2017年社區(qū)人大換屆選舉方案

　　換屆選舉是農村政治的大舞臺，是對農村各項工作的高度體現(xiàn)和集中反映。以下是學習啦小編為你整理的2017年社區(qū)人大換屆選舉方案，希望大家喜歡!

　　2017年社區(qū)人大換屆選舉方案(一)

　　各村(社區(qū))、各單位：

　　按照和靜縣黨委的部署，巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)人大會決定，我鎮(zhèn)在2011年5月15日至7月6日期間依法直接選舉產生新一屆鎮(zhèn)人民代表大會代表。根據法律規(guī)定，新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內召開，選舉產生新一屆鎮(zhèn)國家機關領導人員。為做好這次換屆選舉工作，現(xiàn)就有關工作提出方案如下：

　　一、換屆選舉工作的指導思想和原則

　　這次換屆選舉工作是在“十二五”規(guī)劃開局之年，在新的歷史起點上加快推進我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長治久安新形勢下進行的，是我鎮(zhèn)各族人民政治生活和基層政權建設的一件大事，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，直接關系到廣大人民群眾依法行使民主權利，關系到不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，關系到鞏固國家政權建設的基礎，對于推進我鎮(zhèn)社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發(fā)展具有重要意義。此次鎮(zhèn)人大換屆選舉是《選舉法》修改后首次實現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對于進一步保障人民當家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大。

　　這次換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在的領導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，認真落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委(擴大)會議、自治州黨委八屆十次全委(擴大)會議和十一屆七次全委(擴大)會議精神，推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來，嚴格程序，統(tǒng)籌兼顧，

　　周密組織，確保換屆選舉工作的順利進行，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展，推進社會主義民主法制建設進程，構建和諧和靜，打下堅實的基礎。

　　這次換屆選舉工作的原則是:一是堅持黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在黨委統(tǒng)一領導下進行，善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領導權和主動權，保證換屆選舉的正確方向。二是堅持發(fā)揚民主，尊重和保障選民、代表的民主權利，積極擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，調動選民積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。三是堅持嚴格依法辦事。認真學習貫徹選舉法，按照有關法律規(guī)定，開展換屆選舉各項工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

　　二、建立健全組織機構，切實加強對換屆選舉工作的領導 加強黨的領導是做好換屆選舉工作的根本保證，鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的全過程都要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下進行。鎮(zhèn)黨委要把選舉工作列入重要的議事日程，周密布臵，精心組織，及時研究和解決選舉工作中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治思想和組織保證。

　　為加強對這次換屆選舉工作的領導，鎮(zhèn)黨委成立人大換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室，研究解決換屆選舉中的重要事項。鎮(zhèn)人大會在鎮(zhèn)黨委的領導下，具體指導全鎮(zhèn)換屆選舉的日常工作。

　　鎮(zhèn)人大會黨組提出鎮(zhèn)選舉委員會人選，報批準。由縣人大會任命。鎮(zhèn)選舉委員會在、縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，統(tǒng)籌辦理選舉事務，做好換屆選舉的具體工作。鎮(zhèn)選舉委員會辦公室要與組織部密切配合，按照統(tǒng)一部署做好換屆選舉工作。抽調政治素質好、民主法治觀念強、工作認真負責的干部組成換屆選舉工作隊，經培訓后參加換屆

　　選舉工作。參加選舉工作的干部和骨干的培訓由鎮(zhèn)選舉委員會辦公室與鎮(zhèn)黨委組織部組織安排。

　　全鎮(zhèn)各級黨組織要積極支持鎮(zhèn)人大會，選舉委員會依法指導、主持本行政區(qū)域內人大換屆選舉工作。鎮(zhèn)人大會黨組要及時向請示報告鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉中的重要情況和重大問題。鎮(zhèn)兩級選舉委員會要在同級黨委和縣人大會領導下，統(tǒng)籌辦理選舉事務，做好換屆選舉各個環(huán)節(jié)的工作。

　　黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要會商有關部門負責本級人大代表中的黨

　　外候選人的推薦提名工作。要切實尊重選舉結果。選民或代表按照法律規(guī)定的程序投票選舉的結果，具有法律效力，任何組織和個人都無權改變。

　　黨委宣傳部門要加強對換屆選舉宣傳工作的領導，努力營造良好的輿論氛圍。換屆選舉的宣傳教育工作，由鎮(zhèn)黨委宣傳干事牽頭，與鎮(zhèn)選舉委員會辦公室一起，制定宣傳計劃，組織新聞單位，充分運用各種宣傳工具、宣傳方式進行宣傳發(fā)動，保證這次換屆選舉工作圓滿成功。

