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安全環(huán)保管理相關(guān)辦法

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  為了加強(qiáng)大隊(duì)安全環(huán)保工作的管理,充分發(fā)揮其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的作用,以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)安全環(huán)保工作的要求。下文是關(guān)于安全環(huán)保的管理辦法全文,歡迎閱讀!

  安全環(huán)保管理相關(guān)辦法全文

  第一條 為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,規(guī)范秦嶺資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),促進(jìn)人與自然和諧相處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存發(fā)展與其他生物生理特性、生活習(xí)性的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總和,包括大氣、水、土壤、森林、草場(chǎng)、礦藏、野生生物、自然遺跡、人文遺跡以及村鎮(zhèn)等。

  第三條 本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、旅游、開(kāi)發(fā)建設(shè)、管理等影響生態(tài)環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍由秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定,以市人民政府公布的四至界限為準(zhǔn)。

  第四條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)為主、科學(xué)利用、限制開(kāi)發(fā)、恢復(fù)治理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

  第五條 市人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

  灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、戶縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱相關(guān)區(qū)縣人民政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

  秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

  市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

  第六條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。

  建立多種投融資渠道,吸引國(guó)內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

  第七條 鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,推廣先進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

  第八條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)涉及公共利益的重大決策,應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證、論證、專家咨詢、社會(huì)公示等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),接受公眾監(jiān)督,促進(jìn)科學(xué)決策。

  第九條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

  每年三月第三個(gè)星期為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳周。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校以及報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。

  第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)制止、檢舉破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。

  第二章 規(guī)劃與保護(hù)區(qū)劃

  第十一條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)服從保護(hù)的原則,突出秦嶺的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。

  第十二條 市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)相關(guān)行政管理部門(mén)組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃。

  秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃由市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  法律、法規(guī)規(guī)定需要報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的,從其規(guī)定。

  第十三條 市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、市級(jí)相關(guān)行政管理部門(mén)、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃,組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十四條 涉及秦嶺開(kāi)發(fā)建設(shè)的各類專項(xiàng)規(guī)劃須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià),并與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃相銜接。

  第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照編制程序進(jìn)行。

  秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,方便單位和個(gè)人查閱。

  第十六條 本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍分為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和適度開(kāi)發(fā)區(qū)。

  海拔2600米以上的區(qū)域及世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、天然林林區(qū)為禁止開(kāi)發(fā)區(qū);秦嶺山體坡腳線以上至海拔2600米之間的區(qū)域?yàn)橄拗崎_(kāi)發(fā)區(qū);秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的其它區(qū)域?yàn)檫m度開(kāi)發(fā)區(qū)。

  第十七條 禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),實(shí)施生態(tài)功能全方位保護(hù),不得進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)活動(dòng),嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾和破壞。

  第十八條 限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)以植被、水源地和生物多樣性保護(hù)為主,恢復(fù)植被、退耕還林還草,引導(dǎo)超過(guò)區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力人口逐步遷移。

  限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)禁止下列開(kāi)發(fā)行為:

  (一)開(kāi)發(fā)商品住宅、別墅及其他形式的房地產(chǎn)項(xiàng)目;

  (二)新建賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、度假山莊等與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑物;

  (三)除國(guó)家開(kāi)發(fā)外,新增勘探、開(kāi)采礦產(chǎn)資源項(xiàng)目;

  (四)建設(shè)其他與限制開(kāi)發(fā)區(qū)保護(hù)功能不相適應(yīng)的項(xiàng)目和設(shè)施。

  第十九條 適度開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)以提高綠化面積,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為主,可以發(fā)展區(qū)域生態(tài)環(huán)境可承載的產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行必要的村鎮(zhèn)建設(shè)。

  適度開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)禁止建設(shè)有污染的工業(yè)項(xiàng)目;

  (二)嚴(yán)格限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);

  (三)控制各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的空間范圍和規(guī)模。

  第二十條 市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)區(qū)域標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和保護(hù)設(shè)施。

  任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)域標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和保護(hù)設(shè)施。

  第二十一條 市人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力,劃定生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)。

