滴滴打車管理辦法出臺

　　“滴滴打車”對于現(xiàn)在的人來講并不陌生，可能大家就有熟悉的朋友或親人在從事這個職業(yè)，也有不少人嘗試用“滴滴打車”為自己預(yù)約車輛，方便又快捷。但是這樣的約車仍然存在不少問題，應(yīng)當受到管理。滴滴被立案調(diào)查，那么滴滴打車違法嗎?下面，就讓小編用案例來告訴你吧!

　　滴滴打車管理辦法出臺最新版全文細則

　　【事件經(jīng)過】

　　上海市交通執(zhí)法總隊辦公室副主任陳朝暉近日接受媒體采訪時表示，近期將加大對網(wǎng)絡(luò)約車平臺的查處力度，同時依據(jù)《上海市出租汽車管理條例》、《上海市查處車輛非法客運辦法》，目前滴滴正在被立案調(diào)查的過程中。

　　根據(jù)2014年7月29日頒布的《上海市查處車輛非法客運辦法》第八條，對信息服務(wù)管理有明確規(guī)定：利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、軟件工具等提供召車信息的服務(wù)商，應(yīng)當遵守客運出租汽車調(diào)度服務(wù)規(guī)范，并向市交通行政管理部門提供客運服務(wù)駕駛員和車輛的信息。經(jīng)市交通行政管理部門認定客運服務(wù)駕駛員或者車輛不具備營運資格的，前款規(guī)定的服務(wù)商不得提供召車信息服務(wù)。

　　如果違反此規(guī)定，對信息服務(wù)商向不具有營運資質(zhì)的車輛提供招車服務(wù)信息的，將處以3萬元到10萬元的行政罰款。

　　此外對于擅自從事出租汽車經(jīng)營的駕駛員，《上海市出租汽車管理條例》中第四十九條規(guī)定：“由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)沒收其非法所得，并處二千元以上五萬元以下的罰款。”

　　陳朝暉表示，我們還會把這個案件移交給公安交警部門，由交警部門對當事人處以暫扣機動車駕駛證三個月到六個月的行政處罰。

　　同時，交通執(zhí)法總隊已聯(lián)合上海市公共信用信息平臺，將把非法客運當事人的信息納入到上海的征信信息平臺當中。

　　【相關(guān)知識】

　　滴滴打車是專車，不算違法，但前提是來自正規(guī)租賃公司或者是正規(guī)勞務(wù)派遣司機的正規(guī)操作，否則依然是違法。從目前來看，規(guī)制“滴滴打車”“滴滴專車”“滴滴拼車”這些出行服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)主要是《中華人民共和國道路運輸條例》《無照經(jīng)營查處取締辦法》《道路運輸管理工作規(guī)范》和各地出臺的道路運輸法規(guī)等。分析這些法律法規(guī)文件，其禁止和處罰的是沒有營運資質(zhì)的營利性的運輸服務(wù)行為，即“非法營運”行為，主要打擊的是“黑車”。從性質(zhì)上看，“滴滴拼車”這種合乘出行是以互助為目的，“黑車”是以盈利為目的，收費較高。從職業(yè)上看，“滴滴拼車”的車主往往是私家車車主，有正當職業(yè);而“黑車”車主多是以開“黑車”為生。從目的地看，“滴滴拼車”開往的是車主的目的地，而“黑車”開往的是乘客的目的地。從路線上看，“滴滴拼車”的路線相對固定，而“黑車”的路線并不固定。另外，就是拼車服務(wù)中，合乘雙方需要事先約定，簽訂合乘協(xié)議。孫永標表示，從這些區(qū)別看，“滴滴拼車”不屬于“黑車”，那么拼車就不算是非法營運，而且從現(xiàn)行的法律法規(guī)看，也沒有對其作出禁止性規(guī)定。

　　不過和違法相比，滴滴也存在以下問題：

　　1.沒有發(fā)票

　　滴滴專車是不能直接提供發(fā)票的，如果乘客想要發(fā)票，滴滴打車所在的公司只能通過郵寄來快遞給客戶，而不能像出租車那樣下車打票，這對于普通用戶來說，乘坐專車將面臨更大的風(fēng)險，比如外出公干，不能提供報銷憑證，如果是在專車上丟失東西，也增加了找回的可能性。