　　三、選好人大代表和國家機關領導人員

　　要進一步優(yōu)化代表結構，提高代表素質，把好代表“入口關”。根據中發(fā)(2011)4號和新黨辦發(fā)(2011)16號文件精神，我鎮(zhèn)人大代表名額數仍保持與上屆相同，為55名。各村、社區(qū)的代表名額數是由鎮(zhèn)人大會按照《選舉法》的規(guī)定確定的，不得隨意增減。

　　要精心挑選新一屆鎮(zhèn)人大會組成人員候選人和鎮(zhèn)人大主席團成員候選人，并盡早安排為鎮(zhèn)人大代表候選人。鎮(zhèn)人大代表與政協(xié)委員一般不要交叉，鎮(zhèn)人大代表也盡量不要交叉。擬任新一屆縣人民政府組成部門主要負責人的，一般不再推薦為縣級人大代表。

　　鎮(zhèn)人大代表的構成應具有先進性、廣泛性、代表性。注重從基層一線推薦代表，其中，工人、農牧民、專業(yè)技術人員和

　　婦女代表的比例要比上屆有所提升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上屆有所下降，少數民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證，非中共黨員比例不低于上屆。在我縣第十六屆人民代表大會代表中，工人、農牧民、專業(yè)技術人員和其他勞動人民的代表要高于75%(含不脫產的基層干部)，黨政干部要低于25%，婦女代表不低于25%，非黨代表不少于35%，少數民族代表數額要依法予以保證，對非公有制經濟代表人士等其他社會階層人士比例適當，連任的代表應占一定比例。在鎮(zhèn)人大代表中，婦女代表也應不低于25%，非黨代表也不少于35%。

　　兵團所屬單位人員，參加縣人民代表大會代表的選舉，不參加鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉。

　　要認真做好我鎮(zhèn)國家機關領導人員和組成人員的選舉、任命工作。通過換屆選舉，把鎮(zhèn)兩級國家機關的領導班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，自覺維護祖國統(tǒng)一和民族團結，善于領導科學發(fā)展、推進社會和諧的堅強領導集體，為順利實現(xiàn)“十二五”目標任務，推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的政治和組織保證。切實加強縣人大會組織建設，要按照工作班子的要求選配縣人大會的組成人員。鎮(zhèn)人大會組成人員應具有改革開放的進取精神，有較強的社會活動能力和參政能力，并能把主要精力放在人大工作上。要進一步優(yōu)化鎮(zhèn)人大會組成人員的年齡、專業(yè)和知識結構。適當增加懂經濟、懂法律的人員，要精心挑選一批政治上強、具有一定專業(yè)水平的優(yōu)秀年輕干部進入鎮(zhèn)人大會。在選配鎮(zhèn)人大會正、副主任時，要有能夠任滿兩屆的人選。根據工作需要，鎮(zhèn)人大會各工作機構的負責人，一般應安排為委員候選人。

　　四、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事

　　要按照《選舉法》和《地方組織法》的有關規(guī)定，認真做

　　好推薦代表和提出鎮(zhèn)國家機關領導人員候選人的工作，注意保護選民或代表依法聯(lián)名提名候選人的權利。鎮(zhèn)人大代表由選民直接選舉產生。代表候選人的提名和正式代表候選人的確定，是選舉工作的重要環(huán)節(jié)。對此，要注意充分發(fā)揚民主，切實保障選民按照自己的意愿行使民主選舉的權利。在直接選舉中，政黨、團體可以聯(lián)名或單獨推薦代表候選人;選民10人以上聯(lián)名也可以提出代表候選人。兩種方式提名的候選人，法律地位是平等的，都應依法列入初步候選人名單。由選民直接選舉的代表候選人名額，應多于應選名額三分之一至一倍;如果所提的候選人人數過多，由選舉委員會提交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人的名單，如果經討論、協(xié)商，對正式代表候選人還不能形成較為一致的意見時，有必要啟動預選程序。選舉委員會應向選民介紹代表候選人的情況，組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題。

　　要依法實行差額選舉。準確理解和執(zhí)行法律、法規(guī)的有關規(guī)定，防止違反法律規(guī)定的情況發(fā)生。

　　要嚴厲打擊干擾、破壞選舉的違法行為。鎮(zhèn)人大會和鎮(zhèn)兩級選舉委員會要在鎮(zhèn)黨委領導下，切實行使法律監(jiān)督權，深入選區(qū)和選民中了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題及時進行研究，重大問題及時向鎮(zhèn)黨委匯報，提出處理辦法，提前做好預案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。要堅決杜絕選舉中的不正之風，嚴禁賄選，嚴防家族、部落、宗教勢力干預和操縱選舉。嚴懲“三股勢力”、黑惡勢力干擾破壞選舉。對在選舉過程中發(fā)生的違法行為，要及時妥善處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。排除各種干擾，保證換屆選舉依法有序進行。

