福建省差旅費管理辦法

時間：2017-07-11 12:03:50 麗燕945由分享

　　在當前事業(yè)單位經(jīng)費開設項目中,差旅費是一項重要開支。合理的使用差旅費是機關(guān)工作中非常重要的一項。下文是福建省的差旅費管理辦法，歡迎閱讀!

　　福建省差旅費管理辦法最新版

　　第一章總則

　　第一條為加強和規(guī)范福建省省直機關(guān)國內(nèi)差旅費管理，推進厲行節(jié)約反對浪費，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》(財行〔2013〕531號)，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于福建省省直機關(guān)，以及參照公務員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱省直單位)。

　　本辦法所稱省直機關(guān)是指省直黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、民主黨派、工商聯(lián)。

　　第三條差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

　　第四條省直單位應當建立健全公務出差審批制度。出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領導批準，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規(guī)模;嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。

　　第五條省財政廳按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定差旅費標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調(diào)整。

　　第二章城市間交通費

　　第六條城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。

　　第七條出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

　　省級及相當職務人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

　　未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

　　第八條到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。

　　第九條乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。

　　第十條乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復購買。

　　第三章住宿費

　　第十一條住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發(fā)生的房租費用。

　　第十二條省財政廳分地區(qū)制定省內(nèi)出差住宿費限額標準。各設區(qū)市財政局、平潭綜合實驗區(qū)財政金融局根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格、消費水平等因素，提出所在市住宿費限額標準報省財政廳，經(jīng)省財政廳統(tǒng)籌研究提出意見反饋地方審核確認后，由省財政廳統(tǒng)一發(fā)布作為省直單位工作人員到省內(nèi)相關(guān)地區(qū)出差的住宿費限額標準(見附件1)。

　　省外出差按照財政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差住宿費限額標準執(zhí)行(見附件2)。

　　對于住宿價格季節(jié)變化明顯的城市，住宿費限額標準在旺季可以適當上浮一定比例，具體規(guī)定由省財政廳根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定另行發(fā)布。

　　第十三條省級及相當職務人員住普通套間;廳(局)級人員省外出差住單間或標準間，省內(nèi)出差住單間或在住宿費標準限額內(nèi)安排住宿;處級人員住單間或標準間;其他人員兩人住一個標準間，該檔出差人員按性別劃分逢奇數(shù)的，允許單人住一個標準間。

　　第十四條出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

　　第四章伙食補助費

　　第十五條伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

　　第十六條伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，省內(nèi)出差每人每天100元包干使用。

　　省外出差按照財政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差伙食補助費標準執(zhí)行(見附件2)。

　　第十七條出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。

　　第五章市內(nèi)交通費

　　第十八條市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。

　　第十九條市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。

　　第二十條出差人員由接待單位或者其他單位提供交通工具的，應當向接待單位或者其他單位交納相關(guān)費用。出差人員由所在單位提供交通工具的，不再報銷市內(nèi)交通費。

　　第六章報銷管理

　　第二十一條出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

　　第二十二條城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。

　　住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。

　　伙食補助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。

　　市內(nèi)交通費按規(guī)定標準報銷。

　　未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

　　第二十三條工作人員出差結(jié)束后應當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。

　　住宿費、機票支出等按照公務卡相關(guān)規(guī)定結(jié)算。

　　第二十四條財務部門應當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

　　實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

　　第七章監(jiān)督問責

　　第二十五條各單位應當加強對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預算及規(guī)?？刂曝撠?，相關(guān)領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

　　一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向省財政廳報告。

　　各單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。

　　第二十六條省財政廳會同有關(guān)部門對省直單位差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

　　(一)單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù);

　　(二)差旅費開支范圍和標準是否符合規(guī)定;

　　(三)差旅費報銷是否符合規(guī)定;

　　(四)是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費;

　　(五)差旅費管理和使用的其他情況。

　　第二十七條出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

　　第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任：

　　(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的;

　　(二)虛報冒領差旅費的;

　　(三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的;

　　(四)不按規(guī)定報銷差旅費的;

　　(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費的;

　　(六)其他違反本辦法行為的。

　　有前款所列行為之一的，由省財政廳會同有關(guān)部門責令改正，違規(guī)資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關(guān)負責人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。

　　第八章附則

　　第二十九條工作人員外出參加會議、培訓，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。

　　第三十條不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

　　各單位應當根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際情況制定具體操作規(guī)定。

　　第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行?！陡＝ㄊ∈≈毙姓C關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》(閩財行〔2007〕25號)同時廢止。其他省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

　　《福建省省直機關(guān)差旅費管理辦法》解讀

　　一、出臺背景。《福建省省直機關(guān)差旅費管理辦法》是為貫徹落實中央八項規(guī)定和推進厲行節(jié)約反對浪費制度建設而出臺的一項管理措施，是根據(jù)《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》，結(jié)合我省實際，對出差審批管理、差旅費開支標準制定、財務報銷和監(jiān)督問責等提出的具體要求，目的在于加強省直機關(guān)差旅費管理，建立健全公務出差審批制度，嚴格控制差旅費支出規(guī)模。

　　二、適用范圍?，F(xiàn)行差旅費管理相關(guān)制度適用范圍包括省直行政機關(guān)和事業(yè)單位，新《辦法》適用范圍調(diào)整為省直機關(guān)和參照公務員法管理的事業(yè)單位，不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照執(zhí)行。這主要是考慮到，隨著事業(yè)單位管理體制改革以及事業(yè)單位聘任制的深入推進，事業(yè)單位的類型、人員職稱將逐步多樣化，其差旅費開支標準與按照職務級別制定的黨政機關(guān)差旅費開支標準難以完全一一對應，應當允許非參公管理事業(yè)單位參照《辦法》，結(jié)合自身特點制定具體的差旅費管理制度規(guī)定。

　　三、規(guī)范重點。與現(xiàn)行差旅費管理相關(guān)制度相比，《辦法》重點從四個方面對公務出差活動和差旅費支出進行了規(guī)范：一是規(guī)定省直單位要建立健全公務出差審批制度，嚴格執(zhí)行禁止性規(guī)定。二是按照分市區(qū)、分級別、分項目的原則制定了科學合理的差旅費標準。省內(nèi)出差按照省財政廳制定的9個設區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)三檔限額標準執(zhí)行，省外出差按照財政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差限額標準執(zhí)行。三是取消了出差必須到定點飯店住宿的規(guī)定，出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。四是嚴格差旅費報銷審核和內(nèi)控管理，防止發(fā)生轉(zhuǎn)嫁支出等問題。五是強化了對差旅費管理開支情況的監(jiān)督檢查和違規(guī)問責。

　　四、出差規(guī)定?！掇k法》規(guī)定，出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領導批準，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規(guī)模;嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。同時規(guī)定，出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

　　五、違規(guī)處理。《辦法》對監(jiān)督檢查的內(nèi)容和問責形式作出了具體規(guī)定，對單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴，虛報冒領差旅費，擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準，不按規(guī)定報銷差旅費，轉(zhuǎn)嫁差旅費等違反《辦法》規(guī)定的行為，要求責令改正，追回違規(guī)資金，依法依規(guī)追究直接責任人和相關(guān)負責人責任。