餐飲場所污染防治管理辦法
為防治本市餐飲場所污染，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康，促進餐飲場所健康發(fā)展，廣州制定了餐飲場所污染防治管理辦法。下文是餐飲場所污染防治管理辦法完整版全文，歡迎閱讀!
餐飲場所污染防治管理辦法完整版全文
第一條 為防治本市餐飲場所污染，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康，促進餐飲場所健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國大氣污染防治法》、《 廣州市大氣污染防治規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲場所的污染防治及其相關(guān)管理活動。
餐飲垃圾的相關(guān)管理活動，按照本市餐飲垃圾管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市環(huán)境保護主管部門(以下簡稱市環(huán)保部門)負責本市餐飲場所污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并組織實施本辦法。
各區(qū)、縣級市環(huán)境保護主管部門(以下簡稱區(qū)、縣級市環(huán)保部門)負責本轄區(qū)內(nèi)餐飲場所污染防治的具體監(jiān)督管理。
規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、城市管理、食品藥品監(jiān)管、工商、水務(wù)等行政管理部門和公安機關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
第四條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當安排財政資金，用于餐飲場所污染防治管理工作。
第五條 本市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃應(yīng)當符合環(huán)境功能區(qū)和污染防治要求，推進餐飲場所與居民住宅樓分離，建設(shè)相對獨立的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)。
具備條件的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)，應(yīng)當建設(shè)專門的油煙集中處理設(shè)施。
市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當積極運用業(yè)態(tài)調(diào)整等市場化經(jīng)濟手段，加強餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)的污染綜合防治工作。
第六條 新建、改建、擴建具有餐飲功能的建筑物時，應(yīng)當設(shè)計餐飲場所專用煙道、污水處理設(shè)施和隔音降噪設(shè)施，合理安排廢氣、污水和噪聲等污染防治設(shè)施的安裝位置。
第七條 新建、改建、擴建餐飲場所，應(yīng)當依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。
工商、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、消防等相關(guān)部門在受理新建、改建、擴建餐飲場所行政許可申請時，一次性告知申請人需辦理的行政審批事項。
第八條 在居民點內(nèi)建設(shè)餐飲場所，餐飲業(yè)戶應(yīng)當在環(huán)境影響評價過程中采取派發(fā)調(diào)查問卷、現(xiàn)場公示、召開座談會等方式，進行利害關(guān)系人意見調(diào)查。
第九條 新建、改建、擴建下列餐飲場所的，無需辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)：
(一)不設(shè)廚房和中央空調(diào)的兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品、食品復(fù)熱的餐飲場所;
(二)不設(shè)炒爐和無煎、炒、炸、燒烤、(編者注：此字讀jv，右邊為火字旁，左邊為局字)等產(chǎn)生油煙和廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點、中式包點等餐飲場所。
新建、改建、擴建6個基準灶頭以上(含6個基準灶頭)，涉及環(huán)境敏感區(qū)的餐飲場所，應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)填寫環(huán)境影響報告表，并報餐飲場所所在地的區(qū)、縣級市環(huán)保部門審批。
新建、改建、擴建前兩款之外餐飲場所的，按照規(guī)定通過網(wǎng)上填報環(huán)境影響登記表等形式，向餐飲場所所在地的區(qū)、縣級市環(huán)保部門進行環(huán)評備案。
第十條 申請本辦法第九條第二款規(guī)定餐飲場所環(huán)境影響報告表審批的，應(yīng)當提供以下材料：
(一)書面申請函;
(二)餐飲場所環(huán)境影響報告表;
(三)餐飲場所環(huán)境影響保護審批登記表;
(四)餐飲場所地址的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件或者場地使用證明文件;對于規(guī)劃控制區(qū)外的地區(qū)或者臨時商業(yè)場所，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具臨時經(jīng)營場所使用證明;
(五)規(guī)劃部門對餐飲場所所在建筑物的驗收意見及其附圖;若涉及建筑物規(guī)劃功能變更的，應(yīng)當提交規(guī)劃部門批準的文件;
(六)工商部門出具的餐飲業(yè)戶名稱核準文件或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(七)餐飲場所位于公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當提交由水務(wù)行政主管部門出具的排水接駁證明或者接駁咨詢意見。
第十一條 新建、改建、擴建餐飲場所環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價批復(fù)文件中需要配套建設(shè)的污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