　　五、換屆選舉的時間安排與步驟

　　按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，結合本鎮(zhèn)實際，擬定

　　2011年6月30日為我鎮(zhèn)兩級人大代表選舉日。新一屆人民代表大會第一次會議在7月上旬召開，鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議于8月下旬召開，選舉產生新一屆我鎮(zhèn)國家機關領導人員。

　　鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作大體劃分為以下六個階段進行。

　　(一)準備工作階段(5月15日至6月5日)：

　　主要任務是成立選舉工作機構，制定換屆選舉實施意見，召開我鎮(zhèn)換屆選舉工作會議，培訓選舉工作骨干。

　　(二)宣傳發(fā)動、劃分選區(qū)和選民登記階段 (6月6日至6月16日)

　　主要任務是做好宣傳動員，劃分選區(qū)，培訓登記員，進行選民登記，核對公布選民名單，頒發(fā)選民證。選民名單必須在選舉日20日前(6月16日前)以鎮(zhèn)選舉委員會的名義分別在各村、社區(qū)選區(qū)公布。

　　(三)分配代表名額、提名確定代表候選人階段(6月17日至6月29日)

　　主要任務是分配代表名額，提名確定候選人，介紹候選人情況，確定和公布正式候選人名單。初步候選人名單必須在選舉日的15日前(6月21日前)以鎮(zhèn)選舉委員會的名義分別在各村、社區(qū)選區(qū)張榜公布;正式候選人名單必須在選舉日的7日前(6月29日前)以鎮(zhèn)選舉委員會的名義分別在各村、社區(qū)選區(qū)張榜公布，并公布投票選舉的時間和地點。

　　(四)投票選舉階段(6月30日至7月6日)

　　主要任務是做好選舉前的準備工作。正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人的情況，也可安排候選人于選舉日前與選區(qū)選民見面。7月6日(選舉日)組織選民分別在我鎮(zhèn)選區(qū)參加投票選舉鎮(zhèn)人大代表，公布選舉結果。

　　(五)召開縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新一屆人民代表大會第一次會

　　議階段 (7月7至9月下旬)

　　這一階段的工作分兩步進行。第一步，2011年7月上旬，召開新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議;第二步，2011年9上旬召開我縣新一屆人民代表大會第一次會議。

　　(六)總結工作階段 (9月中旬至9月下旬)

　　主要任務是做好換屆選舉工作的總結、填報各種表格等，各級工作機構還應做好選舉工作文件、資料的歸擋工作。

　　六、落實換屆選舉經費

　　按照《選舉法》規(guī)定，地方各級人民代表大會的選舉經費列入財政預算由國庫開支。為確保這次換屆選舉工作依法順利進行，要把選舉經費依法列入縣財政預算，并及時足額撥付。選舉經費要專項專用，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。

　　2017年社區(qū)人大換屆選舉方案(二)

　　根據《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《重慶市實施選舉舉細則》的規(guī)定，按照《重慶市九龍坡區(qū)選舉委員會關于區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的實施方案意見》，石街辦【20XX】142號、144號文件精神，結合我社區(qū)實際，制定人大換屆選舉工作實施方案如下：

　　一、指導思想和原則

　　本次換屆選舉的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，為提高黨的執(zhí)政能力，縮小“三個差距”，實現(xiàn)共同富裕，建設美好九龍坡打下堅實的基礎。

　　這次換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領導。

　　要善于運用法律，實現(xiàn)黨在換屆選舉工作中的領導權和主動權。

　　換屆選舉工作的全過程，都要由黨委統(tǒng)一領導，保證換屆選舉正確的政治方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

　　二是充分發(fā)揚民主。

　　要擴大公民有序的政治參與，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，調動選民的積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。

　　三是嚴格依法辦事。

　　按照《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《重慶市實施選舉法細則》等法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

　　二、選舉工作的組織領導

　　根據中共九龍坡選委〔20XX〕4號文件要求，社區(qū)成立人大代表換屆選舉領導小組，在街道黨工委辦事處和選指辦的領導下負責承辦本選區(qū)的選舉工作。

　　通過周密部署、統(tǒng)籌安排、精心組織，實現(xiàn)黨委對換屆選舉工作的領導權和主動權。

　　三、換屆選舉工作的時間、方法、步驟

　　經20XX年10月25日區(qū)選舉委員會第一次會議確定，我區(qū)街、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉日為20XX年12月28日(星期三)。

　　代表選舉完成后的兩個月內，將召開新一屆人民代表大會第一次會議。

　　本社區(qū)整個換屆選舉工作分三個階段進行：

　　(一)第一階段：準備工作階段(20XX年9月至20XX年10月底)

