書面通知所在單位。任期屆滿未進行換屆的，上級工會應(yīng)當(dāng)要求限期換屆。
第十四條 基層工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。確因工作需要調(diào)動的，應(yīng)當(dāng)事先征得本級工會委員會和上一級工會同意。征求上一級工會意見要正式行文，上一級工會在接到征求意見后十五日內(nèi)作出書面答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意。
未按照前款規(guī)定的程序調(diào)動任期未滿的工會主席、副主席工作的，視為隨意調(diào)動。
第十五條 工會主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生，實行任期制，可以連選連任。工會主席、副主席任職期間，享受國家和省、市有關(guān)規(guī)定的待遇。任期屆滿不再擔(dān)任工會主席、副主席職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)妥善安排。
實行勞動合同制度的基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失、達到法定退休年齡或者本人不愿意延長的除外。
第十六條 任何單位、組織或者個人不得隨意撤銷或者合并工會組織。基層工會所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織被撤銷的，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報告上一級工會。
基層工會所在的企業(yè)改制、改組的，該工會組織可以不撤銷。
第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)
第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)要求并督促其糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。
下列事項必須經(jīng)職工大會或者職工代表大會審議，未經(jīng)審議的，不得實施：
(一)公有制企業(yè)、事業(yè)單位的改革改組改制方案、兼并破產(chǎn)重組方案、合資合作經(jīng)營方案、搬遷改造方案、職工分流安置方案、對領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議方案;
(二)集體合同草案、涉及職工切身利益的勞動規(guī)章制度草案;
(三)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議的其他事項。
第十八條 工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止、續(xù)訂等進行監(jiān)督。
企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位在起草勞動合同文本或者制訂勞動合同終止和續(xù)訂方案時，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。
第十九條 工會代表職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。工會主席擔(dān)任職工一方首席代表。
工會代表職工與企業(yè)依法就工資分配制度、工資分配方式、工資水平等事項進行平等協(xié)商，簽訂工資協(xié)議。
第二十條 企業(yè)處分職工時，應(yīng)當(dāng)提前征求工會意見。工會認為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。
企業(yè)單方面解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)提前七日將理由告知工會。工會認為企業(yè)違反法律法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并在做出處理決定前書面通知工會。
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形的，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出書面答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級以上勞動行政部門依法作出處理：
(一)克扣、拖欠職工工資的;
(二)提供的勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)隨意延長勞動時間或者不按照規(guī)定支付延長勞動時間報酬的;
(四)不為職工繳納社會保險費的;
(五)不按照規(guī)定支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金的;
(六)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;
(七)其他嚴重侵犯職工勞動權(quán)益的。
工會與企業(yè)、事業(yè)單位交涉應(yīng)當(dāng)以書面形式進行，說明侵權(quán)事實、違反的法律法規(guī)及改正的要求、期限。
第二十二條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定通知相關(guān)工會參與設(shè)計審查、竣工驗收工作。
工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家要求的，有權(quán)提出意見，企業(yè)和主管部門應(yīng)當(dāng)認真處理。
第二十三條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，督促并協(xié)助企業(yè)消除隱患和危害，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究，作出答復(fù)和處理;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)或者現(xiàn)場指揮人員提出組織職工撤離危險現(xiàn)場的建議，企業(yè)必須及時處理。
企業(yè)未能采取措施及時作出處理，對職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門檢舉和控告，支持和幫助職工維護其合法權(quán)益。
第二十四條 企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故和職業(yè)病危害事故時，應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)部門和同級地方工會。對于隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，工會應(yīng)當(dāng)提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法做出處理。