　　2.用戶信息有泄露風(fēng)險

　　滴滴專車的每一單生意，從預(yù)約開始，司機的信息和打車人的信息就在滴滴公司的系統(tǒng)上做了備份——專車是哪位司機接送客人在滴滴公司內(nèi)部的系統(tǒng)上一目了然。這樣的好處是將用戶和司機的信息直接提供給對方，但作為提供信息的平臺滴滴等公司，一旦遭遇黑客攻擊，或者安全漏洞，將會令所有的信息暴露，此前滴滴等公司并未對這些保護用戶信息的服務(wù)單獨做出表態(tài)。

　　3.專車司機無法被約束

　　雖然滴滴專車、一號專車等官方表示，與“專車”司機簽署了合作協(xié)議，但“專車”司機自己就承認，“專車”其實就是自己的私家車。一位“專車”司機甚至承認，他退休后比較清閑，就跟滴滴公司合作，簽一份合作協(xié)議后，就把自家奧迪車變成了“專車”。滴滴公司會從專車司機的訂單中抽取20%的提成。如果“專車”司機和乘客真遇到矛盾，乘客的利益并不能得到保障，此外專車司機因為大部分使用的是私家車，出現(xiàn)爽單等行為，滴滴專車們的約束力并不強。

　　4.安全性責(zé)任問題

　　如果專車如果遇到事故或者安全性問題，誰來負責(zé)?滴滴打車工作人員稱，由于專車一般都是租賃公司的車輛，出現(xiàn)事故應(yīng)該首先聯(lián)系汽車租賃公司處理。但是另一方不這么看，多名專車司機稱只是與滴滴公司簽訂合同，對于可能出現(xiàn)的安全事故，專車司機表示，只能以“車”為單位來負責(zé)，專車一般也都有保險，負責(zé)賠償;而滴滴一般不會承擔安全責(zé)任。雙方的表示，又將問題推向了對方。

　　此外，私家車主開著自己的車兼職“專車”，也很普遍。滴滴等的專車培訓(xùn)非常簡單，私家車主又不像出租車司機那么專業(yè)，因此出現(xiàn)交通事故的可能性肯定會提高很多。

　　滴滴打車刷單套現(xiàn)被控詐騙罪

　　2015年2月至6月，犯罪嫌疑人常某得知可通過領(lǐng)取滴滴打車優(yōu)惠券的方式刷單賺錢，后常某花錢向別人購買了刷單軟件并學(xué)習(xí)刷單技術(shù)。隨后，常某在滴滴打車平臺注冊乘客賬戶領(lǐng)取平臺發(fā)放的打車優(yōu)惠券，然后通過虛構(gòu)打車交易，將領(lǐng)取的優(yōu)惠券向其控制下的司機賬戶支付，最后提現(xiàn)完成套現(xiàn)，在短短幾個月內(nèi)，通過刷單非法獲利1萬余元。

　　2016年2月26日，海淀檢方對利用“滴滴打車”軟件進行刷單套現(xiàn)詐騙的常某提起公訴，該案系互聯(lián)網(wǎng)打車軟件出現(xiàn)后國內(nèi)第一例刷單詐騙案件。據(jù)悉，按刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定，嫌疑人常某可能獲刑6個月。

　　法律解讀：

　　對于互聯(lián)網(wǎng)背景下的新型化犯罪行為，全國范圍內(nèi)入罪先例并不多，本案是全國首例以詐騙罪對刷單行為人進行入罪定性的案件。

　　本案中，犯罪嫌疑人常某使用作弊軟件，通過虛構(gòu)打車交易的事實，非法獲取滴滴公司錢款1萬余元，數(shù)額較大，符合我國刑法對于詐騙罪犯罪的相關(guān)規(guī)定。因此，今年2月26日，海淀檢方對利用“滴滴打車”軟件進行刷單套現(xiàn)詐騙的常某提起公訴。

　　滴滴公司反饋稱：通過刷單作弊來騙取補貼的行為，是嚴厲禁止的。這樣做會使平臺遭受經(jīng)濟損失，同時會影響誠信守法的司機以及乘客的利益和體驗，擾亂破壞健康的平臺秩序。

　　2014年初滴滴和快的針對出租車展開補貼，這時出現(xiàn)了出租車司機和乘客刷單詐騙行為，后公司增加了專車、快車、順風(fēng)車和代駕，相應(yīng)也帶來新的刷單詐騙行為。從2014年年初，兩家公司開始通過技術(shù)和運營規(guī)則來遏制和懲罰刷單行為，比如當司機和乘客距離過近時，會對訂單進行屏蔽，系統(tǒng)會比對司機和乘客的定位軌跡，看訂單服務(wù)是否真實有效。但此時管控刷單詐騙行為的工作人員還分散在技術(shù)和運營團隊，且大數(shù)據(jù)等技術(shù)并不成熟，有時還需人工配合。