  秦嶺生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū),采取封閉保護(hù)措施,禁止游客等與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入。

  封閉的時(shí)間、區(qū)域應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證,向社會(huì)公布。

  第二十二條 因防汛、防火、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等原因確需采取緊急封閉措施的,市、相關(guān)區(qū)縣人民政府可以在一定范圍內(nèi)實(shí)施。

  第三章 保護(hù)管理體制

  第二十三條 市人民政府設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)研究制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)中長(zhǎng)期目標(biāo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng)。

  市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)督管理工作。

  相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)區(qū)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體監(jiān)督管理工作。

  第二十四條 市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):

  (一)組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)劃,并監(jiān)督實(shí)施;

  (二)負(fù)責(zé)辦理秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù);

  (三)指導(dǎo)監(jiān)督市級(jí)相關(guān)行政管理部門(mén)和相關(guān)區(qū)縣人民政府做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;

  (四)督促檢查市級(jí)相關(guān)行政管理部門(mén)和相關(guān)區(qū)縣人民政府依法查處秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)和破壞生態(tài)環(huán)境行為;

  (五)組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和調(diào)查研究,提出政策措施建議;

  (六)負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金的管理和使用;

  (七)依照本條例規(guī)定,對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行處置;

  (八)市人民政府授予的其他職權(quán)。

  第二十五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、旅游、文物等行政管理部門(mén),依據(jù)各自職責(zé),依法進(jìn)行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,并重點(diǎn)做好以下工作:

  (一)發(fā)展和改革行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用等工作,指導(dǎo)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;

  (二)規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,并指導(dǎo)規(guī)劃的實(shí)施;

  (三)財(cái)政行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的支出和有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理;

  (四)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;

  (五)國(guó)土資源行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)土資源的保護(hù)和合理利用及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理;

  (六)林業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),加強(qiáng)森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源及濕地資源的保護(hù);

  (七)水行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)管理、水生野生動(dòng)物保護(hù)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水域及岸線防汛安全管理、河道管理和水土保持工作;

  (八)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染控制、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)動(dòng)植物資源保護(hù)工作;

  (九)建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,監(jiān)督指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工作;

  (十)交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)交通設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理;

  (十一)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)普查、規(guī)劃旅游資源,監(jiān)督指導(dǎo)旅游規(guī)劃實(shí)施,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序;

  (十二)文物行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)文物保護(hù)的監(jiān)督管理,組織制定文物保護(hù)措施,監(jiān)督文物修繕保養(yǎng),加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳教育。

  第二十六條 文化、宗教、氣象、民政、公安、城管執(zhí)法等行政管理部門(mén)及有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

  第二十七條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、天然林林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家植物園和動(dòng)物園、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)等管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

  第二十八條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處監(jiān)督指導(dǎo),做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

  第二十九條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要,可以組織綜合執(zhí)法;市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以接受相關(guān)部門(mén)委托進(jìn)行執(zhí)法。

  第三十條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。

  秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核以完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和公眾評(píng)價(jià)為主要依據(jù),與考核對(duì)象類別、區(qū)域功能定位相適應(yīng),客觀、公正反映考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī),并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

  第四章 自然資源保護(hù)

  第三十一條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,采取封育保護(hù)、自然修復(fù)、人工種植、建立水源保護(hù)區(qū)、設(shè)立繁育基地和種質(zhì)資源庫(kù)等措施,擴(kuò)大林草覆蓋面積,涵養(yǎng)水源,保護(hù)生物多樣性,維護(hù)和改善秦嶺生態(tài)環(huán)境。

  第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)秦嶺地質(zhì)地貌、森林植被、河流水系、生物分布、古樹(shù)名木、珍稀和瀕危動(dòng)植物等自然資源進(jìn)行分類調(diào)查評(píng)價(jià)、建立檔案。并建立綜合信息監(jiān)控管理系統(tǒng),對(duì)秦嶺的氣象、水文、土壤、植物、動(dòng)物和微生物等要素實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),為制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃、采取保護(hù)措施,提供科學(xué)依據(jù)。

