甘肅省出租車管理辦法

　　12月3日，蘭州市對外公布了《蘭州市客運出租汽車管理條例》(以下簡稱“《條例》”)，對出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為進行了明確規(guī)范。下文是小編收集的關(guān)于甘肅省出租車管理辦法消息，歡迎閱讀!

　　關(guān)于進一步規(guī)范甘肅省出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的意見

　　一、提高認識，進一步做好出租汽車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展工作。

　　城市出租汽車行業(yè)是社會服務(wù)的重要窗口，在促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、方便群眾出行、擴大社會就業(yè)和樹立城市形象等方面具有重要作用。各地要充分認識出租汽車行業(yè)的特殊性和重要性，從維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定發(fā)展的高度出發(fā)，加強出租汽車行業(yè)管理，重點解決當前存在的經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓不合理、勞動用工不規(guī)范、運營市場秩序混亂、行業(yè)管理不得力等方面的矛盾和問題，促進出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、清理整頓出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓，科學合理配置運輸資源。

　　從2005年6月開始，各地要組織交通、財政、物價、工商等部門共同做好轄區(qū)內(nèi)城市出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓專項清理整頓工作。所有城市一律不得新出臺出租汽車經(jīng)營權(quán)行政審批和有償出讓政策。要按照公開透明、公正有序、公平競爭的原則，實行以服務(wù)質(zhì)量為主要競標條件的經(jīng)營權(quán)招投標制，建立科學合理的出租汽車經(jīng)營權(quán)配置機制。對已經(jīng)實行經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的，可在召開聽證會的基礎(chǔ)上，按照《通知》要求進行全面清理。對有償轉(zhuǎn)讓費用過高、經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)無法收回成本的，要降低標準。對清理整頓期間繼續(xù)實行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓的單位和部門，要嚴肅處理，并追究有關(guān)責任人的責任。

　　三、規(guī)范收費行為，切實減輕出租汽車企業(yè)和司機負擔。

　　省財政、物價行政主管部門要依據(jù)職責分工，全面清理涉及城市出租汽車的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，對未經(jīng)國務(wù)院、省政府及省財政、物價部門批準的收費項目一律取消。對涉及出租汽車的安全檢驗、綜合性能檢測、尾氣檢測、計價器檢測的次數(shù)、內(nèi)容、收費標準等要作出明確規(guī)定，并向社會公布，防止重復檢驗(測)和收費。從2005年6月1日起，嚴禁向城市出租汽車收取運輸管理費、客運管理費和駕駛員安全管理費，不得對城區(qū)運營的出租汽車收取客運附加費。對自愿經(jīng)營跨城公路出租客運的出租汽車經(jīng)營者，按照《甘肅省道路運輸條例》的規(guī)定，重新申請辦理道路運輸經(jīng)營許可，按有關(guān)規(guī)定征收交通規(guī)費。同時，出租汽車行業(yè)主管部門要根據(jù)市場供求狀況以及出租汽車公司、司機和社會的承受能力等因素，在廣泛征求社會各界意見和召開聽證會的基礎(chǔ)上，對城市出租汽車的運價水平和計價結(jié)構(gòu)進行適時調(diào)整。對城市出租汽車行業(yè)因燃油價格上漲等因素增加的運營成本，要采取由企業(yè)、司機和乘客合理分擔的辦法逐步予以消化。

　　四、嚴厲打擊非法運營，維護市場秩序。

　　各地要加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法的作用，加強對出租客運市場的監(jiān)督管理，開展打擊非法營運、維護市場秩序的專項整治行動。交通部門要嚴厲打擊無營運證、偽造營運證照的出租車輛;公安部門要重點打擊無牌無證的“黑車”，并會同交通部門堅決取締機動三輪車、摩托車、殘疾人專用車從事出租客運;財政、物價部門要對涉及出租汽車的收費、運價執(zhí)行情況進行監(jiān)督和規(guī)范;勞動保障部門要加強對出租汽車企業(yè)用工行為的整頓，保護從業(yè)人員的合法權(quán)益;技術(shù)監(jiān)督部門要加強對出租汽車使用計價器的監(jiān)管，全方位維護消費者和經(jīng)營者的權(quán)益。要把打擊各類車輛非法營運，維護市場秩序工作作為一項長期任務(wù)，常抓不懈。

