2017年法治政府建設工作要點
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。下面由學習啦小編為大家整理的2017年法治政府建設工作，希望大家喜歡。
2017年法治政府建設工作篇一
一、依法全面履行政府職能
1.深化行政審批制度改革。繼續(xù)依法取消、下放行政許可事項，嚴格控制新設行政許可，公布《陜西省省市縣三級行政許可項目目錄》，禁止實施目錄以外的行政許可項目。對增加企業(yè)和公民負擔的證照進行清理規(guī)范，取消不必要的各類年審、年檢。扎實推進相對集中行政許可權試點工作，全面實施行政許可標準化。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設,推行省級行政許可事項網(wǎng)上辦理。對行政許可中介服務事項清單進行動態(tài)管理。(省編辦、省發(fā)展改革委、省民政廳、省工商局、省政府法制辦、省政府政務公開辦、網(wǎng)信辦等部門，各市、縣政府按職責分工分別負責。除明確各部門分別負責的工作外，列第一位者為牽頭部門，下同)
2.繼續(xù)推行權責清單和負面清單制度。按照國家部署，做好市場準入負面清單制度試點工作。建立全省行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，清單之外收費基金項目一律取消。推進各級政府事權規(guī)范化，加強公共服務事項清單、權力責任清單動態(tài)管理。(省發(fā)展改革委、省商務廳、省財政廳、省編辦、省政府法制辦等部門，各市、縣政府按職責分工分別負責)
3.完善宏觀調(diào)控。修訂、發(fā)布省政府核準的企業(yè)投資項目目錄清單。完善主要由市場決定價格的機制，全面放開競爭性領域商品和服務價格。制定非居民用水超定額加價制度指導意見。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省財政廳等部門負責)
4.加強市場監(jiān)管。落實放寬企業(yè)住所、名稱、經(jīng)營范圍登記條件優(yōu)惠政策，實行簡易退市制度，探索推進企業(yè)登記全程電子化。健全對外投資促進制度和服務體系，支持企業(yè)擴大對外投資。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，建立信息公示、防范化解風險等協(xié)同監(jiān)管機制，強化事中事后監(jiān)管，加大違法失信懲治力度。制定出臺《陜西省企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》。(省工商局、省地稅局、省國稅局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門，各市、縣政府按職責分工分別負責)
5.提升社會治理水平。加快發(fā)展依法自治、規(guī)范運行的社會組織。加快分類推進事業(yè)單位改革。提升立體化社會治安防控體系建設水平，健全基層綜合服務管理平臺，建設“平安陜西”。全面落實安全生產(chǎn)屬地管理責任和企業(yè)主體責任，嚴格實施食品藥品全過程監(jiān)管。加強自然災害、網(wǎng)絡、群體性事件等應急能力建設。(省民政廳、宣傳部、省人力資源社會保障廳、省編辦、省財政廳、省綜治辦、省公安廳、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、網(wǎng)信辦、省應急辦、省政府法制辦等部門，各市、縣政府按職責分工分別負責)
6.優(yōu)化公共服務。著力促進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展，制定學前教育等方面的法規(guī)規(guī)章，制定我省關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設的意見。推進政府購買服務，公開政府購買公共服務目錄。在傳統(tǒng)基礎設施和公共服務領域，全面推進政府和社會資本合作。(省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省文化廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省政府法制辦等部門，各市、縣政府按職責分工分別負責)
7.強化生態(tài)環(huán)境保護。推進環(huán)境監(jiān)管體制改革，落實環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。探索建立我省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。依法落實生態(tài)環(huán)境保護終身追責制度，推進領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作。(省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省政府法制辦、省審計廳、組織部、省監(jiān)察廳等部門，各市、縣政府按職責分工分別負責)
二、完善依法行政制度體系
8.改進政府立法工作機制?？茖W編制并落實2017年度立法計劃。健全法規(guī)規(guī)章的立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，推進政府立法精細化。建立重要的行政管理法規(guī)規(guī)章由政府法制機構組織起草或者委托第三方起草機制。開展立法評估工作。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。做好立法指導和培訓，提高立法隊伍素質(zhì)。(省政府法制辦、省財政廳、省級各有關部門，設區(qū)市政府負責)
9.完善規(guī)范性文件制定程序。制定規(guī)范性文件，應當經(jīng)過起草調(diào)研、公開征求意見、合法性審查、集體審議等必經(jīng)程序。加大規(guī)范性文件備案審查力度，做到“有件必備”“有錯必糾”。在全省政府實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。對建國以來省、市、縣政府制定的規(guī)范性文件進行全面清理，清理結果向社會公布。(省級各有關部門、省政府法制辦，各市、縣政府按職責分工分別負責)