  第三十三條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)天然林保護(hù)優(yōu)惠政策,劃定天然林保護(hù)責(zé)任區(qū),采取專業(yè)管護(hù)、承包管護(hù)、聯(lián)戶合作等多種管護(hù)措施,提高管護(hù)成效,促進(jìn)秦嶺森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。

  第三十四條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取組織義務(wù)植樹(shù)、人工造林、封山育林、飛播造林等措施,對(duì)荒山、荒地、裸露山體進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)植,提高秦嶺森林覆蓋率。

  第三十五條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的河流兩岸坡地、水土流失嚴(yán)重地區(qū)、25°以上的陡坡地,應(yīng)當(dāng)按照退耕還林規(guī)劃逐步退耕還林還草,防止水土流失。

  第三十六條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的新造幼林地、河流兩岸坡地、水土流失嚴(yán)重地區(qū)、陡坡地和其他需要封山管護(hù)的林區(qū),應(yīng)當(dāng)封山育林。

  市、相關(guān)區(qū)縣林業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確封山育林區(qū)域四至、封育期限,設(shè)置界樁標(biāo)牌,并向社會(huì)公布。

  第三十七條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)保護(hù)天然草場(chǎng)、草甸,積極開(kāi)展植樹(shù)種草、退耕還草,防止草場(chǎng)退化。

  嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人開(kāi)墾、違法占用秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的草場(chǎng)、草甸。

  第三十八條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)植被,涵養(yǎng)水源,控制污染物排放,維護(hù)管理蓄水、引水、調(diào)水和水源地設(shè)施等措施,防止水資源枯竭和水質(zhì)污染。

  第三十九條 嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源安全。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)規(guī)劃的飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立排污口,已有的排污口應(yīng)當(dāng)限期拆除。

  已建成的廠礦企業(yè)、院校、賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、度假山莊、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)限期做到污水、垃圾及其他污染物零排放,并逐步遷出。未遷出前產(chǎn)生的污染物應(yīng)當(dāng)自行清運(yùn)。

  有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)移民搬遷。

  第四十條 市、相關(guān)區(qū)縣氣象行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用有利的氣象條件,采取人工影響天氣等技術(shù)措施,開(kāi)發(fā)利用空中云水資源,增加秦嶺水源涵養(yǎng)量。

  第四十一條 市、相關(guān)區(qū)縣林業(yè)、水行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取改善生存環(huán)境,鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖,禁止非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品等措施,保護(hù)和增殖秦嶺野生動(dòng)物資源。

  禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕野生動(dòng)物或者破壞其生息繁衍場(chǎng)所和生存條件。

  第四十二條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)具有重要科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的山崩景觀、溶洞等地質(zhì)遺跡,管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,規(guī)范科學(xué)研究和游覽活動(dòng),保證地質(zhì)遺跡不受破壞。

  第四十三條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立秦嶺植被防火責(zé)任制,健全防火制度,落實(shí)防火責(zé)任,加強(qiáng)防火宣傳和用火管理,完善火情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,制定火災(zāi)撲救預(yù)案,建立火災(zāi)撲救隊(duì)伍,配備必要的防火設(shè)施設(shè)備,做好秦嶺植被防火工作。

  第四十四條 市、相關(guān)區(qū)縣林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)通報(bào),組織和監(jiān)督森林等植被的管護(hù)單位和個(gè)人,采取以生物防治為主,生物、化學(xué)、物理防治相結(jié)合的綜合治理措施,做好森林等植被的病蟲(chóng)害防治工作,防止有害生物的侵入。

  第四十五條 市、相關(guān)區(qū)縣相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,保護(hù)動(dòng)植物及其生存的自然環(huán)境。

  第四十六條 在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)拍攝電影、電視、廣告和音像資料或者舉辦其他大型活動(dòng),舉辦單位應(yīng)當(dāng)就該項(xiàng)活動(dòng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估,提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,征得市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)同意后,報(bào)相關(guān)行政管理部門(mén)審批。

  活動(dòng)結(jié)束后,舉辦單位應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)搭建的設(shè)施,清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)環(huán)境。對(duì)生態(tài)環(huán)境及其保護(hù)設(shè)施造成損壞的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。