　　五、加強運營主體監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。

　　各地、各有關(guān)部門要進一步引導出租汽車企業(yè)規(guī)范運營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全各項規(guī)章制度，加強用工、財務(wù)和資產(chǎn)的管理。建立和完善市場準入和退出機制，扶優(yōu)限劣、有序競爭。行政主管部門要監(jiān)督出租汽車企業(yè)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制訂合理的出租汽車承包費標準，降低過高的承包費標準。對不合理部分的承包費用要予以取消。要堅決制止企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營權(quán)，以車輛掛靠、一次性“買斷”、“收取風險抵押金”、“財產(chǎn)抵押金”、“運營收入保證金”和“高額承包”等方式向司機轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險、牟取暴利的行為。出租汽車企業(yè)要依法與司機簽訂勞動合同，依法參加社會保險，并按照國家規(guī)定為司機按時、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等保險費。同時，要嚴把從業(yè)人員資格關(guān)，落實交通安全責任制，凡安全駕齡達不到3年、發(fā)生嚴重服務(wù)質(zhì)量事件者，不得從事出租車客運經(jīng)營。行政主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，對不按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)責令限期改正，逾期不改的依法取消其經(jīng)營權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　六、強化宏觀調(diào)控，依法規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。

　　各地要加強對轄區(qū)內(nèi)出租汽車市場需求與運力供給的監(jiān)測監(jiān)控。要綜合當?shù)氐腉DP增長、人口數(shù)量、出行頻率、居民可支配收入和旅游業(yè)的發(fā)展等情況，在經(jīng)營者有獲取社會平均利潤空間的基礎(chǔ)上，科學合理地確定當?shù)爻鞘谐鲎馄囃斗乓?guī)模，實行總量控制，嚴禁盲目投入運力，防止運力過度增長。已超出控制總量的要嚴禁新增車輛，并逐步淘汰車況差、超齡服役、超載運行和存在安全隱患的車輛。未達到控制總量的，必須組織有關(guān)方面進行聽證，明確投放程序，做到公開、公正、透明。同時，要鼓勵發(fā)展城市公交客運和城鄉(xiāng)公交客運，逐步形成城鄉(xiāng)公交一體化的格局，保障城鄉(xiāng)人民群眾的交通出行需要。各市州要將當?shù)卮_定的出租車控制規(guī)模和具體投放辦法報省交通行政主管部門備案。

　　要盡快建立完善出租汽車管理的法律法規(guī)，使出租汽車管理有法可依，經(jīng)營從業(yè)人員有法可循。省出租汽車行政主管部門要在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，盡快起草《甘肅省出租汽車客運管理辦法》等規(guī)章，報省政府審查批準后執(zhí)行。

　　七、加強領(lǐng)導，明確責任，確保穩(wěn)定。

　　建立由省政府辦公廳有關(guān)負責人為召集人，省交通、經(jīng)委、公安、財政、勞動保障、物價、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門為成員單位的全省整頓規(guī)范出租汽車行業(yè)管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，具體負責整頓規(guī)范的日常工作，并定期召開工作會議，研究解決整頓和規(guī)范工作中存在的問題。各市州、縣市區(qū)政府也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，抓好本地區(qū)的整頓規(guī)范工作。對違反《通知》精神，繼續(xù)實行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓、清理整頓工作不力，以及由于亂收費、亂罰款、亂扣車等導致發(fā)生群體性事件的，要嚴肅追究當?shù)卣陀嘘P(guān)部門負責人的責任。

　　各市州政府要在6月底前將本地區(qū)清理整頓出租汽車有償轉(zhuǎn)讓、規(guī)范收費和打擊非法運營的專項整治工作情況，報省整頓規(guī)范出租汽車行業(yè)管理聯(lián)席會議辦公室。