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化
10.健全重大行政決策機制。健全紀檢監(jiān)察、組織、巡視、審計和行業(yè)監(jiān)管等單位和部門的協(xié)作機制，推進重大行政決策責任追究制度和責任倒查制度落實。建立政府購買法律服務機制，暢通領導干部與法律顧問的溝通機制，在全省行政機關普遍設立法律顧問。(省政府法制辦、省監(jiān)察廳、省審計廳、省財政廳、省級各有關部門，各市、縣政府按職責分工分別負責)
四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
11.改革行政執(zhí)法體制。推進執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移，減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類。制定理順行政強制執(zhí)行體制的實施意見，提高行政強制執(zhí)行效率。整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等相關職能，強化城市管理和執(zhí)法工作。實現(xiàn)市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置，出臺我省城市管理方面的法規(guī)。(省編辦、省政府法制辦、省法院、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門，各市、縣政府按職責分工分別負責)
12.完善行政執(zhí)法程序和方式。落實省政府全面規(guī)范行政裁量權的意見。建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，逐步為行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀。編制各部門各系統(tǒng)行政執(zhí)法行為操作流程文本，建立完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度和行政執(zhí)法公示制度，加強行政執(zhí)法信息化建設。(省政府法制辦、省財政廳、網(wǎng)信辦、省級各有關部門，各市、縣政府按職責分工分別負責)
13.全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格確定不同部門及機構、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺。根據(jù)法律法規(guī)立、改、廢情況，及時調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù)，并向社會公示。全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執(zhí)法人員的培訓考核，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。(省政府法制辦、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省公務員局、省級各有關部門，各市、縣政府按職責分工分別負責)
五、強化對行政權力的制約和監(jiān)督
14.健全行政權力運行制約和監(jiān)督體系。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。支持人民法院依據(jù)行政訴訟法受理和審理行政案件，落實行政機關負責人出庭應訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院的生效裁判。行政機關積極配合支持檢察機關開展公益訴訟試點工作。強化政府內(nèi)部層級監(jiān)督，健全行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法投訴舉報、行政執(zhí)法督辦等制度，對財政資金使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。嚴格審計監(jiān)督。(省級各有關部門，省監(jiān)察廳、省政府法制辦、省法院、宣傳部、網(wǎng)信辦、省信訪局、省審計廳等部門，各市、縣政府按職責分工分別負責)
15.全面推進政務信息公開。重點推進公共資源配置、重大建設項目批準和實施的政府信息公開，積極推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”。加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設，完善政府發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，充分利用政務微博、微信等新媒體，及時回應社會關切。堅持開展公民代表走進政府、大學生到政府機關見習等活動，提高政務公開的社會效益。(省政府政務公開辦、省電子政務辦、省財政廳、省發(fā)展改革委，省工業(yè)和信息化廳、宣傳部、網(wǎng)信辦等部門，各市、縣政府按職責分工分別負責)
16.完善糾錯問責機制。加強行政問責規(guī)范化、制度化建設，加大問責力度，堅決糾正行政不作為、亂作為。認真落實黨風廉政建設責任制，對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的單位嚴格問責。(省級各有關部門、省監(jiān)察廳、組織部、省人力資源社會保障廳、省審計廳按職責分工分別負責)
六、依法預防和化解社會矛盾
17.健全依法預防和化解糾紛機制。落實社會救濟救助制度和法律援助制度。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡安全等重點問題治理，促進社會和諧穩(wěn)定。貫徹《陜西省人民調(diào)解員管理服務辦法》，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動工作體系，引導當事人選擇最適當?shù)慕鉀Q途徑。推行“陽光信訪”模式，規(guī)范信訪工作程序，屬于人民法院受案范圍的，告知當事人尋求司法救濟。完善及時就地解決問題機制。(政法委、省綜治辦、省政府法制辦、省公安廳、省司法廳、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局、省環(huán)境保護廳、網(wǎng)信辦、省信訪局等部門，各市、縣政府按職責分工分別負責)
