山西省供熱管理辦法
山西省供熱管理辦法
目前我國(guó)主要采取的措施是集供熱就是在一個(gè)較大的 區(qū)域內(nèi)，利用集中熱源，向該區(qū)域的 工廠及民用建筑供應(yīng)生產(chǎn)、生活和采暖用熱。下文是山西省供熱管理辦法，歡迎閱讀!
山西省供熱管理辦法最新版
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)供熱單位和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 凡本市各級(jí)城市規(guī)劃區(qū)的供熱單位和用戶及進(jìn)行供熱設(shè)施建設(shè)、管理，均應(yīng)遵守本條例。
本條例所稱供熱單位，是指按規(guī)定取得供熱資質(zhì)的供熱經(jīng)營(yíng)單位和熱源單位;所稱用戶，是指用熱的單位(含產(chǎn)權(quán)單位和使用單位)、個(gè)人(含產(chǎn)權(quán)人和使用人);所稱供熱設(shè)施建設(shè)、管理是指熱源、熱網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。
第三條 城市供熱應(yīng)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，本著節(jié)約能源、改善環(huán)境的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)管理，堅(jiān)持發(fā)展集中供熱，有計(jì)劃地改造分散供熱。
第四條 市城市建設(shè)行政主管部門(mén)為本市供熱行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市城區(qū)的供熱管理工作。
各縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的供熱管理工作，并接受市供熱行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 市人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃、物價(jià)、環(huán)保、房地、供水、供電、勞動(dòng)、銀行等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)協(xié)同供熱行政主管部門(mén)做好工作。
第二章 規(guī)劃建設(shè)與設(shè)施管理
第六條 城市供熱規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，新建、改建、擴(kuò)建的供熱工程，應(yīng)按城市供熱規(guī)劃及近期建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。
新建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目的供熱系統(tǒng)要采用高效、節(jié)能型設(shè)備，安裝先進(jìn)的調(diào)控計(jì)量?jī)x表。對(duì)舊建筑物的供熱設(shè)施要逐步進(jìn)行改造，采用先進(jìn)設(shè)備，做到方便用戶，利于管理。
第七條 供熱工程建設(shè)，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)和規(guī)劃、環(huán)保、勞動(dòng)等部門(mén)審核并辦理有關(guān)手續(xù)后，方可進(jìn)行建設(shè)。從事供熱工程施工的單位，必須持有供熱行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。工程竣工后經(jīng)供熱行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。
熱源、熱網(wǎng)等供熱設(shè)施的改拆、移動(dòng)，須經(jīng)供熱行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第八條 新建建筑物或構(gòu)筑物與熱網(wǎng)管道間距應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和國(guó)家制定的《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》。新建、改建、擴(kuò)建各類建筑的地下管線與熱網(wǎng)管道交叉或相鄰并行涉及熱網(wǎng)管道安全的，必須征得供熱單位同意。
在熱力管網(wǎng)周圍種植樹(shù)木、挖地取土、堆放物料及進(jìn)行其它行為時(shí)，不得影響管網(wǎng)的安全。
第九條 供熱設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)以產(chǎn)權(quán)劃分，屬供熱單位的由供熱單位負(fù)責(zé);用戶所屬的由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
第三章 供熱管理
第十條 凡供熱經(jīng)營(yíng)單位，須經(jīng)供熱行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)取得供熱資質(zhì)證后方可供熱。
第十一條 熱源和熱網(wǎng)應(yīng)安裝監(jiān)測(cè)儀器、儀表和凈化裝置。煙塵排放、噪音等指標(biāo)必須符合環(huán)保要求。
第十二條 本市居民生活供暖期限為：當(dāng)年十一月一日至次年三月三十一日。室溫應(yīng)保持18±2℃。非居民用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或由供用熱雙方在供熱合同中約定。
第十三條 供熱單位應(yīng)保證供熱設(shè)施正常運(yùn)行。不同類型的供熱設(shè)施出水和回水溫度由市供熱行政主管部門(mén)規(guī)定。因設(shè)備故障不能正常供熱時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織搶修并通知用戶，同時(shí)報(bào)告供熱行政主管部門(mén)，盡快恢復(fù)正常供熱。
第十四條 供熱管理人員應(yīng)持證上崗，在檢查供熱、用熱情況和處理違章事宜時(shí)，應(yīng)與用熱單位和個(gè)人協(xié)同配合。
第十五條 供熱單位應(yīng)制訂服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，盡職盡責(zé)，秉公辦事，搞好服務(wù)，接受監(jiān)督。
第四章 用熱管理
第十六條 凡申請(qǐng)用熱或擴(kuò)大用熱的用戶，應(yīng)向供熱單位提出申請(qǐng)，簽訂《供熱合同》，并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用。
用戶變更應(yīng)重新辦理供熱手續(xù)。
第十七條 用戶應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)加強(qiáng)對(duì)所轄供熱設(shè)施的管理。采暖系統(tǒng)應(yīng)符合供熱技術(shù)規(guī)范，并做好日常巡查、維護(hù)和檢修工作，防止跑、冒、滴、漏。
(二)嚴(yán)禁損壞或擅自改拆、移動(dòng)管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門(mén)、儀表等供熱設(shè)施。