餐飲場所需配套建設(shè)的污染防治設(shè)施經(jīng)驗收合格，該餐飲場所方可正式營業(yè)。
第十二條 禁止在下列場所新建、改建、擴建除第九條第一款規(guī)定以外的餐飲場所：
(一)不含商業(yè)裙樓的住宅樓;
(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;
(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層;
(四)與周邊住宅樓等環(huán)境敏感建筑的距離少于5米的場所，其中，新建餐飲場所與周邊環(huán)境敏感建筑的距離少于9米的。
第十三條 餐飲場所應(yīng)當使用燃氣、電等清潔能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料。
在天然氣管網(wǎng)范圍內(nèi)未使用清潔能源的，應(yīng)當全部改用天然氣或者其他清潔能源。
第十四條 餐飲場所配套的污染防治設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置污染防治設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的區(qū)、縣級市環(huán)保部門批準。
第十五條 餐飲場所應(yīng)當安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的高效油煙凈化設(shè)施，位于環(huán)境敏感區(qū)、未通過專用煙道高空排放且引起油煙污染投訴的餐飲場所，應(yīng)當安裝不增加臭氧等污染物排放的油煙異味處理設(shè)施。
第十六條 餐飲場所產(chǎn)生的油煙、廢氣應(yīng)當通過專門的內(nèi)置或者結(jié)合建筑主體外墻設(shè)置的煙道高空排放，不得排入城市地下管道。
餐飲場所不得擅自加設(shè)外置煙管，確需加設(shè)的，應(yīng)當征得規(guī)劃部門和煙管附著墻體的建筑物業(yè)主和煙管周圍20米范圍內(nèi)所有建筑物業(yè)主同意，并符合以下條件：
(一)油煙排放口與周邊住宅等環(huán)境敏感建筑的最小距離應(yīng)不小于20米;
(二)煙管高度應(yīng)高出餐飲場所所在建筑物及四周20米范圍內(nèi)的建筑物1.5米。
第十七條 位于環(huán)境敏感區(qū)且油煙超標排放3次以上的大型餐飲業(yè)戶，應(yīng)當安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施;位于環(huán)境敏感區(qū)且油煙超標排放3次以上的中型餐飲業(yè)戶，應(yīng)當安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，并鼓勵安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施。
油煙在線監(jiān)控、在線監(jiān)測設(shè)施是污染防治設(shè)施，其安裝費用和日常營運費用由餐飲業(yè)戶負責承擔，并應(yīng)當與屬地環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
第十八條 區(qū)、縣級市環(huán)保部門應(yīng)當建立健全餐飲場所油煙在線監(jiān)控、監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺，加強對餐飲場所污染防治設(shè)施運行、油煙排放情況的監(jiān)督管理。
第十九條 設(shè)有油煙集中處理設(shè)施的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)業(yè)主、油煙超標排放3次以上的大中型餐飲業(yè)戶，應(yīng)當委托專業(yè)單位清洗維護油煙凈化設(shè)施，并及時告知所在地區(qū)、縣級市環(huán)保部門。其他餐飲業(yè)戶應(yīng)當參照技術(shù)指引要求，自行或者委托專業(yè)單位定期清洗維護油煙凈化設(shè)施。
餐飲業(yè)戶自行或者委托專業(yè)單位定期清洗維護油煙凈化設(shè)施，應(yīng)當如實做好臺賬記錄，臺賬記錄材料保存時限應(yīng)當不少于1年。
第二十條 餐飲場所排放的油煙排放濃度和去除效率，應(yīng)當符合《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》(GB18483-2001)的規(guī)定。
第二十一條 餐飲場所位于公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的，其含油污水應(yīng)當經(jīng)隔油、隔渣、高效油水分離裝置進行預(yù)處理，符合國家關(guān)于污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)有關(guān)標準和規(guī)定，經(jīng)水務(wù)行政主管部門同意后，方可排入公共污水管網(wǎng)。
餐飲場所位于公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外或者不具備接駁公共污水管網(wǎng)條件的，其含油污水應(yīng)當經(jīng)隔油、隔渣、高效油水分離裝置和生化處理設(shè)施等處理，符合國家和地方規(guī)定的水污染物排放標準后方可排放。
第二十二條 餐飲業(yè)戶應(yīng)當科學(xué)合理安裝排風(fēng)機、鼓風(fēng)機、冷卻塔、空調(diào)器等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備，采取隔音降噪措施，定期保養(yǎng)維護。餐飲場所的邊界噪聲應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的噪聲排放標準。
位于居民住宅建筑物內(nèi)的餐飲場所排放噪聲超過規(guī)定標準的，由所在地區(qū)、縣級市環(huán)保部門責令限期整改，整改期限不得超過3個月;整改期間，可以限制其營業(yè)時間，其中，造成夜間噪聲污染擾民的，其經(jīng)營時間限制在每天的7時至22時。
第二十三條 大中型餐飲業(yè)戶應(yīng)當采取統(tǒng)一標識等措施，對排污口、污染防治設(shè)施等實施標準化、規(guī)范化管理。