　　1.分配代表名額。

　　根據區(qū)人大會代表名額分配，第十七屆人民代表大會代表石橋鋪小組代表名額為17名，其中婦女代表4名，無黨派人士、民主黨派、群眾代表6人。

　　2.劃分選區(qū)。

　　石橋鋪街道范圍內共劃分十一個選區(qū)。

　　迎賓路社區(qū)為第七選區(qū)。

　　共分配有3個代表名額。

　　3.動員、培訓。

　　社區(qū)選舉辦制定培訓計劃，對各選民小組的選舉工作人員進行培訓。

　　通過學習法律法規(guī)和有關文件，進一步明確換屆選舉工作的意義和目的，熟悉選舉工作方法、程序、步驟及任務，保證選舉工作順利進行。

　　4.搞好宣傳發(fā)動。

　　換屆選舉是人民政治生活中的一件大事，此項工作涉及面廣，敏感點多，政治性強，因此必須加強宣傳發(fā)動工作力度，把宣傳教育貫穿于換屆選舉的全過程。

　　重點宣傳換屆選舉的重要意義，人民代表大會的性質、地位、作用，憲法和法律的有關規(guī)定，我轄區(qū)選舉的相關情況等。

　　要加強正面引導，防止不當炒作，讓選民了解法律規(guī)定的選舉程序，增強廣大選民參選的積極性。

　　本選區(qū)由陳麗娟同志負責及時向街道選指辦報送選舉信息和工作簡報，以全面反映人民群眾當家作主的生動實踐，為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。

　　(二)第二階段：選民登記階段(20XX年11月初至20XX年12月8日)

　　1.培訓登記員。

　　選民登記，按照街道下發(fā)的《關于選民登記和選民資格審查工作的實施意見》執(zhí)行。

　　鑒于選民登記工作的重要性、復雜性和艱巨性，每個選民小組必須要確定若干選民登記員專職從事選民登記工作，并進行崗位培訓，使其明確選民登記的法律規(guī)定和政策界限，熟悉選民登記的范圍、原則、方法等具體業(yè)務。

　　2.進行選民登記。

　　選民登記以選民小組為單位進行。

　　選民登記要堅持屬地原則，采取入戶調查、到選民住所或工作單位進行登記、在選區(qū)設立若干登記站動員選民主動到登記處登記等方式進行登記，并注意做好流動人口的登記工作。

　　同時，按照一次登記，長期有效的辦法，在上次換屆選舉選民登記冊的基礎上進行清理、核實并采取“六增六減”的方法進行登記。

　　3.核對選民名單。

　　由街道選指辦組織人員對本選區(qū)選民登記進行檢查核對。

　　在核對中把好“五關”：一是嚴把法定年齡關;二是嚴把選民戶籍關;三是嚴把流動人口關;四是嚴把病情鑒定關;五是嚴把政治審查關。

　　要通過核對，達到“三不”，即不漏登、不重登、不錯登。

　　4.公布選民名單。

　　20XX年12月8日前，按選民小組公布選民名單，同時公布選舉日、投票時間和地點。

　　選民名單應張貼在公共場所并保持在5日以上。

　　5.公布選民補正榜。

　　選民名單公布后，如發(fā)現(xiàn)有漏登、重登、錯登的情況，或有新的變化，應及時進行補正，并在選舉日的2日前(20XX年12月26日前)公布選民補正榜。

　　6.對申訴的處理。

　　選民對公布的名單有意見可以向街道選指辦提出申訴。

　　選指辦自接到申訴書起3日內作出處理決定。

　　申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的5日前向區(qū)人民法院起訴，區(qū)人民法院應在選舉日前作出判決，區(qū)人民法院的判決為最后決定。

　　(三)第三階段：提名確定代表候選人和投票選舉階段(20XX年12月9日至20XX年12月28日)

　　1.提名確定代表候選人

　　(1)提名推薦代表候選人(20XX年12月9日至20XX年12月13日)。

　　按照法律規(guī)定，地方各級人民代表大會的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產生。

　　各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦的候選人法律地位相同，均應填寫《代表候選人推薦表》。

　　無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應選代表的名額。

　　要完善代表候選人的提名推薦和審查機制。

　　按照堅決擁護黨的領導、模范遵守憲法和法律、全心全意為人民服務、具有一定的文化水平、具有良好的道德品行、具備執(zhí)行代表職務的能力的要求，切實把好代表推薦關，保證代表的素質。

　　初步候選人名單應在選舉日的15日前(20XX年12月13日前)在選區(qū)張榜公布，并交選民醞釀、協(xié)商。

　　張榜后不再提名候選人。

　　(2)確定正式代表候選人(20XX年12月14日至20XX年12月21日)。

　　代表候選人名單公布以后，采取多種形式，組織選民反復醞釀、討論、協(xié)商，確定正式代表候選人。

　　一是堅持自下而上，自上而下，反復醞釀、協(xié)商的民主原則，根據較多數選民的意見，按照應多于應選代表名額三分之一至一倍的差額數，確定正式代表候選人名單。

　　在實踐中，應當采取“三上三下”的方式來確定正式代表候選人。

　　二是經協(xié)商，對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，并根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。