職工因工傷亡事故、職業(yè)病危害事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加，否則該調(diào)查處理無效。工會應(yīng)當(dāng)提出明確的處理意見，并有權(quán)要求追究直接負責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對工會提出的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時研究，給予答復(fù)。
第二十五條 企業(yè)設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，主任由工會主席或者副主席兼任，依法主持本單位勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作。
省、市、縣(區(qū))地方工會派代表擔(dān)任同級勞動爭議仲裁委員會副主任委員，還可以派出兼職勞動爭議仲裁員參加仲裁庭工作。
第二十六條 省、市、縣區(qū)總工會經(jīng)有權(quán)審批的司法行政機關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立主要為工會和職工提供法律服務(wù)的機構(gòu)。
第二十七條 工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工愛護國家和企業(yè)的財產(chǎn)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、文娛體育活動，調(diào)動職工積極性，共謀企業(yè)發(fā)展。
第二十八條 工會會同有關(guān)部門負責(zé)做好政府授予的勞動模范、先進生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
第二十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應(yīng)當(dāng)吸收同級地方工會參加研究，聽取工會意見。
對工會的意見，有關(guān)機關(guān)不予采納或者認為暫時無法采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。工會認為理由不當(dāng)?shù)?，可以要求再研究，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出書面說明。
第三十條 縣級以上地方人民政府與同級地方工會，政府所屬部門與相應(yīng)同級產(chǎn)業(yè)工會，每年召開一至二次聯(lián)席會議，通報政府的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。對議定的事項應(yīng)當(dāng)作出紀要，對議定事項的落實情況應(yīng)當(dāng)在下一次會議上通報。
第三十一條 地方各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級地方工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，共同研究解決下列勞動關(guān)系方面的重大問題：
(一)研究分析勞動關(guān)系狀況以及發(fā)展趨勢，對勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商;
(二)本級政府準(zhǔn)備制定的或者三方任何一方認為應(yīng)當(dāng)制定的調(diào)整勞動關(guān)系的規(guī)章、規(guī)范性文件的起草、修改;勞動標(biāo)準(zhǔn)條件的制定、修改;
(三)調(diào)整勞動關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況、存在問題及其補救措施;
(四)本地區(qū)用人單位對勞動法、工會法的遵守及其監(jiān)督檢查;
(五)集體合同和勞動合同制度在本地區(qū)的推行和完善：
(六)對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調(diào)查研究，提出解決和預(yù)防的意見建議;
(七)其他關(guān)系國家、企業(yè)、職工三方利益的重大勞動問題。
第三十二條 工會可以組織或者派出代表就涉及職工勞動權(quán)益的問題進行調(diào)查。工會向有關(guān)單位或者知情人調(diào)查取證，可以查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實有關(guān)的資料和其他證據(jù)，有關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得設(shè)置障礙，阻撓調(diào)查。
第四章 基層工會組織
第三十三條 職工大會或者職工代表大會是國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。工會委員會是其工作機構(gòu)，負責(zé)日常工作，檢查、督促職工大會或者職工代表大會決議的執(zhí)行和職工代表提案的辦理。
第三十四條 集體企業(yè)的工會委員會，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。
第三十五條 非公有制企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組織職工通過職工大會或者職工代表大會或者與企業(yè)事業(yè)單位商定的其他形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。職工大會或者職工代表大會職權(quán)由省級勞動關(guān)系三方協(xié)商會議確定。
第三十六條 企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立廠(事)務(wù)公開民主監(jiān)督制度。廠(事)務(wù)公開的范圍依照國家有關(guān)規(guī)定，具體內(nèi)容由職工大會或者職工代表大會審議通過。
第三十七條 機關(guān)建立職工代表大會制度，就涉及職工切身利益的問題進行民主管理和民主監(jiān)督，機關(guān)工會負責(zé)職工大會或者職工代表大會的日常工作。
機關(guān)工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)加強民主建設(shè)，參加干部民主評議，參與本機關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)民主管理和民主監(jiān)督，反映職工的意見和要求，維護職工合法權(quán)益。
第三十八條 公有資產(chǎn)占控股地位的公司董事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表參加。