  市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)拍攝單位和舉辦者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

  第五章 人文資源保護(hù)

  第四十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的文物古跡、宗教遺跡、古棧道遺址、古鎮(zhèn)古村、名人故居、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人文資源進(jìn)行普查,建立檔案,列入秦嶺人文資源保護(hù)名錄。

  第四十八條 列入秦嶺人文資源保護(hù)名錄的文物古跡、宗教遺跡、古棧道遺址、古鎮(zhèn)古村、名人故居,應(yīng)當(dāng)保持其整體格局和空間形態(tài),反映歷史風(fēng)貌。

  第四十九條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)古鎮(zhèn)古村保護(hù)應(yīng)當(dāng)保持原有路網(wǎng)格局、街巷特色和名稱。

  古鎮(zhèn)古村內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃要求。新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型和色彩應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)古鎮(zhèn)古村的建筑風(fēng)格和特色,并與周邊景觀相協(xié)調(diào)。

  第五十條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī),進(jìn)行保護(hù)和管理。

  未列為文物保護(hù)單位的秦嶺人文資源,由相關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)保護(hù)對(duì)象的特點(diǎn),劃定必要的保護(hù)范圍,制定相應(yīng)的保護(hù)管理辦法,并按要求設(shè)立標(biāo)志,標(biāo)明其編號(hào)、名稱、保護(hù)級(jí)別等內(nèi)容。

  第五十一條 對(duì)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和有明確文字記載且在歷史上有一定影響的宗教遺跡,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,不得擅自開(kāi)發(fā),防止人為破壞。

  第五十二條 以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū),其所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織與園林、文物、旅游等方面的關(guān)系,維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。

  第五十三條 對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的古建筑進(jìn)行維修,應(yīng)當(dāng)遵循不改變?cè)瓲畹脑瓌t,保持原有材料、傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)、形制工藝和歷史原貌。

  第五十四條 對(duì)可能有地下文物遺存的區(qū)域,市文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織勘察,劃定地下文物遺存保護(hù)區(qū)。

  地下文物遺存保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的工程建設(shè)。

  第五十五條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的歷史事件、地名典故、傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集、整理、研究、保護(hù)和利用。

  第五十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化、宗教文化等人文資源與森林景觀、地質(zhì)景觀等自然資源進(jìn)行整合,組織開(kāi)展秦嶺文化研究,發(fā)展文化觀光旅游。

  第五十七條 鼓勵(lì)設(shè)立圖書(shū)館、博物館、歷史紀(jì)念館、藝術(shù)館、民俗文化演藝場(chǎng)等文化場(chǎng)館,展示和宣傳秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資料、方法和措施。

  第六章 開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

  第五十八條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、交通設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃要求,實(shí)行開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。

  開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)初審,報(bào)市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)辦理項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)后,按照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)入申請(qǐng)報(bào)市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)審查,由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,方可辦理項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)。

  第五十九條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、編制水土保持方案、辦理節(jié)能評(píng)估和審查等手續(xù)。

  開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)防治污染和其他公害的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

  第六十條 經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,在施工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)保護(hù)秦嶺地質(zhì)地貌、森林植被、河流水系、文物古跡等自然、人文資源,施工產(chǎn)生的棄渣應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)回收利用或者運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)進(jìn)行消納。不得破壞生態(tài)景觀、污染河流水系,不得向河道、湖泊、水庫(kù)、林地傾倒沙石等廢棄物。

  第六十一條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,將對(duì)水體、山體和依附山體植被的破壞控制到最低限度,邊開(kāi)發(fā)建設(shè)邊恢復(fù),履行治理義務(wù)。因開(kāi)發(fā)建設(shè)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理和賠償責(zé)任。

  第六十二條 適度開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑密度,可以點(diǎn)狀組團(tuán)建設(shè)以旅游度假、休閑養(yǎng)生、新農(nóng)村社區(qū)為主的項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注重建筑風(fēng)格、建筑色彩與自然環(huán)境的相互融合,做到顯山、露水、透綠,體現(xiàn)地域及自然山水特色。