18.加強行政復議、行政裁決和仲裁工作。規(guī)范行政復議案件審理程序，探索重大、疑難復議案件審理機制，各級政府應當建立行政復議應訴專家咨詢機構，提高辦案質(zhì)量。建立與人民法院行政審判和行政應訴聯(lián)絡機制，做好行政應訴工作。加強對各仲裁機構的聯(lián)系與指導，促進仲裁公信力提升。(省政府法制辦、省司法廳、省人力資源社會保障廳等部門，各市、縣政府按職責分工分別負責)
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
19.堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。推行政府工作人員法治能力考察測試制度，實行公務員晉升依法行政考核制度，并把法治素養(yǎng)和依法辦事能力作為任職、晉升的重要依據(jù)。增加公務員錄用考試中法律知識的比重。(組織部、省人力資源社會保障廳、省公務員局、省政府法制辦負責)
20.落實政府工作人員法治教育培訓。各級政府及其部門要安排3次以上集體學法。建立公務員及行政執(zhí)法人員法律培訓制度，市縣政府至少舉辦一期法治專題培訓班。落實“七五”普法規(guī)劃，建立法官、檢察官、執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，不斷提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。(省級各有關部門、省司法廳、省法院、省檢察院，各市、縣政府按職責分工分別負責)
縣級以上政府于2017年3月底前要向同級黨委、人大會和上一級政府報告2016年度法治政府建設情況和2017年度工作安排，政府部門也要同時向本級政府和上一級政府有關部門報告情況，報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。
2017年法治政府建設工作篇二
1、積極穩(wěn)妥推進相對集中行政許可權改革試點，實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯(lián)”，推廣“模擬審批”，實行投資項目“網(wǎng)上登記備案”，減少審批前置程序。建立依據(jù)權責清單追責機制，開展績效評價，實現(xiàn)審批服務全過程留痕，可追溯、可評價、可追責。建設覆蓋全市的信用信息平臺，加強市場主體信用信息收集、存儲和應用，并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接，充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎性作用。
2、加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，建立和落實市、區(qū)兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產(chǎn)權，鼓勵技術創(chuàng)新，健全知識產(chǎn)權公共服務平臺，打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的行為。制定《南京市社會法人、自然人聯(lián)合信用獎懲辦法》，建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經(jīng)濟領域失信行為，建立健全重點領域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業(yè)法治理念，發(fā)揮企業(yè)在法治市場建設中的主體作用，不斷健全企業(yè)合規(guī)運營管理體系。
3、加快實施政社分開，適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔，每萬人擁有社會組織數(shù)達到14個。支持和發(fā)展社會工作服務機構和志愿服務組織，培育發(fā)展公共法律服務組織，建立健全公共法律服務標準和質(zhì)量評價機制。強化行業(yè)自律，健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規(guī)范和引導網(wǎng)絡社團社群健康發(fā)展，加強監(jiān)督管理。
4、建立完善全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”運行管理體系，對接國家和省政務服務體系建設規(guī)范標準，建設全市統(tǒng)一的政務服務門戶、數(shù)據(jù)共享平臺和綜合管理平臺，實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務服務事項一網(wǎng)運行，推進網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評。依托政務服務系統(tǒng)，完善中介機構庫，建立中介機構信用檔案。推廣項目“代辦審批”，加強代辦隊伍建設，形成“二級機構、三級功能”的代辦服務網(wǎng)絡。
5、深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，積極開展節(jié)能量、排污權、碳排放權、水權交易試點。
二、完善依法行政制度體系
6、完善規(guī)章制定程序，健全立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，推進政府立法精細化。完善立法項目征集和論證制度，通過開展實地調(diào)研、座談等方式，充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗的執(zhí)法部門工作人員和專家學者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的作用，建立基層立法聯(lián)系點動態(tài)調(diào)整機制和立法協(xié)助機制，推動基層立法聯(lián)系點參與立法起草和審核。