　　被確定的正式代表候選人應有差額。

　　三是街道選指辦將區(qū)人大代表正式候選人名單上報區(qū)選舉委員會確定。

　　區(qū)選舉委員會同意后，以公告形式于選舉日的前7日(20XX年12月21日前)在選區(qū)張榜公布，并再次公布選舉日、投票時間和地點。

　　2.投票選舉

　　(1)投票選舉的準備工作(20XX年12月22日至27日)。

　　一是在街道選指辦的統(tǒng)一安排下，依法搞好正式代表候選人的宣傳介紹。

　　介紹內容要充實，方法要多樣，使選民了解真實情況，避免盲目投票。

　　堅持公開、公平、公正的原則，對所有代表候選人一視同仁，宣傳介紹實現(xiàn)“四統(tǒng)一”：場所統(tǒng)一、方式統(tǒng)一、內容統(tǒng)一、時間統(tǒng)一。

　　根據選民的要求，組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題。

　　介紹代表候選人的工作在選舉日必須停止。

　　二是要摸清參選人數，包括參加選舉大會和投票站投票的人數、流動票箱投票人數、委托投票人數。

　　對暫緩登記的選民，要逐一核實情況，做好參選人的組織工作。

　　三是制定選舉辦法和擬定選舉大會主持詞。

　　四是印制選票，制作票箱、流動票箱，布置選舉會場和投票站，懸掛會標、標語，印制所需文件、表冊等。

　　設立秘密寫票處。

　　五是推選監(jiān)票、計票工作人員。

　　本選區(qū)的代表候選人及近親屬不得擔任監(jiān)票、計票人員。

　　六是做好安全保衛(wèi)措施，做好另選、重選、再次投票的預案和相關準備工作。

　　七是再次對工作人員進行選舉業(yè)務培訓，以熟悉監(jiān)票、發(fā)票、寫票、檢票、計票等選舉工作程序，明確職責和注意事項。

　　(2)組織選民參加投票(20XX年12月28日)。

　　投票選舉必須按照通過的選舉辦法有序地進行，特別要把握以下幾點：一是在同一選區(qū)內采取投票站、選舉大會和流動票箱幾種投票形式的，都必須安排在選舉日內進行。

　　投票站的設置，應當以便于選民到站投票為原則，合理設置站點。

　　二是嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定使用流動票箱，流動票箱至少應有3名工作人員負責，其中要有2名監(jiān)票人員。

　　流動票箱的投票，必須在選區(qū)計票前完成。

　　三是選民憑居民身份證、戶口簿或選民證領取選票。

　　身份證遺失的選民應提前補辦或辦理臨時身份證。

　　每一選民接受的委托不得超過3人。

　　領選票時，應交驗委托書。

　　各選區(qū)要認真核實選民人數，做到選票發(fā)放準確無誤。

　　四是要向選民講清楚填寫選票的方法，爭取選舉一次成功。

　　(3)做好計票工作。

　　一是選區(qū)投票選舉完畢，由監(jiān)票、計票人員將投票人數和票數加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。