(三)嚴(yán)禁擅自安裝散熱器和擴(kuò)大用熱面積，不得改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)及運(yùn)行方式。
第十八條 嚴(yán)禁用戶在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝取水裝置，不得擅自放掉和取用熱網(wǎng)管道軟化水。
第十九條 工商業(yè)蒸汽用戶，應(yīng)向供熱單位提供準(zhǔn)確的用汽參數(shù)。
第五章 收費(fèi)管理
第二十條 城市供熱實(shí)行交費(fèi)用熱的原則。供熱費(fèi)用實(shí)行國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)。用熱產(chǎn)權(quán)單位的供熱費(fèi)由供熱單位向用熱單位統(tǒng)一收取;零散用戶由供熱單位向用戶全額直接收取?？臻e房的供熱費(fèi)由產(chǎn)權(quán)單位向供熱單位交付。
第二十一條 用戶應(yīng)在當(dāng)年十一月一日前按規(guī)定交納供熱費(fèi)，逾期加收滯納金。否則，供熱單位有權(quán)限制或暫停供熱。
第二十二條 住宅收費(fèi)按使用面積計(jì)算;非住宅用房按建筑面積和建筑層高計(jì)收。要逐步推行計(jì)量收費(fèi)。
第二十三條 凡在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)戶的單位和個(gè)人，由金融機(jī)構(gòu)按收款單位提交的供熱合同、與供熱單位簽定的特約委托書(shū)進(jìn)行收費(fèi)。
第二十四條 供熱費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同供熱行政主管部門(mén)等共同核定，按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。
第二十五條 對(duì)未交納供熱費(fèi)的用戶，供熱單位在無(wú)法切斷熱源的情況下，實(shí)際為其提供用熱的，用戶應(yīng)按規(guī)定交納費(fèi)用;對(duì)拒不交費(fèi)者，可由供熱單位報(bào)請(qǐng)供熱行政主管部門(mén)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第六章 法律責(zé)任
第二十六條 因供熱單位責(zé)任造成下列情形之一的，由供熱行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以處罰：
(一)供熱單位不按規(guī)定時(shí)限供熱的，應(yīng)責(zé)令其限期供熱，同時(shí)按所欠供熱時(shí)間，按標(biāo)準(zhǔn)熱價(jià)計(jì)算退還用戶供熱費(fèi)，并處以退還用戶供熱費(fèi)百分之五至百分之十的罰款。
(二)供熱達(dá)不到規(guī)定室溫的，責(zé)令其限期恢復(fù)正常供熱，超過(guò)限期仍然達(dá)不到規(guī)定室溫的，按計(jì)費(fèi)面積和時(shí)間退還用戶供熱費(fèi)，并處以一次性所退還費(fèi)用一至三倍的罰款。
(三)工商業(yè)用熱達(dá)不到合同規(guī)定，給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，按《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定，向用戶進(jìn)行賠償。
(四)供熱單位的設(shè)施發(fā)生故障，應(yīng)及時(shí)排除，給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)賠償。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二十七條 供熱行政主管部門(mén)和供熱生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的工作人員玩忽職守，徇私舞弊，勒卡用戶的，由所在單位或上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 用戶有下列行為之一的，按下列規(guī)定處罰：
(一)擅自建設(shè)供熱工程的，由供熱行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，責(zé)令其停建，并對(duì)責(zé)任單位處以工程總造價(jià)的百分之三至百分之五的罰款。
(二)損壞和擅自移動(dòng)、拆遷供熱設(shè)施的，供熱產(chǎn)權(quán)單位除責(zé)令其按實(shí)際損失全額賠償和恢復(fù)原狀外，供熱行政主管部門(mén)可對(duì)當(dāng)事人處以賠償金額百分之五至百分之十的罰款。
(三)用戶管轄的供熱設(shè)施，因設(shè)計(jì)安裝或失修，嚴(yán)重影響供熱質(zhì)量或造成跑、冒、滴、漏事故未及時(shí)排除的，由供熱單位通知限期修復(fù)，按實(shí)際損失予以全額賠償。逾期未修復(fù)的，停止其供熱。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自接通供熱管道的，供熱單位應(yīng)通知其限期拆除，并報(bào)供熱行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重予以處罰。
(五)擅自安裝取水裝置、散熱器的，供熱單位除通知限期拆除外，用戶按其應(yīng)交供熱費(fèi)總額的百分之五十至百分之一百予以賠償。
第二十九條 凡違反本條例第 八條規(guī)定者，供熱單位責(zé)令其立即停工清除物料，造成損失的，全額賠償。
第三十條 對(duì)違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第三十一條 本條例所規(guī)定的各項(xiàng)罰款，由各級(jí)供熱行政主管部門(mén)執(zhí)罰，罰款使用全省統(tǒng)一票據(jù)，并按規(guī)定上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到通知之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴，當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市供熱行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本條例經(jīng)山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《太原市城市供熱管理?xiàng)l例》的決定
山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議對(duì)太原市人大會(huì)上報(bào)的由太原市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于1995年10月27日通過(guò)的《太原市城市供熱管理?xiàng)l例》進(jìn)行了審議，決定予以批準(zhǔn)。
山西省供熱類型
集中
從一個(gè)或多個(gè)熱源通過(guò) 熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或其中某些區(qū)域熱用戶供熱。
聯(lián)片
多個(gè)小型供熱系統(tǒng)聯(lián)成一體的集中供熱。
區(qū)域
城市某個(gè)區(qū)域的集中供熱。
城市
若干個(gè)街區(qū)及至整個(gè)城市的集中供熱。
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