  第六十三條 嚴(yán)格控制環(huán)山路南北兩側(cè)建筑高度。

  環(huán)山路以南建筑高度應(yīng)當(dāng)為低層,建筑高度總體不超過(guò)9米,個(gè)別建筑輪廓不超過(guò)12米。

  環(huán)山路以北500米建筑高度控制為低層,建筑高度總體不超過(guò)9米,個(gè)別建筑輪廓不超過(guò)12米;500米至1000米建筑高度總體不超過(guò)12米,個(gè)別建筑輪廓不超過(guò)15米。

  第六十四條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古勘探,建筑風(fēng)格和高度應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)區(qū)域的歷史風(fēng)貌和周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  第六十五條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)不得新建宗教活動(dòng)場(chǎng)所。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)不得擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所;適度開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的改建、擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃。

  第六十六條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況,合理安排和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

  第六十七條 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備,減少礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

  嚴(yán)禁超出批準(zhǔn)范圍、年限開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

  第六十八條 加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)地?zé)崴?、礦泉水資源的保護(hù)。開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴?、礦泉水,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開(kāi)采點(diǎn)、開(kāi)采量進(jìn)行,防止水源枯竭。

  第六十九條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)調(diào)度水資源、建設(shè)水庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定留足生態(tài)基流,建設(shè)水電站應(yīng)當(dāng)在攔河壩上設(shè)置生態(tài)基流口,保障河流的合理流量、湖泊和地下水的合理水位,維護(hù)生態(tài)平衡。

  第七十條 建設(shè)周期長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境影響大的交通工程建設(shè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道等防護(hù)措施,減少對(duì)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的影響。

  第七十一條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)加強(qiáng)污水管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范公共衛(wèi)生管理,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放和生活垃圾集中處理。

  村鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)集中區(qū)及其他單位應(yīng)當(dāng)建立污水處理設(shè)施,確保污水達(dá)標(biāo)排放,不得將生活污水和生產(chǎn)污水直接排入水體;設(shè)置生活垃圾收集設(shè)施,對(duì)生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集和清運(yùn)。

  第七十二條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)集中區(qū)及其他單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇電能、太陽(yáng)能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源;旅游景區(qū)觀光車(chē)應(yīng)當(dāng)使用環(huán)保能源車(chē)輛。

  禁止賓館、飯店、培訓(xùn)中心、農(nóng)家樂(lè)以及其他單位砍伐林木作燃料使用。

  第七十三條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的旅游景區(qū),應(yīng)當(dāng)健全安全保障制度,完善安全設(shè)施,保證通訊暢通,及時(shí)發(fā)布暴雨、暴雪、冰雹、寒潮等氣象災(zāi)害及其他信息。

  旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力對(duì)進(jìn)入游客進(jìn)行限制,不得超容量接待游客。

  旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備救援人員和設(shè)備,保證游客安全。

  第七十四條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的居民和游客,應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境和旅游設(shè)施,遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生管理規(guī)定,禁止下列行為:

  (一)非法采集、采挖國(guó)家和省市重點(diǎn)保護(hù)的野生植物;

  (二)采集、破壞重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的卵、巢、穴、洞;

  (三)擅自進(jìn)入封閉區(qū)域;

  (四)野外燒烤、野炊、生火取暖;

  (五)隨意丟棄廢棄物;

  (六)其他污染、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

  第七十五條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,將禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的居民和企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地遷出,并及時(shí)予以妥善安置。

  移民搬遷、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,應(yīng)當(dāng)組織限期拆除原有房屋及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物,并恢復(fù)植被。

  第七十六條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)禁止非當(dāng)?shù)鼐用襁`法購(gòu)買(mǎi)房屋或者購(gòu)買(mǎi)宅基地修建房屋。

  任何單位和個(gè)人不得私搭亂建棚房等設(shè)施用于居住或者經(jīng)營(yíng)。

  第七十七條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建經(jīng)營(yíng)性公墓。提倡文明祭祀和以植樹(shù)方式取代土葬墳頭。

  禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)禁止焚燒紙錢(qián)紙?jiān)?、燃放煙花爆竹?/p>