　　二是嚴格依法認定選舉是否有效，其標準是：每次選舉所投的票數，多于投票人數的無效，等于或少于投票人數的有效。

　　選區(qū)全體選民的過半數參加投票，選舉有效。

　　過半數的選民包括直接參加投票的選民和依法委托代為投票的選民。

　　不能以選出的代表不符合結構比例或其他非法定條件宣布無效。

　　代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選。

　　三是計票結束后，由社區(qū)選舉辦將人大代表選舉情況立即報送街道選指辦。

　　由選指辦審查確認后，在選區(qū)張榜公布當選代表名單。

　　(4)選舉中如出現(xiàn)另選、重選、再次投票等情況，按照區(qū)選舉委員會制定的預案執(zhí)行。

　　3.做好選舉工作總結。

　　代表選舉工作結束后，社區(qū)選舉辦在3日內上報《街道人大換屆選舉統(tǒng)計報表》。

　　及選舉工作的各種表冊、資料按照文書檔案管理規(guī)定進行整理歸檔，同時，認真總結人大代表換屆選舉工作。

　　四、應注意的幾個問題

　　(一)重視代表結構和素質的提高

　　要按照中央“兩升一降一保證”的精神和《街道第十七屆人大代表名額分配方案》中黨外代表和婦女代表的結構要求，推薦代表候選人。

　　本選區(qū)共有3個代表名額，按上級要求至少推薦1名無黨派人士、1名婦女同志作為代表，要統(tǒng)籌兼顧、注重素質、比例適當。

　　要適當安排履職能力強、代表作用發(fā)揮得好的連任代表。

　　要注重代表的政治素質、議政能力和文化水平。

　　(二)嚴格按照法律規(guī)定確定正式代表候選人

　　此次換屆選舉，對正式代表候選人的確定必須反復協(xié)商醞釀，根據較多數選民的意見辦事。

　　實踐中應采取“三上三下”的辦法來確定正式代表候選人。

　　“三上三下”的結果必須做好記錄，由選民代表、選民小組長或選民代表會議召集人、工作人員等簽字。

　　如果通過“三上三下”仍然不能形成較為一致意見的，由街道選指辦決定是否進行預選。

　　由于選舉法修改后將確定正式代表候選人的時間縮短為8天，因此“三上三下”討論、協(xié)商確定正式代表候選人的時間不得超過5天，以保證有時間進行預選。

　　(三)防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為

　　要認真貫徹執(zhí)行選舉法的有關規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風，切實保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權。

　　要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力的干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。

　　對以金錢或其他財物賄賂選民或代表的，對以暴力或以暴力威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的，對偽造選舉文件、虛報選舉票數的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復或有其他違法行為的，要依法追究責任，嚴肅處理。

　　對接受國外、境外非政府組織等資助參選的所謂“獨立候選人”參選，煽動、組織選民罷選，借選舉之機要求解決與選舉無關的訴求等情況，應及時依法處置。

　　為此，社區(qū)選舉辦已作好應對各類突發(fā)事件的預案，出現(xiàn)上述情況及時向街道選指辦匯報。

　　街道選指辦將與司法機關、紀檢監(jiān)察機關保持溝通聯(lián)系，加強協(xié)調配合，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，確保換屆選舉依法順利進行。

　　(四)加強組織領導

　　這次區(qū)人民代表大會換屆，是選舉法修改后的第一次，涉及面廣、工作量大，時間集中，法定程序多。

　　因此，必須在黨委的統(tǒng)一領導下，舉全社區(qū)之力，開展此項工作。

　　社區(qū)干部對各個選舉小組實行責任分片。

　　本社區(qū)已把換屆選舉工作列入重要議事日程，已按選區(qū)成立選舉工作領導小組，為換屆選舉提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

　　2017年社區(qū)人大換屆選舉方案(三)

　　按照XXXX區(qū)委和區(qū)人大會關于鎮(zhèn)蘇木人民代表大會換屆選舉有關文件精神，依據選舉法、地方組織法和XXX自治區(qū)選舉實施細則的規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，就XXXX鎮(zhèn)人大換屆選舉工作制定如下方案。

　　一、換屆選舉工作的指導思想和主要任務

　　這次XXXX鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等。

　　依法直接選舉產生慶和鎮(zhèn)人民代表大會代表，是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。

　　辦好這件大事，對于鞏固黨的領導地位，保障人民當家做主，加強基層政權建設，推動經濟社會科學發(fā)展具有十分重要的意義。

　　這次XXXX鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實加強鎮(zhèn)蘇木政權建設和民主政治建設，為推進我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務奠定良好的政治基礎。

　　這次XXXX鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉的主要任務是：選舉新一屆鎮(zhèn)人民代表大會代表;選舉鎮(zhèn)人民代表大會主席和人民政府正、副鎮(zhèn)長。

　　通過換屆選舉，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務、具備履行代表職務能力，在建設社會主義新農村和全面建設小康社會中發(fā)揮骨干帶頭作用的選民，選為鎮(zhèn)蘇木人民代表大會代表。

　　按照干部選拔任用條例和德才兼?zhèn)?/p>

　　的原則，把那些具有科學發(fā)展觀和正確政績觀，堅持黨的基本路線，政治堅定、實績突出、作風正派、勤政廉政、群眾公認的優(yōu)秀干部選進新一屆XXXX鎮(zhèn)領導班子。

　　二、組織領導和工作機構

　　要順利完成人大換屆選舉工作，必須堅持“黨委領導、人大主辦、各方配合”的原則。

　　為了加強對換屆選舉工作的領導，要層層建立選舉工作領導機構和工作機構。

　　鎮(zhèn)、村兩級要成立選舉工作領導小組，由黨委、人大和相關部門負責人組成，領導XXXX鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作。

　　鎮(zhèn)人大主席團要依法對選舉工作進行具體領導和指導，鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組設辦公室，承辦換屆選舉工作的具體事宜。

　　XXXX鎮(zhèn)設立換屆選舉委員會，由鎮(zhèn)黨委、人大、政府等相關部門具有一定選舉工作經驗的11人組成，主持本鎮(zhèn)換屆選舉工作。

　　選舉委員會主任應由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當地有一定威望的領導同志擔任。

　　選舉委員會的組成人員為代表候選人時，應當辭去選舉委員會的職務。

　　村級換屆選舉領導下組在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大主席團的領導下，辦理選舉事務。

　　各村換屆選舉領導小組設辦公室，具體承辦本選區(qū)換屆選舉工作。

　　每個選區(qū)設立換屆選舉工作領導小組，由(5至7人組成)，經鎮(zhèn)選舉委員會批準，作為本鎮(zhèn)選舉委員會的派出機構，負責本選區(qū)的換屆選舉工作。

