帶薪休假制度工作落實情況是怎么樣
目前帶薪休假制度已日益受到人們的關(guān)注，但休假制度的落實工作還在推行，那實施落實的情況是怎么樣了呢?以下是學習啦小編為你整理的帶薪休假制度工作落實情況是怎么樣相關(guān)資料，希望大家喜歡!\
帶薪休假制度工作落實情況
帶薪休假是西方發(fā)達國家已經(jīng)實行一個半世紀之久的職工休假度。但在我國具體的實施過程中帶薪休假制度卻仍然面臨著諸多因素的制約。
1.帶薪休假觀念因素的制約
帶薪休假制度在世界得到了一定的普及，但是帶薪休假制度在我國的推行仍有一定的阻力。從企業(yè)內(nèi)帶薪休假制度的實施主體來看，帶薪休假制度的阻力來自方面：一是管理者方面，主要是考慮帶薪休假制度的實行對企業(yè)成本及生產(chǎn)的影響。所以在帶薪休假這個問題上，企事業(yè)單位都有不少的顧慮。他們寧愿用加工資、發(fā)獎金的形式來鼓勵員工放棄這一權(quán)利。另一方面，則來自被管理者方面。目前，大多數(shù)的公眾很難去主動爭取帶薪休假的權(quán)利。因為在激烈的市場競爭下，他們一方面害怕休假會使他們喪失工作機會，另一方面他們也愿意用加班發(fā)工資的方式來“出售假期”。
2.帶薪休假的法律不健全
帶薪年休假作為勞動者一項重要的休息權(quán)，自從20世紀以來已在世界各國普遍實行。在1950年初，我國也曾試行過假期為每年12天的年休假制度，但限于國家政治經(jīng)濟條件未能堅持貫徹。1991年下發(fā)的《關(guān)于職工休假問題的通知》以及1995年1月1日實施的《中華人民共和國勞動法》以法律形式確定了我國職工的帶薪年休假。
然而從以上的法律、法規(guī)中我們不難看出，這些規(guī)定是相當籠統(tǒng)的，其中多用“自行規(guī)定”、“具體辦法由國務院規(guī)定”等詞句留下了大片的法律空白，如它雖然規(guī)定了勞動者擁有這項權(quán)利，但沒有規(guī)定保護到何種程度，也沒有明確違反此項規(guī)定的懲罰措施等等，而且這些法律法規(guī)之間往往缺少協(xié)調(diào)，更無具體的配套措施及實施辦法。
3.帶薪休假的監(jiān)控力度不夠
在中國, 《勞動法》的貫徹與實施還沒有真正做到有效和有力, 《勞動法》雖然賦予了勞動者帶薪休假的權(quán)利, 卻因缺乏細化規(guī)定而留下了大片空白。在現(xiàn)行的法律中也缺少對違反帶薪休假權(quán)利的處罰規(guī)定。行政管理部門也無具體的處罰規(guī)定，工會組織在法律法規(guī)無具體規(guī)定的前提下也無法發(fā)揮社會組織的監(jiān)督職能。因此，在這種情況下, 各個單位制定本單位休假制度的靈活性就比較大, 而關(guān)于休假具體條款的規(guī)定也不盡相同, 如此一來, 員工與組織就發(fā)生了矛盾, 出現(xiàn)了“休假難”這一問題。
帶薪休假制度落實完善辦法
1.加強宣傳，使帶薪休假觀念深入人心
首先，要幫助員工樹立休息權(quán)是勞動者基本權(quán)利這一意識，要求員工能夠維護自己的合法權(quán)益，主動爭取休假權(quán)利。國家可以通過宣傳片、電視談話節(jié)目以及印刷宣傳冊等方式來宣傳帶薪休假制度，要讓勞動者認識到帶薪休假是《勞動法》中規(guī)定的勞動者的一項重要權(quán)利。在國外，如果勞動者的休息權(quán)受到侵犯，他們通常會非常主動地捍衛(wèi)這一權(quán)利。而在國內(nèi)，不少勞動者經(jīng)常以“工作上擠不出時間”、“領(lǐng)導不休假，自己不好意思休”等為理由主動放棄。其次，要幫助組織樹立正確觀念，使其認識到休假是舒緩員工壓力的直接有效通道。組織可以通過建立員工支持計劃服務員工，幫助員工舒緩壓力，使他們能夠時刻保持高度的工作熱情，投身到工作中去，有利于企事業(yè)工作效益的提高。
2.加強立法，使帶薪休假制度成為一項法律制度