有限責(zé)任公司和股份有限公司職工代表依法參加本公司監(jiān)事會，代表職工實施民主監(jiān)督。
參加公司董事會和監(jiān)事會的職工代表由職工大會或者職工代表大會選舉產(chǎn)生，候選人由工會提出。職工代表應(yīng)當(dāng)定期向職工大會或者職工代表大會報告履行職責(zé)情況，接受職工的監(jiān)督。
第三十九條 基層工會的非專職委員因參加會議或者從事工會工作，占用生產(chǎn)或者工作時間，每月不超過三個工作日(三個工作日可以按年度累計計算)，其工資照發(fā)，勞動(工作)量計算、職稱評聘等其他待遇不受影響。
基層工會的勞動保障法律監(jiān)督員、勞動爭議調(diào)解員、協(xié)商談判員依法行使職權(quán)時，不受三個工作日的限制。
第四十條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)工會委員會專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利等，享受本單位職工同等待遇，按所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費相同渠道列支。
第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)
第四十一條 建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織，應(yīng)當(dāng)按每月全部職工工資總額的百分之二，于每月十五日前向工會撥繳經(jīng)費。全部職工工資總額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行。
由財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位已經(jīng)建立工會組織的，其按職工工資總額百分之二撥繳的工會經(jīng)費，政府財政部門應(yīng)當(dāng)列入年度預(yù)算，并在下達預(yù)算指標(biāo)中單列。
第四十二條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織無正當(dāng)理由未按照規(guī)定撥繳或者逾期撥繳工會經(jīng)費的，應(yīng)當(dāng)及時補繳并按未繳、欠繳金額每日千分之五支付滯納金。經(jīng)催繳仍未補繳的，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織在法定期限內(nèi)未對支付令提出異議，或者提出的異議不能成立又拒不執(zhí)行支付令的，工會可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十三條 地方各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)給工會一定的經(jīng)費補助。
企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)根據(jù)財力和需要，可以給本單位工會一定的經(jīng)費補助。
第四十四條 工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費獨立原則，開立銀行賬戶，建立經(jīng)費預(yù)算、決算制度和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。
各級工會經(jīng)費收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費審查委員會審查，并定期向會員(代表)大會報告，接受監(jiān)督。工會會員(代表)大會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見。
工會經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。
第四十五條 地方工會、產(chǎn)業(yè)工會及具有社會團體法人資格的基層工會，可以興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。
工會興辦的企業(yè)、事業(yè)單位屬工會所有，其資產(chǎn)任何單位和個人不得侵占、挪用。
第四十六條 縣級以上地方人民政府和主管部門，應(yīng)當(dāng)為同級地方工會、產(chǎn)業(yè)工會提供辦公和開展活動的房屋、場地和設(shè)施。
企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會基層委員會提供必需的辦公設(shè)施和活動場所。
第四十七條 工會所有的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。因各種原因被侵占、挪用和調(diào)撥的，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助同級工會采取有效措施解決。
工會合并、分立、撤銷，其財產(chǎn)、經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在上級工會的主持下進行審計、處分。
工會合并，財產(chǎn)、經(jīng)費歸合并后的工會所有;工會分立，財產(chǎn)、經(jīng)費按分立后會員人數(shù)合理分配;工會撤銷，財產(chǎn)、經(jīng)費歸上級工會所有，接受該財產(chǎn)、經(jīng)費的上級工會在所接受的財產(chǎn)、經(jīng)費數(shù)額內(nèi)對該被撤銷工會債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第四十八條 縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機關(guān)及其所屬財政核撥經(jīng)費的事業(yè)單位的在職人員，其社會保險和住房公積金等屬于單位負擔(dān)的部分，由同級財政負負擔(dān)。
縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機關(guān)及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費用，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，工會有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理，也可以向人民法院起訴：
(一)阻撓、限制和剝奪工會依法享有的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的;
(二)阻撓工會幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動合同;阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)下級工會平等協(xié)商、簽訂集體合同的;