　　每個選區(qū)按住地或單位劃分若干個選民小組，推薦正、副組長，在各自的范圍內負責組織選舉活動。

　　鎮(zhèn)換屆選舉委員會和各選區(qū)換屆選舉工作領導小組，要按照選舉法和XXXX自治區(qū)選舉實施細則規(guī)定的職權和任務做好選舉的具體工作。

　　駐鎮(zhèn)各有關單位，要按照鎮(zhèn)換屆選舉委員會的要求和選舉方案的規(guī)定，積極做好配合工作，對在選舉中涉及本單位的事情要主動部署，搞好服務。

　　三、代表名額的確定，代表構成比例和選區(qū)劃分

　　根據自治區(qū)、XXXX市和XXXX區(qū)人大關于鎮(zhèn)蘇木人大換屆選舉工作的意見精神，依據選舉法和2006年XXXX鎮(zhèn)確定的代表名額為57名不變，由XXXX鎮(zhèn)換屆選舉委員會具體分配到各選區(qū)。

　　要注意提高代表的素質，特別注意提高代表的議政水平，改善代表的知識結構和年齡結構，注意代表的廣泛性和代表性。

　　在新一屆鎮(zhèn)級人民代表大會代表中，工人、農民和專業(yè)技術人員代表的比例應占40%以上;知識分子的代表占20%左右;黨政干部代表比例要比上屆有所下降;非中共黨員代表的不少于35%;婦女代表所占比例不低于15%。

　　蒙古族和其他少數民族代表的比例要占代表總數的28%以上。

　　要注意推薦一些農民企業(yè)家、專業(yè)戶和種養(yǎng)能手及幫助群眾脫貧致富的帶頭人作為代表候選人。

　　為進一步發(fā)揮人大代表作用，保持人大工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性，在安排推薦代表候選人時要有適當比例上屆代表。

　　留任代表比例原則上不少于上屆代表總名額比例的三分之一。

　　新一屆鎮(zhèn)人大代表，由各選區(qū)按照分配的代表名額選舉產生。

　　選區(qū)按照居住區(qū)域劃分。

　　根據我鎮(zhèn)農村實際情況，以村民委員會劃分選區(qū)。

　　選區(qū)的大小，應按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。

　　各選區(qū)每一代表所代表的人口數應大體相等。

　　四、時間安排和實施步驟

　　按照區(qū)委的統(tǒng)一要求和我鎮(zhèn)各項工作實際，確定20XX年7月29日為全鎮(zhèn)選舉日。

　　整個換屆選舉工作大體分為五個階段。

　　第一階段：準備階段(6月24日至7月4日)

　　6月24日開始。

　　成立XXXX鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(報區(qū)人大會審批)，制定本鎮(zhèn)換屆選舉工作方案，對選民基本情況進行摸底，劃分選區(qū)，建立選區(qū)領導小組，確定和分配代表名額。

　　印制宣傳材料、統(tǒng)計報表，組建選舉工作隊伍，開展宣傳動員等。

　　7月5日左右，召開全鎮(zhèn)人大選舉工作會議，采取以會代訓的方法，對各選舉單位選舉人員進行培訓。

　　第二階段：選民登記階段(7月5日至7月9日) 選民登記按選區(qū)進行。

　　凡年滿十八周歲，享有政治權利，并有獨立行使選舉行為能力及支配意志能力的公民，均應登記為選民。

　　每個選民只能在一個選區(qū)登記。

　　登記中，要按選舉法和自治區(qū)選舉實施細則規(guī)定嚴格把關，認真核對，做到合法、準確、不重、不漏、不錯。

　　選舉法規(guī)定，經登記確定的選民資格長期有效。

　　這次選民登記，以上次登記的選民名單為基礎，按“三加三減”的辦法進行補充登記，即將上次換屆選區(qū)后新滿十八周歲的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的、上次選舉后遷入本選區(qū)的人予以登記;對于死亡的和依法被剝奪政治權利的人，上次選舉后遷出的人，從選民名單中除名。

　　精神患病者不能行使選舉權利的，經選舉委員會確認，不列入選民名單。

　　要做好流動人口、人戶分離人員和其他需要甄別人員的調查核實和登記工作，并依法辦理好轉出、轉入等相關手續(xù)。

　　在法定年齡的計算上，凡是在公歷1993年7月29日零時前出生的人，即年滿十八周歲。

　　選民登記結束后，在7月9日(選舉日二十天前)，以選區(qū)公布選民名單，并及時組織選民審閱核對。

　　選民對選民名單有不

　　同意見，可向鎮(zhèn)選舉委員會提出申訴，鎮(zhèn)選舉委員會應在三日內作出處理決定。

　　申訴人對處理決定仍不服的，可在7月25日前向人民法院起訴，人民法院應在7月29日前作出判決。

　　選民名單核對無誤后，發(fā)給選民證。

　　第三階段：提名、確定代表候選人階段(7月10日至7月28日)