　　2015年3月，合并后的滴滴公司成立了專門的反作弊團隊，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)來系統(tǒng)智能地對后臺數(shù)據(jù)綜合分析，比如分析司機和乘客的定位、行駛路線是否一致，司機乘客注冊手機號和綁定的支付或提現(xiàn)賬戶是否正常等數(shù)據(jù)，對可能存在的刷單用戶進行篩選和管控。經(jīng)統(tǒng)計，從去年3月至年底，該公司用戶99%以上的刷單行為均被反作弊團隊管控。

　　對于提供刷單軟件下載和刷單教程的人，如果技術(shù)提供者明知行為人要從事詐騙行為還提供技術(shù)知識的支持，則有可能構(gòu)成詐騙罪的共犯。

　　若未與具體行為人溝通聯(lián)絡(luò)，不知道具體的行為人是否要實施詐騙行為，但此技術(shù)或方法若僅為“詐騙”所用，那么公開此類技術(shù)或提供此類技術(shù)的行為就有可能被認定為傳授犯罪方法罪。

　　按刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定，詐騙金額達到數(shù)額較大但尚未達到數(shù)額巨大的將面臨三年以下有期徒刑，按照北京市的量刑規(guī)定，數(shù)額達到5000元即構(gòu)成數(shù)額較大，犯罪數(shù)額達到10萬為數(shù)額巨大，根據(jù)量刑指導(dǎo)意見詐騙1萬元則可能面臨6個月左右的刑期，具體還要綜合看整個案情來定罪量刑。

　　黑車”拉客出事故，保險公司能免賠嗎

　　鐘某是一“黑車”司機，常駕駛私家車拉客賺錢。3個月前，我乘坐鐘某的車回家時，因鐘某駕車車速過快，遇突發(fā)事件避讓不及，導(dǎo)致小車沖出路面，撞到路邊大樹，致我重傷。經(jīng)交警部門認定，鐘某負事故全部責(zé)任。

　　鑒于鐘某無錢賠償我的損失，而其車輛已在保險公司投保道路交通事故強制險和車上人員險，我于近日要求保險公司理賠，但遭到拒絕。其理由是鐘某沒有有關(guān)部門核發(fā)的道路運輸人員從業(yè)資格證，其私自拉客牟利屬于違法從業(yè)，對非法運營保險公司不賠。請問，保險公司的理由是否成立?

　　律師解析：

　　保險公司的理由不能成立，其必須承擔理賠責(zé)任。

　　根據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第2條規(guī)定:“道路運輸從業(yè)人員是指經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車維修技術(shù)人員、機動車駕駛培訓(xùn)教練員、道路運輸經(jīng)理人和其他道路運輸從業(yè)人員。”第9條規(guī)定，經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員應(yīng)當經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。從你反映的情況看，鐘某確實沒有獲取從事客運經(jīng)營的從業(yè)資格證，不是合法的道路運輸從業(yè)人員，因此其開車拉客屬于非法運營，但這并不能成為保險公司拒絕理賠的理由。

　　一方面，從業(yè)資格與保險理賠是兩種不同的法律關(guān)系。從業(yè)資格是對道路運輸從業(yè)人員所從事的特定崗位職業(yè)素質(zhì)的基本評價，并不涉及對駕駛?cè)笋{駛能力的考核。從業(yè)資格的有無與是否有資格駕駛機動車并無必然聯(lián)系，取得機動車駕駛證后即使無從業(yè)資格也可駕駛與準駕車型相符的機動車。鐘某沒有出租行業(yè)從業(yè)資格，僅是違反了道路運營運輸行政管理規(guī)定，應(yīng)當受到行政處罰。

　　而保險理賠根據(jù)的是保險合同，屬于平等主體之間的民事關(guān)系。保險公司借口鐘某沒有道路運輸人員從業(yè)資格證拒絕理賠，無疑是利用國家的行政管理權(quán)來否定個體自身的民事義務(wù)，顯然不能成立。

　　另一方面，保險公司不能規(guī)避保險理賠責(zé)任。根據(jù)保險法所確定的近因原則，保險人承擔理賠責(zé)任的前提是損害結(jié)果與危險事故的發(fā)生具有直接的因果關(guān)系。你所受到的傷害，與鐘某駕車車速過快、遇突發(fā)事件避讓不及造成交通事故具有因果關(guān)系，而與鐘某是否有出租行業(yè)從業(yè)資格并無直接關(guān)聯(lián)，因此保險公司應(yīng)當對你的損害進行理賠。