確定帶薪年休假享受的期限。我國在制定帶薪年休假的實施細則時，可參照國際勞工大會的規(guī)定，也可參照其它各國的帶薪年休假的規(guī)定，結(jié)合我國的國情，確立勞動者每年享有的最低的休假時間，以便把我國的帶薪休假制度落到實處;勞動者申請的提出和批準，帶薪年休假的實現(xiàn)應尊重勞動者的意愿，以勞動者提出的申請期限為準，原則上只要勞動者提出申請，用人單位應予批準。當然用人單位有權(quán)對部分勞動者的休假日期予以變更，如處于關(guān)鍵崗位的勞動者申請的享受帶薪休假的期間，對用人單位的經(jīng)營將造成重大影響，在此情況下用人單位亦應有權(quán)予以變更;帶薪年休假代替、推遲的問題，許多國家的勞動法都明確規(guī)定，享受年休假是勞動者一項不容剝奪也不許放棄的重要休息權(quán)，以支付經(jīng)濟補償來代替年休假被認為是違法行為。用人單位有義務根據(jù)勞動者要求和生產(chǎn)經(jīng)營的需要適當安排年休假，一般不允許推遲到下一年享受。
3.加強執(zhí)法，使帶薪休假制度變成一項常規(guī)制度
首先，依法休假，逐步落實休假制度，公眾的休假應均以法律規(guī)定為準，不經(jīng)法定程序不得隨意更改。在通常情況下，不通過行政命令手段影響公眾的休假時間安排。以法律保障帶薪休假制度的實施，這是促進建立帶薪休假福利體系的最關(guān)鍵因素;其次，帶薪休假制度的推行應該從政府各部門開始，同時，政府還應該提供財政及稅收等方面的支持;再次，加強勞動者保護組織對帶薪休假的社會監(jiān)督，工會是代表勞動者利益的組織，要爭取帶薪休假這樣的權(quán)利，工會才有足夠強大的實力。有助于保證勞動者帶薪休假福利的實現(xiàn)，并在權(quán)利被侵犯時對其及時予以救濟，也有利于對資方進行實時的監(jiān)督，并對違反制度的資方進行舉報，使之得到懲治。最后，加強違法的處罰，由國務院制定具體的關(guān)于帶薪休假的行政法規(guī)，并且應明文規(guī)定：機關(guān)、企事業(yè)單位不執(zhí)行帶薪休假制度的，勞動人事主管部門對該單位責任人給予行政處分，工商行政管理機關(guān)對違法企業(yè)給予行政處罰。
帶薪休假是怎么規(guī)定
《勞動法》第四十五條規(guī)定：“國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年假。具體辦法由國務院規(guī)定。”
《國務院關(guān)于職工休假問題的通知》“確定職工休假天數(shù)時，要根據(jù)工作任務和各類人員的資歷、崗位等不同情況，有所區(qū)別，最多不得超過2周。”
《中華人民共和國勞動法》第四十五條明確規(guī)定：“國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務院規(guī)定。”然而自勞動法公布至今國務院沒有根據(jù)勞動法該條的規(guī)定制訂職工享受帶薪年休假的具體辦法。
勞動部關(guān)于印發(fā)《〈國務院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定〉問題解答》的通知第二條對該問題作了規(guī)定： “勞動法第四十五條規(guī)定，‘國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務院規(guī)定’。在國務院沒有發(fā)布企業(yè)職工年休假規(guī)定以前，1991年6月15日中共中央、國務院共同發(fā)出的《關(guān)于職工休假問題的通知》應繼續(xù)貫徹執(zhí)行。”
職工有下列情形之一的，不享受當年的年休假：
(一)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;
(二)職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;
(三)累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的;
(四)累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的;
(五)累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。
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