細(xì)則與辦法的區(qū)別
細(xì)則與辦法的區(qū)別
有人常常會(huì)混淆細(xì)則與辦法，小編在此為大家?guī)?lái)了它們的區(qū)別介紹，大家來(lái)了解吧!
實(shí)施細(xì)則與辦法的區(qū)別
實(shí)施細(xì)則，一般式針對(duì)某一部法律，對(duì)其中涉及到得具體的詳細(xì)的問(wèn)題，作出比較細(xì)致的規(guī)定，指導(dǎo)法律實(shí)施過(guò)程中，對(duì)某些事情、問(wèn)題如何認(rèn)定、結(jié)論及處理。一般由執(zhí)行該法律或者制定該法律的部門(mén)制定細(xì)則，并經(jīng)過(guò)全國(guó)人大或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。屬于法規(guī)級(jí)別。實(shí)施辦法一般由行政部門(mén)對(duì)該部門(mén)制定的行政法規(guī)作出的具體規(guī)定，由該部門(mén)發(fā)布即可;或者由省級(jí)政府制定地方性的實(shí)施辦法，由省人大批準(zhǔn)發(fā)布。屬于規(guī)章或者文件級(jí)別。比較一下：法律效力上，細(xì)則效力高于辦法;批準(zhǔn)程序上，細(xì)則比辦法嚴(yán)格得多;制定部門(mén)上，細(xì)則制定的部門(mén)級(jí)別要比辦法的制定部門(mén)高;涉及范圍上，細(xì)則一般都是全國(guó)性的，辦法可能是地方性的。當(dāng)然，從實(shí)際的指導(dǎo)法律法規(guī)的實(shí)施，作用都一樣。《立法法》中有規(guī)定，什么樣的法規(guī)才能用“條例”“細(xì)則”這樣的名稱(chēng)，什么樣的法規(guī)可以用“辦法”名稱(chēng)。
細(xì)則的寫(xiě)法
一、細(xì)則的概念細(xì)則是對(duì)某項(xiàng)法規(guī)、條例、政策、規(guī)定或其部分條文進(jìn)行解釋或說(shuō)明的一種法規(guī)文書(shū)。
二、細(xì)則的特點(diǎn)
1.派生性細(xì)則是對(duì)法規(guī)、條例、政策、規(guī)定等既成條文的解釋、補(bǔ)充，以使其具體化。
2.實(shí)踐性細(xì)則是對(duì)法規(guī)、條例等在執(zhí)行中可能碰到的種種問(wèn)題的進(jìn)一步明確。
三、細(xì)則的結(jié)構(gòu)、寫(xiě)法細(xì)則一般由標(biāo)題、正文、落款和日期組成。
1.標(biāo)題標(biāo)題一般由制文機(jī)關(guān)+事由+文種構(gòu)成，如《吉林省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》。也可以由事由+文種構(gòu)成，如《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。
2.正文細(xì)則的正文可以采用章條式寫(xiě)法，也可以采用條款式。它通常包括制定“細(xì)則”的法規(guī)條文依據(jù)、具體的實(shí)施細(xì)則、執(zhí)行“細(xì)則”的要求和說(shuō)明幾部分。
3.落款和日期寫(xiě)在正文右下方。如果標(biāo)題中已含有制文單位，此處可略。日期也有寫(xiě)在標(biāo)題下方、用括號(hào)標(biāo)明的。
四、細(xì)則的寫(xiě)作要求
1.要具體、周密，切忌籠統(tǒng)、抽象和遺漏。
2.用語(yǔ)要肯定，不能含糊其辭。
辦法的寫(xiě)法
辦法是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén)根據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，就某一方面的工作或問(wèn)題提出具體做法和要求的文件。辦法由首部和正文兩部分組成，其條款都具體、完整，不抽象籠統(tǒng)。
辦法特點(diǎn)
(1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。
(2)辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統(tǒng)。
辦法由首部和正文兩部分組成。
(1)首部。包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和依據(jù)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
制發(fā)時(shí)間、依據(jù)。標(biāo)題之下用括號(hào)注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和會(huì)議;或通過(guò)的會(huì)議、時(shí)間及發(fā)布的機(jī)關(guān)、時(shí)間;或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、時(shí)間等。有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時(shí)發(fā)布，這一項(xiàng)目?jī)?nèi)容可不再寫(xiě)。
(2)正文。一般由依據(jù)、規(guī)定、說(shuō)明這三層意思組成，可分章、分條敘述。辦法中的各條規(guī)定，是辦法的主體部分，要將具體內(nèi)容和措施依次逐條寫(xiě)清楚。辦法的結(jié)尾，一般是交代實(shí)施的日期和對(duì)實(shí)施的說(shuō)明。
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