7、加強法規(guī)規(guī)章實施工作，實施部門應通過具體問題適用解答等方式，加強法規(guī)規(guī)章的宣傳，推動法規(guī)規(guī)章有效實施。建立法規(guī)規(guī)章實施情況報告制度，新實施法規(guī)規(guī)章滿1年，實施部門應向政府報告法規(guī)規(guī)章實施情況。落實市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機制，根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況，對與全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義核心價值觀不相適應的規(guī)章和規(guī)范性文件進行定期清理。年底前完成對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，清理結果向社會公布。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化
9、完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，規(guī)范決策流程，強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理，年底前制定重大行政決策目錄管理制度，規(guī)范重大行政決策事項的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺前，向本級人大會報告，出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度，聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度，除依法應當保密的外，決策事項、依據(jù)和結果全部公開，并為公眾查閱提供服務。健全重大行政決策輿情反映機制，建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，應當廣泛聽取群眾意見，與利害關系人進行充分溝通，并注重聽取有關人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設，全面實施重大決策預公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。健全并嚴格實施重大行政決策聽證制度，實現(xiàn)聽證規(guī)范化。對專業(yè)性、技術性較強的決策事項，應當組織專家、專業(yè)機構進行論證。落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估機制，對重大行政決策草案進行社會穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟等方面的風險評估，未經(jīng)風險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度，對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍，完善政府法律顧問工作制度，建立完善政府法律專家智庫，全面提高政府法律顧問服務質(zhì)量。市、區(qū)兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋，鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務方式。加強行政機關合同管理，發(fā)揮政府法律顧問在行政機關合同審查中的作用。
12、制定并嚴格執(zhí)行重大行政決策后評估制度，決策機關應當跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，根據(jù)實際需要進行后評估。根據(jù)國家制度安排，落實重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。
四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
13、推進行政執(zhí)法體制改革，深入推進城市管理、文化等領域相對集中處罰權工作，不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，落實聯(lián)席會議制度，完善案件移送標準、程序和證據(jù)規(guī)則，建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享。全面落實規(guī)范行政執(zhí)法裁量權、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員，按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定，依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”的原則，行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責職權、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、執(zhí)法流程、執(zhí)法結果和救濟途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體，按照電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，做好與本級行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作，實現(xiàn)信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。
15、全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機構設置變化情況，適時動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體，依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權的組織，符合委托執(zhí)法條件和程序的，履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時考核制度，科學合理設計考核指標體系，考核結果作為執(zhí)法人員職務級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，按照國家和省有關規(guī)定，重點在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責權限、權利義務、聘用條件和程序、承擔責任等。