　　代表候選人按選區(qū)由本選區(qū)選民或各政黨提名推薦。

　　從7月10日起，各政黨可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。

　　推薦者應向選舉委員會如實介紹所提代表候選人的情況。

　　提供情況不實的，選舉委員會應當向選民通報。

　　所推薦的代表候選人名額，均不得多于該選區(qū)應選代表名額。

　　選舉委員會應將各政黨單獨推薦的候選人，以及選民十人以上聯(lián)名推薦的候選人，全部列入初步候選人名單，并在7月14日(選舉日十五天前)分選區(qū)公布。

　　初步候選人名單，由選區(qū)換屆選舉工作領導小組反復醞釀協(xié)商，集中較多數選民的意見，確定本選區(qū)的正式代表候選人名單。

　　對正式候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，根據預選時得票多少的順序確定正式候選人名單。

　　正式候選人名額應當多于該選區(qū)應選代表名額的三分之一至一倍。

　　正式代表候選人名單，經鎮(zhèn)選舉委員會核準后，于7月22日(選舉日七天前)公布。

　　換屆選舉工作領導小組，應當向選民介紹代表候選人的情況。

　　根據選民的要求，組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題，使選民知人、知名、知情，對候選人增進了解。

　　但是，在選舉日必須停止對候選人的介紹。

　　第四階段：投票選舉階段(7月29日)

　　7月29日為全區(qū)統(tǒng)一選舉日。

　　各選區(qū)選舉工作領導小組要

　　精心組織好投票工作。

　　要依據選舉法和自治區(qū)選舉實施細則關于選舉投票程序的規(guī)定，制定選舉辦法，做好其它物資、人力準備，明確職責紀律，通過精心組織，確保選舉程序合法，秩序良好，達到較好的參選率。

　　投票選舉，由各選區(qū)的選舉工作領導小組主持。

　　選舉應召開選舉大會或設立投票站集中投票，因疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票，但要嚴格限定流動票箱范圍，并且每個流動票箱應有兩名以上選舉工作人員負責。

　　選民在選舉日當天不能到會場投票的，事先經選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受的委托不得超過三人。

　　選舉一律采取無記名投票方式，每個選民在每次選舉中只有一個投票權。

　　選民要憑選民證領取選票。

　　不能寫選票的選舉人可委托他人代寫。

　　選舉時應當設有秘密寫票處。

　　投票結束后，立即清點票數和計票。

　　選舉結果由選舉委員會確認有效后予以宣布，并由選舉委員會頒發(fā)代表證書。

　　第五階段：召開XXXX鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議階段(8月4日至8月15日)

　　要求在20XX年8月15日前，開完新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。

　　鎮(zhèn)人大一次會議主要議程是：聽取和審議鎮(zhèn)人大工作報告;聽取和審議上屆政府工作報告、財政預決算報告;審議鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要(草案);選舉鎮(zhèn)人大主席，正、副鎮(zhèn)長;通過必要的決議等。

　　五、換屆選舉工作中要注意的幾個問題

　　一是要堅持充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事。

　　充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事是做好此次鎮(zhèn)人大選舉的基礎和必須要遵循的原則。

　　在換屆選舉中要切實保障選民和代表依法行使民主權利。

　　要嚴格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定，堅持差額選舉的原則，組織選民依法聯(lián)合推薦代表候選人。

　　要嚴格按照法定時間程序進行選舉。

　　選舉的各個階段都要嚴格按照法律規(guī)定辦事。

　　要積極貫徹鎮(zhèn)黨委的意圖，尊重選民和代表的權利，加強思想政治工作，切實把黨的領導同發(fā)揚民主、依法辦事統(tǒng)一起來。

　　任何人不得改變依法選舉的結果。

　　在換屆選舉中，發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時糾正。

　　對使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票或其它非法手段妨害選民選舉等破壞選舉的違法行為，要堅決依法處臵，確保換屆選舉的順利進行。

　　二是要加強選舉宣傳教育工作。

　　鎮(zhèn)村兩級選舉工作機構要采取培訓、召開會議、專欄等多種形式，開展選舉宣傳工作，重點宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法、自治區(qū)選舉實施細則以及選舉實施方案等法律法規(guī)和文件精神，使廣大選民基本做到“五明白”，即明白選舉的起止時間，明白選舉的主要任務和重要意義，明白選舉的法定程序，明白選民的權利和義務，明白選舉與建設社會主義新農村的關系，從而提高公民的民主意識，增強法制觀念和主人翁責任感，積極參加選舉活動。