(三)妨礙和阻撓工會依照本辦法第三十二條規(guī)定行使調(diào)查權(quán)的;
(四)其他侵犯工會合法權(quán)益的行為。
人民政府或者有關(guān)部門，接到工會申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)或者作出處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。
第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門根據(jù)職工、工會的舉報、提請，發(fā)出責(zé)令改正通知書：
(一)開業(yè)投產(chǎn)一年內(nèi)沒有建立工會的;
(二)以職工是短期用工、非正規(guī)就業(yè)或者沒有訂立書面勞動合同等為理由限制職工參加工會的;
(三)以拒絕簽訂勞動合同，提高雇用標(biāo)準(zhǔn)，降低工資待遇，解除、終止勞動合同等手段阻撓職工參加工會的;
(四)以勞動(工作)表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)剝奪職工參加工會權(quán)利的;
(五)以各種借口阻撓上級工會派員幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的。
第五十一條 非經(jīng)法定程序，撤銷或者降職降級調(diào)整專職工會主席、副主席、委員在工會所任職務(wù);或者沒有正當(dāng)理由撤銷或者降職降級調(diào)整非專職工會主席、副主席、委員工作的，視為工會法規(guī)定的打擊報復(fù)。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，責(zé)令恢復(fù)其工作，并按照法定標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬;或者責(zé)令用人單位給予本人上一年收入二倍的賠償，并按照解除勞動合同的有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟補償：
(一)職工因參加工會活動而被解除勞動合同的;
(二)工會工作人員因履行工會法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的。
第五十三條 違反本辦法規(guī)定，侵占、挪用和任意調(diào)撥工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。
第五十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令改正;造成嚴重后果的，追究直接責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任：
(一)單位解除職工勞動合同未事先將理由書面通知工會的;
(二)對工會的書面建議、意見、要求不予研究處理或者未將處理結(jié)果書面通知工會的。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定，侵犯職工和工會權(quán)益，屬于勞動行政部門或者其他行政部門處理的，由侵權(quán)行為發(fā)生地縣級勞動行政部門或者其他有關(guān)行政部門處理;縣級有關(guān)行政部門處理有困難的，可以報請其上級行政部門處理。屬于人民政府處理的，由人民政府作出處理決定。
第五十六條 工會工作人員違反工會法和本辦法規(guī)定，損害職工或者工會權(quán)益的，工會會員和職工有權(quán)提出追究其相應(yīng)責(zé)任的建議，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免，或者按照干部管理權(quán)限予以處分;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第五十七條 本辦法關(guān)于企業(yè)、事業(yè)單位基層工會委員會主席、副主席、委員的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，適用于企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的分廠、車間或者與之相應(yīng)的內(nèi)設(shè)單位的工會主席、副主席、委員。
第五十八條 本辦法規(guī)定的勞動關(guān)系三方協(xié)商機制中的“三方”，政府一方由勞動行政部門代表，職工群眾一方由地方工會代表，企業(yè)一方由地方各級人民政府根據(jù)實際情況確定代表。
第五十九條 本辦法自2003年2月1日起施行。
工會經(jīng)費計提標(biāo)準(zhǔn)
《工會法》規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)行政方面應(yīng)按全部職工實際工資總額的百分之二，按月?lián)芙唤o工會組織。根據(jù)國家統(tǒng)計局1985年規(guī)定的“全部職工”和“工資總額組成”兩個概念所包括的范圍概述如下：
1.“全部職工”。全民所有制單位職工，指的是在國家機關(guān)、黨派團體及其所屬全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作，并由其支付工資的各種人員。其范圍包括以下三部分。
(1)固定職工。經(jīng)國家勞動部門或組織部門正式分配、安排和批準(zhǔn)招收為固定職工的人員。包括出勤的，因故未出勤的;編制內(nèi)的，編制外的;在國外工作的;試用期間的以及臨時借調(diào)到其他單位，但仍由原單位支付工資的人員。
(2)合同制職工。在國家勞動計劃內(nèi)，通過簽訂勞動合同，考核錄用的職工。包括礦山，交通鐵路部門使用的農(nóng)民輪換工和建筑業(yè)使用的農(nóng)民合同制工人。
(3)其他職工。
①臨時工。根據(jù)國家勞動計劃，經(jīng)各級勞動部門批準(zhǔn)臨時使用的到期可以辭退的人員。包括從事季節(jié)性、臨時性生產(chǎn)和服務(wù)工作的人員。
?、谟媱澩庥霉ぁＴ趪覄趧佑媱澮酝?通過各種形式吸收到全民所有制單位,由各單位直接組織安排生產(chǎn)或工作,并支付工資的人員。這部分人員,不論其工資的經(jīng)費來源和支付形式,不論是否享受勞保福利待遇,不論是否吃商品糧,都應(yīng)包括。如:鄉(xiāng)一級以上國家機關(guān)從農(nóng)村聘用的干部;縣級主管部門使用并支付工資的各種業(yè)務(wù)人員;全民所有制單位招收的職工家屬,以及街道組織或勞動服務(wù)公司介紹來參加生產(chǎn)或工作的人員;以集體所有制勞動指標(biāo)招收,而實際分配到全民所有制單位頂崗的人員;由集體所制單位抽調(diào)、借用、并入和委托代培的人員，名義上是發(fā)包工,實際上由全民所有制單位安排生產(chǎn)或工作的人員;其他招收的職工。
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