16、全面落實行政執(zhí)法責任制，健全公眾參與評價行政執(zhí)法工作機制，充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用，根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點。組織開展重點領域?qū)ｍ椥姓?zhí)法案卷抽查和全市行政執(zhí)法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度，堅決排除對執(zhí)法活動的干預，防止和克服部門利益和地方保護主義，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
五、強化權力制約監(jiān)督
17、完善立體化監(jiān)督體系，切實把權力關進制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組(黨委)的主體責任和主要負責人的第一責任人責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制。自覺接受本級人大及其會的監(jiān)督，認真執(zhí)行向本級人大及其會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備規(guī)章和規(guī)范性文件制度，報備率達100%。認真研究處理人大及其會組成人員對政府工作提出的有關審議意見，及時研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機制，政府相關部門向政協(xié)定期通報有關情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決，認真落實市政府行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規(guī)定。積極配合檢察機關對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督。
18、建立健全對行政機關違法違紀行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動，重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。
19、全面推進政務公開，健全依申請公開機制，明確辦理流程，規(guī)范受理、交辦、承辦和答復有關環(huán)節(jié)，提高答復質(zhì)量。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準確、一致。建立健全政務公開內(nèi)容、流程、平臺、時限等相關標準，提升政務公開信息化、集中化水平。健全政務公開考核和責任追究制度，健全政務公開監(jiān)督體系。
六、依法有效化解社會矛盾糾紛
20、堅持黨委領導、政府主導、依法治理、綜治協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部門職能作用，引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解，保障群眾合法權益、促進社會公平正義。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機制，健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。建立健全政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機制，規(guī)范行政調(diào)解程序，提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度，加強仲裁規(guī)范化、標準化建設，建立完善、科學的仲裁保障和監(jiān)督體制，保障仲裁依法獨立進行，公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務領域，發(fā)展金融仲裁、知識產(chǎn)權仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業(yè)務，推進區(qū)域仲裁中心建設。
22、加強行政復議工作，完善行政復議的立案、受理、審理制度，加大公開聽證審理力度，推進行政機關負責人參加行政復議案件聽證制度，完善部門行政復議重大案件集體討論決定制度和行政復議調(diào)解制度，提高行政復議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復議基層聯(lián)系點規(guī)范化建設活動。推進行政復議規(guī)范化建設，實現(xiàn)行政復議規(guī)范化建設省級合格單位達標率100%。加強行政復議人員資格管理、崗位培訓、考核評議工作。建立行政復議責任追究制度，全面履行行政復議決定，加大行政復議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽光信訪”，區(qū)級以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺，推行信訪辦理流程、辦理結果網(wǎng)上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度，完善涉法涉訴信訪依法終結制度。
七、全面落實組織保障措施
24、各級政府在黨委統(tǒng)一領導下，謀劃和落實好法治政府建設的各項任務，主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題，及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。各級政府及其部門要結合本地區(qū)本部門實際，部署法治政府建設年度重點工作，帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況，政府部門向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況并向社會公開。