第二十四條 本市實行餐飲場所排污許可制度。區(qū)、縣級市環(huán)保部門應(yīng)當按照廣東省排污許可證的相關(guān)管理規(guī)定的條件、程序、要求，對餐飲業(yè)戶核發(fā)、變更、撤銷、吊銷、注銷餐飲場所排污許可證。
餐飲業(yè)戶應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置張貼、懸掛餐飲場所排污許可證照。
第二十五條 餐飲場所排污許可證分為正、副本，具有同等法律效力。
正本應(yīng)當載明下列主要事項：
(一)持有人名稱、經(jīng)營地址、法定代表人(負責人);
(二)污水、廢氣和噪聲治理設(shè)施(措施);
(三)有效期限;
(四)備注(包括基準爐頭及餐位數(shù)，油煙、污水排放口位置及排向;不產(chǎn)生油煙的餐飲場所需注明不得設(shè)置炒爐、不得排放油煙);
(五)發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書編號。
副本除載明前款規(guī)定事項外，還應(yīng)當載明下列主要事項：
(一)排污口的名稱、編號;
(二)污染物排放執(zhí)行的國家或地方標準;
(三)污染物排放的數(shù)量、濃度限值等要求;
(四)污染物處理工藝和能力;
(五)油煙凈化設(shè)施清洗記錄、清洗技術(shù)要求;
(六)年審記錄;
(七)持有人須履行的義務(wù)。
第二十六條 餐飲業(yè)戶依法取得餐飲場所排污許可證不免除其防治污染、污染損害賠償、繳納排污費等法律、法規(guī)規(guī)定的責任和義務(wù)。
第二十七條 各區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當將利用變更工商注冊登記事項規(guī)避行政處罰、污染擾民嚴重且拒不整改的餐飲業(yè)戶納入社會信用評價體系，對其違法行為及時予以公開曝光。
第二十八條 市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會、飲食行業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當充分發(fā)揮行業(yè)自律管理、溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，制定餐飲行業(yè)相關(guān)自律公約，規(guī)范餐飲行業(yè)污染防治行為。
第二十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未安裝油煙異味處理設(shè)施的，由區(qū)、縣級市環(huán)保部門責令限期整改;逾期未完成整改任務(wù)的，處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)施的，由區(qū)、縣級市環(huán)保部門責令限期整改;逾期未完成整改任務(wù)的，處以5千元以上1萬元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，設(shè)有油煙集中處理設(shè)施的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)業(yè)主、油煙超標排放3次以上的大中型餐飲業(yè)戶未委托專業(yè)單位清洗維護油煙凈化設(shè)施的，由區(qū)、縣級市環(huán)保部門責令限期整改;逾期未完成整改任務(wù)的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十二條 大中型餐飲業(yè)戶違反本辦法第二十三條規(guī)定，未采取統(tǒng)一標識等措施的，由區(qū)、縣級市環(huán)保部門責令限期整改;逾期未完成整改任務(wù)的，處以警告或者5000元的罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，未在經(jīng)營場所顯著位置張貼、懸掛餐飲場所排污許可證的，由區(qū)、縣級市環(huán)保部門責令限期整改;逾期未完成整改任務(wù)的，處以警告或者5000元的罰款。
第三十四條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
第三十五條 環(huán)保、規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、城市管理、食品藥品監(jiān)管、工商、水務(wù)等行政管理部門和公安機關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)的工作人員在餐飲場所污染防治監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不依法作出或者違法作出行政審批事項的;
(二)不依法履行行政監(jiān)督管理職責的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
第三十六條 本辦法下列用語的含義：
餐飲場所是指與食品加工經(jīng)營直接或間接相關(guān)的場所，包括食品加工處理和就餐場所。
餐飲業(yè)戶是指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品、就餐場所及設(shè)施的單位和個體工商戶。其中，大型餐飲業(yè)戶是指就餐場所餐位數(shù)在250人(不含250人)以上的餐飲業(yè)戶;中型餐飲業(yè)戶是指就餐場所餐位數(shù)在75人(不含75人)至250人(含250人)之間的餐飲業(yè)戶;小型餐飲業(yè)戶是指就餐場所餐位數(shù)在75人(含75人)以下的餐飲業(yè)戶。
環(huán)境敏感區(qū)主要包括以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主功能的區(qū)域以及具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護地等。
在線監(jiān)控設(shè)施是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于實時監(jiān)控污染防治設(shè)施運行情況的儀器、儀表等設(shè)施。
在線監(jiān)測設(shè)施是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于實時監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表。
第三十七條 本辦法自2013年11月1日起施行。
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