　　甘肅出租車出最新規(guī)定了

　　出租車經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓

　　《條例》規(guī)定，出租汽車客運經(jīng)營應(yīng)當遵循合法經(jīng)營、公平競爭、安全運營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。出租汽車經(jīng)營實行許可制度。未取得道路運輸經(jīng)營許可證的單位或者個人不得從事出租汽車客運經(jīng)營。出租汽車經(jīng)營權(quán)實行無償使用，《條例》實施前已經(jīng)實行經(jīng)營權(quán)有償使用的出租車自本條例開始實施兩年內(nèi)應(yīng)當逐步降低直至取消有償使用費。出租汽車車輛的運營期限不得超過六年。經(jīng)營期限滿六年的出租車應(yīng)當轉(zhuǎn)為非出租車或者予以報廢。出租汽車經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當報蘭州市道路運輸管理機構(gòu)審核批準。批準后轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當簽訂轉(zhuǎn)讓合同，自合同簽訂之日起十五日內(nèi)辦理經(jīng)營權(quán)變更登記。

　　“份子錢”應(yīng)與的哥協(xié)商確定

　　《條例》明確，出租汽車客運企業(yè)、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，合理確定出租汽車承租費標準或定額任務(wù)，并根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素實行動態(tài)調(diào)整。出租汽車客運企業(yè)應(yīng)當向出租汽車駕駛員公開承包費或定額任務(wù)的項目組成、測算方法，并向市交通運輸行政主管部門和市道路運輸管理機構(gòu)備案。

　　出租汽車客運企業(yè)不得聘用無出租汽車駕駛員從業(yè)資格證(以下簡稱從業(yè)資格證)，或者從業(yè)資格證未經(jīng)本市道路運輸管理機構(gòu)注冊的駕駛員從事營運。出租汽車駕駛員不得轉(zhuǎn)租車輛或者自行聘請駕駛員。持有從業(yè)資格證的駕駛員從事非法出租汽車經(jīng)營的，由發(fā)證機關(guān)吊銷其從業(yè)資格證且三年內(nèi)不得重新申辦。

　　“黑車”拉客最高罰2萬

　　對非法出租營運車輛(即“黑車”)，《條例》規(guī)定，蘭州市、區(qū)人民政府可以組織聯(lián)合執(zhí)法，由道路運輸管理機構(gòu)暫扣車輛，沒收違法所得，并處5000元以上2萬元以下罰款。公安機關(guān)交通管理部門暫扣其機動車駕駛證6個月。無法查明違法行為或者違法行為人逾期未接受處理的，蘭州市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當及時發(fā)布公告。自公告發(fā)布之日90日內(nèi)違法行為人仍無法查明或者仍未接受處理的，蘭州市道路運輸管理機構(gòu)可以委托有資格的拍賣公司將扣押車輛拍賣抵繳罰款。

　　《條例》規(guī)定，出租汽車駕駛員應(yīng)當按照國家和地方出租汽車服務(wù)標準提供服務(wù)，搭載其他乘客應(yīng)當征得已乘坐的乘客同意。無計價器或者有計價器借故不用的、不向乘客出具出租車專用票據(jù)的;由于駕駛員的過錯，不能及時將乘客送達目的地的，乘客可以拒付車費。

　　出租車拒載、途中甩客最高罰2000元

　　《條例》規(guī)定，對拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的;未經(jīng)已乘坐的乘客同意招攬其他乘客的，或者未按已乘坐乘客先約定的路線行駛先送達的;不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費的;不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費票據(jù)的;不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證和治安登記證的;接受出租汽車電召任務(wù)后未履行約定的出租汽車駕駛員，由蘭州市道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以200元以上2000元以下罰款。

　　對于在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調(diào)度私自攬客、挑客、強行拼客、議價的;轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造出租汽車相關(guān)票據(jù)的;駕駛預(yù)約出租汽車巡游攬客或者接收預(yù)約后無故拒客的;轉(zhuǎn)租車輛或者自行聘請駕駛員的;轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變造從業(yè)資格證的;違反本條例第二十八條超出核準的區(qū)域范圍進行出租汽車營運的出租汽車駕駛員由蘭州市道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處500元以上2000元以下罰款。

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