25、各級政府及其部門黨組織要領導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機制，加強依法行政、法治政府建設考核工作，充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。建立健全監(jiān)督檢查制度，開展法治政府建設推進工作專項督查。
26、加強政府及其部門法制機構規(guī)范化建設，建立與新形勢新任務相適應的政府法制機構的職能和架構，充分發(fā)揮法制機構在推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度。落實法制機構人員培訓考試制度。推動政府法制干部根據(jù)國家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購買服務等方式，重點加強區(qū)等基層法制機構建設，使人員配備與承擔的職責任務相匹配。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。
27、堅持從法治政府建設實際出發(fā)，圍繞法治政府建設中的新情況新問題，開展事關法治政府建設全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究，為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點創(chuàng)建和管理工作制度，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。加大法治政府建設宣傳力度，正確引導輿論、凝聚社會共識，營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。
2017年法治政府建設工作篇三
一、2015年工作總體要求
全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，遵循依法治國新要求，緊緊圍繞、省政府工作的重點，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，強化制度建設，做好“頂層設計”，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興的新突破營造良好法治環(huán)境。
二、2015年重點工作
(一)推進全面依法履行政府職能
1.進一步簡政放權。公布省政府部門權力清單，指導各市制定政府部門權力清單。進一步改革工商登記制度，在全省推行“三證合一”登記制度。(完成工作)
2.推進基本公共服務均等化。圍繞強化省政府統(tǒng)籌推進省內(nèi)教育、衛(wèi)生、文化、體育等基本公共服務均等化職責，圍繞強化市縣政府執(zhí)行職責，研究建立不同層級政府事權制度。(啟動工作)
(二)提高政府立法水平
3.完善政府立法工作機制。制定《省政府關于進一步加強和改進政府立法工作的意見》。科學編制省政府2015年立法計劃。(完成工作)。做好《立法法》修改后對新享有立法權的九個市政府立法工作的指導。(啟動工作)
4.深入推進科學立法、民主立法。完善立法民主協(xié)商機制。健全立法征求意見反饋機制。選擇一至兩個省政府規(guī)章，開展立法后評估。(完成工作)建立政府法制機構組織起草法規(guī)規(guī)章草案工作機制。(啟動工作)開展基層立法聯(lián)系點試點。(試點工作)
5.健全法規(guī)規(guī)章清理常態(tài)化機制。堅持立改廢釋并舉，及時修改、廢止與上位法抵觸或者不符合我省實際的規(guī)章;地方性法規(guī)需要修改和廢止的，依法提請省人大會審議。(完成工作)
(三)健全依法決策機制
6.建立完善重大行政決策程序。制定《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。(完成工作)
7.提高重大行政決策法治化水平。制定《關于加強政府法律顧問工作的意見》。試行重大行政決策統(tǒng)一聽證制度和合法性審查法律意見書制度。推動行政機關簽訂合同行為規(guī)范化、制度化。(啟動工作)
(四)創(chuàng)造良好行政執(zhí)法環(huán)境
8.建立行政執(zhí)法統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)體制。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理，建立統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)體制。研究制定全省行政執(zhí)法體制改革實施方案。加強城市管理綜合執(zhí)法機構建設。(啟動工作)
9.推進綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層次。選擇部分市縣在公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、環(huán)境資源、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)、知識產(chǎn)權等領域推行綜合執(zhí)法或跨部門綜合執(zhí)法試點。在設區(qū)市推行市或市轄區(qū)一級執(zhí)法，推動執(zhí)法重心下移。(試點工作)健全完善縣級市場監(jiān)管執(zhí)法機制，推動縣級市場監(jiān)管綜合執(zhí)法。(啟動工作)
10.完善執(zhí)法機制，嚴格執(zhí)法程序。實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。制定《關于完善重大執(zhí)法決定法制審核制度的規(guī)定》。嚴格執(zhí)行重大行政處罰備案審查制度。在全省建立全覆蓋、分領域、多層次的行政裁量權標準體系，向社會公開裁量標準并錄入行政職權目錄。(完成工作)推行執(zhí)法全過程記錄制度和行政執(zhí)法公示制度，實現(xiàn)同一領域行政執(zhí)法文書統(tǒng)一。(啟動工作)開展加強縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)督工作試點。(試點工作)