  第七章 生態(tài)補(bǔ)償

  第七十八條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,建立以資金補(bǔ)償為主和技術(shù)、政策、實(shí)物補(bǔ)償為輔的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

  第七十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,主要用于公益林的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理。根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,逐年增加財(cái)政投入。

  森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金應(yīng)當(dāng)與中央、省級(jí)補(bǔ)償基金按照標(biāo)準(zhǔn)配套使用,主要用于重點(diǎn)公益林所有者的補(bǔ)償費(fèi)、直接管護(hù)費(fèi)和村級(jí)組織監(jiān)管費(fèi)。

  第八十條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行礦權(quán)退出補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力和環(huán)境保護(hù)的需要,市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采權(quán)限尚未到期的企業(yè),勸其退出,給予補(bǔ)償,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

  第八十一條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,對(duì)重要水源涵養(yǎng)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)所在區(qū)縣給予生態(tài)性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,用于修復(fù)生態(tài)環(huán)境和改善民生。

  第八十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善移民搬遷安置補(bǔ)償制度,保障搬遷移民有安置住房、有生活來(lái)源,使搬遷移民生活水平不低于安置地的平均水平。

  第八十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立秦嶺生態(tài)環(huán)境治理保證金制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照核定的數(shù)額繳存保證金,專戶存儲(chǔ),政府監(jiān)管。

  建設(shè)單位履行治理義務(wù),并經(jīng)相關(guān)行政管理部門(mén)驗(yàn)收合格的,退還保證金本息;未履行治理義務(wù)或者未達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)的,由相關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期治理;逾期不治理或者治理后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,相關(guān)行政管理部門(mén)可以委托他人代為治理,治理費(fèi)用從保證金及利息中支取,不足部分由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第八十四條 實(shí)行秦嶺生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償制度。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)繳納生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算管理。

  生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)用于植被破壞、水系破壞、水資源損失、水體污染、水土流失、生態(tài)退化、土地破壞等方面的生態(tài)環(huán)境綜合治理。

  第八章 法律責(zé)任

  第八十五條 市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在日常巡查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違反本條例和有關(guān)法律、法規(guī)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為應(yīng)當(dāng)先行制止,并通知有權(quán)處理單位依法進(jìn)行處理。

  有權(quán)處理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理情況反饋市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。

  第八十六條 違反本條例第二十條第二款,第七十四條第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定,單位和個(gè)人實(shí)施相關(guān)禁止行為的,由區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處五十元以上五百元以下的罰款。

  第八十七條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定,相關(guān)單位未自行清運(yùn)污染物的,由相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款,并由相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織清理外運(yùn),集中處理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

  第八十八條 違反本條例第五十八條第二、三款規(guī)定,建設(shè)單位未按規(guī)定辦理項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)開(kāi)工建設(shè)的,由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工,恢復(fù)原狀,處違法建設(shè)工程總造價(jià)百分之零點(diǎn)五到百分之一的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八十九條 違反本條例第六十九條規(guī)定,建設(shè)單位未按規(guī)定留足生態(tài)基流或未設(shè)置生態(tài)基流口的,由水行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

  第九十條 違反本條例第七十六條第二款規(guī)定,私搭亂建棚房的,由區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處五百元以上二千元以下的罰款。

  第九十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,由相關(guān)行政管理部門(mén)依法予以處罰。

  第九十二條 對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境污染或者破壞的行為,秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政管理部門(mén)、依法登記的生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益組織,可以向人民法院提起訴訟。

  依法登記的生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益組織,為了生態(tài)環(huán)境公共利益,可以對(duì)保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境不力的具體行政行為和行政不作為,向人民法院提起訴訟,要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的職責(zé)。

  鼓勵(lì)律師、法律服務(wù)志愿者,對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)訴訟提供法律服務(wù)。

  第九十三條 依照本條例其他規(guī)定,對(duì)單位處三萬(wàn)元以上罰款,對(duì)個(gè)人處五千元以上罰款的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

  第九十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第九十五條 國(guó)家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第九章 附 則

  第九十六條 本條例自2013年10月1日起施行。

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