11.加強政府非稅收入管理。對行政事業(yè)性收費和政府性基金項目實行目錄清單管理，建立罰繳方便快捷機制，全面解決財政部門按比例返還罰款、下達或者變相下達罰沒指標等突出問題。(啟動工作)
(五)強化對行政權力的制約和監(jiān)督
12.強化行政權力制約。全面推進行政權力運行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、行政績效管理系統(tǒng)、行政權力電子監(jiān)察系統(tǒng)、民意訴求反饋系統(tǒng)建設。(啟動工作)
13.建立常態(tài)化監(jiān)督制度。落實專項執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評查制度，開展“優(yōu)化軟環(huán)境執(zhí)法檢查”活動。建立健全省級行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員制度。制定《關于進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作的通知》。加強和改進備案審查工作機制，嚴格落實規(guī)范性文件有效期制度。做好上級政府對下級政府的督察工作，改進工作報告制度。(完成工作)
14.完善審計制度。推進審計職業(yè)化建設。建立審計工作協(xié)調(diào)機制，強化對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實和責任追究。(啟動工作)
(六)全面推進政務公開
15.加大政府信息公開力度。重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。完善例行發(fā)布、應急發(fā)布、政策解讀等機制。改進依申請公開工作，明確辦理流程，規(guī)范受理、交辦、承辦和答復等環(huán)節(jié)。(完成工作)
16.創(chuàng)新政務公開方式。建設省市縣統(tǒng)一的、以網(wǎng)上審批系統(tǒng)為核心，兼?zhèn)潆娮颖O(jiān)察功能的網(wǎng)上審批平臺。研究建立全省規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)。加強公共行政服務中心建設。(啟動工作)
(七)健全社會矛盾糾紛預防化解機制
17.推進復議案件審理和行政應訴規(guī)范化建設。行政機關依法參與行政復議活動。推行網(wǎng)上受理行政復議申請，繼續(xù)完善行政復議案件統(tǒng)一審查和下基層聽證工作機制。健全行政機關依法出庭應訴制度，積極辦理行政訴訟案件，加強對行政應訴工作人員的培訓和指導。(完成工作)研究建立專項經(jīng)費、辦案場所、辦公設備等經(jīng)費裝備保障機制。(啟動工作)
18.健全行政調(diào)解和人民調(diào)解機制。制定《遼寧省行政調(diào)解規(guī)定》，明確調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，構建政府法制機構主導、政府部門共同參與，吸收社會力量參加的行政調(diào)解工作體制。研究制定《遼寧省人民調(diào)解實施辦法》。(啟動工作)
19.健全仲裁和行政裁決制度。成立全省仲裁行業(yè)自律組織，統(tǒng)一全省仲裁規(guī)則，發(fā)揮仲裁在化解民商事糾紛中的作用。(完成工作)研究制定《關于做好行政裁決工作的若干意見》。(啟動工作)
(八)加強法治宣傳教育和法律服務
20.健全普法教育機制。完善領導干部學法制度，定期開展政府常務會議學法、法治講座和專題研討。嚴格行政機關工作人員法治培訓制度，將依法行政作為行政學院主要培訓課程。落實行政機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。(完成工作)
21.建立健全法律服務體系，推進法律服務隊伍建設。制定完善法律服務發(fā)展規(guī)劃，將法律服務向就業(yè)、就醫(yī)、就學等民生領域拓展延伸。完善法律援助制度，加強法律援助工作站(點)建設。推動完善司法鑒定管理體制。加強律師事務所和律師管理。(啟動工作)
(九)完善法治政府建設推進機制
22.健全法治政府建設的領導體制和機制。各級政府成立由主要負責人牽頭、相關政府部門負責同志參加的法治政府建設領導小組?；I備召開全省加快建設法治政府電視電話會議。(完成工作)
23.完善示范創(chuàng)建和考核評價制度。健全完善依法行政示范單位評選、復核和退出機制，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。加大法治政府建設考核在政府績效考核中的權重分值。(完成工作)把法治政府建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績重要內(nèi)容。(啟動工作)
24.加強政府法制隊伍建設。指導縣級政府加強和規(guī)范政府法制機構設置及職責配置。落實政府法制工作人員定期培訓制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面配備專(兼)職法制工作人員。(完成工作)
今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，加快建設法治政府意義重大。各地區(qū)、各部門要按照省政府要求，將法治政府建設要點納入中心工作，統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要加強組織領導。各地區(qū)、各部門要充分發(fā)揮積極性、主動性，結合實際制定實施方案，落實牽頭單位、責任部門和責任人。二要強化協(xié)作配合。法治政府建設涉及面廣，需要各地區(qū)、各部門積極參與，密切配合，加強協(xié)作，切實提高工作效率。三要明確工作思路。將依法行政貫徹政府工作始終，著力解決職能工作和依法行政要求“兩層皮”的問題，切實糾正推進依法行政只是政府法制機構職責的錯誤認識。四是鼓勵探索創(chuàng)新。各市、省(中)直各部門可以就啟動和試點工作選擇一兩個縣區(qū)開展試點，為工作全面鋪開進行嘗試、提供經(jīng)驗。五是強化督促指導。要有布置、有督促、有檢查，做到年中重點抽查，年底全面考核;以經(jīng)驗交流會、片區(qū)現(xiàn)場會等形式進行工作指導，總結推廣好的經(jīng)驗和做法。
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