對(duì)法律事務(wù)工作的建議是什么
從事法律事務(wù)工作的職工是需要有扎實(shí)的法律知識(shí)的，并且還要懂得變通、補(bǔ)充和完善的，這樣才能更好的完成事務(wù)工作，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的對(duì)法律事務(wù)工作的建議相關(guān)資料，希望大家喜歡!
法律事務(wù)工作的建議
為什么要談公司各類(lèi)人員的法律工作，這是因?yàn)?，公司是靠所有員工一起來(lái)作的，公司的法律工作也是靠是公司所有的人才能作好的。公司是一個(gè)整體，只有整體的作用發(fā)揮好了，公司才有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。這個(gè)道理，大家都是知道的。我這里講的，“公司的法律工作也是靠是公司所有人才能作好的”，還不僅僅是從上面這個(gè)意義上說(shuō)的，而是從法律是現(xiàn)實(shí)生活、公司業(yè)務(wù)的一種行為規(guī)范，這個(gè)意義上說(shuō)的。因?yàn)榉刹皇浅橄蟮模蜕鐣?huì)生活、工作實(shí)踐有直接的關(guān)系。法律(我們以后談到的法律是泛指法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等等一切國(guó)家頒布的行為準(zhǔn)則)滲透到了公司、個(gè)人行為的方方面面。或者說(shuō)，法律提供的行為模式、行為規(guī)范，涵蓋了人們生活工作的各個(gè)方面。所以，只有公司員工都作好了自己分內(nèi)的法律工作，公司的法律工作才能夠作好。
今天只談公司法律工作，不談廣泛的法律實(shí)踐，所以，要強(qiáng)調(diào)公司法律工作和一般意義上的法律規(guī)范的區(qū)別。我認(rèn)為，這個(gè)區(qū)別是很明顯的。
比如，法律和道德的關(guān)系。廣義上談?wù)摰姆墒巧鐣?huì)行為規(guī)范的底線(xiàn)。也就是說(shuō)，道德標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于法律標(biāo)準(zhǔn)。就象企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一樣，道德規(guī)范是高于法律規(guī)范的。但是，我們現(xiàn)在談的是涉及到公司的法律工作，這就與前面所說(shuō)的，就有所不同了。涉及公司的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)員工的法律工作，是必須遵守的行為規(guī)范。在很多情況下是唯一的規(guī)范。如果誰(shuí)違反了這個(gè)規(guī)范，就會(huì)給公司帶來(lái)?yè)p害。因?yàn)槲覀円韵逻€要談公司的合同管理，在這里就先舉一個(gè)合同方面的例子來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。
簽訂合同是一種法律行為。一個(gè)合法、有效的法律行為，首先要求做出這個(gè)法律行為的主體必須是合格的。在法學(xué)上叫做主體適格。一個(gè)沒(méi)有識(shí)別能力又不能控制自己行為的精神病患者簽訂的合同，是無(wú)效的。這，大家都理解。在公司活動(dòng)中，要和多種主體打交道。他們的主體資格與其行為是否適格，是很重要的問(wèn)題。因此，公司在簽訂合同的時(shí)候，首先要審查交易對(duì)象的主體資格。如果在主體資格方面出了問(wèn)題，合同目的不僅難以實(shí)現(xiàn)，常常還會(huì)陷入被詐騙、被欺騙的地位，甚至?xí)拐麄€(gè)公司會(huì)陷入被動(dòng)。所以，對(duì)主體身份的審查，就是唯一的、必須進(jìn)行的行為規(guī)范。沒(méi)有什么最高、最低、底線(xiàn)之類(lèi)的范圍或者余地。適格就是適格，不適格就是不適格。結(jié)論是唯一的。可見(jiàn)，對(duì)公司來(lái)說(shuō)，公司的法律事務(wù)，往往是和公司的利益有直接的具體的關(guān)系。僅以此為例，我們說(shuō)，只有公司的全體員工在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)、職權(quán)范圍內(nèi)，忠實(shí)地遵守了法律的規(guī)定，整個(gè)公司的效益才能創(chuàng)造出來(lái)。
那么，公司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)法律工作的部門(mén)是干什么的呢?公司法律事務(wù)部門(mén)，是集中對(duì)公司法律事務(wù)進(jìn)行管理的部門(mén)。他不能替代全體員工各自的法律責(zé)任(義務(wù))和權(quán)利。
公司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)法律工作的部門(mén)的職責(zé)由公司領(lǐng)導(dǎo)來(lái)設(shè)定。如果公司領(lǐng)導(dǎo)具有較高的法律意識(shí)，并且有比較適當(dāng)?shù)姆晒ぷ魅藛T，公司領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職法律事務(wù)人員之間又形成了很好的默契，在這種情況下，公司專(zhuān)門(mén)的法律工作部門(mén)(企業(yè)法律顧問(wèn))，依照人事部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、司法部聯(lián)合發(fā)出的“人發(fā)〔1997〕26號(hào)”文，應(yīng)該負(fù)責(zé)這樣一些工作。
“(一)協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人正確執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策提出法律意見(jiàn);
(二)參與起草、審核企業(yè)重要的規(guī)章制度;
(三)審核企業(yè)合同，參加重大合同的起草、談判工作;
(四)參與企業(yè)的合并、分立、破產(chǎn)、投資、租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及投標(biāo)、招標(biāo)等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提出法律意見(jiàn)，處理有關(guān)法律事務(wù);
(五)辦理企業(yè)工商登記、商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等有關(guān)法律事務(wù); (六)接受企業(yè)法定代表人委托，代理企業(yè)參加訴訟和非訴訟活動(dòng); (七)在股票在境外上市的股份有限公司中，經(jīng)董事會(huì)聘任擔(dān)任董事會(huì)秘書(shū); (八)開(kāi)展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律咨詢(xún); (九)配合企業(yè)有關(guān)部門(mén)對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育; (十)負(fù)責(zé)企業(yè)外聘律師的選擇、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)工作; (十一)辦理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他法律事務(wù)。”
法律事務(wù)工作的變化
我所從事企業(yè)法務(wù)工作的近二十年，正是國(guó)內(nèi)企業(yè)法律事務(wù)工作發(fā)生深刻變化的二十年。未來(lái)，企業(yè)法律事務(wù)工作仍將保持快速的發(fā)展，具有很大的成長(zhǎng)空間。
二十年公司法務(wù)工作的深刻變化
就我的體會(huì)而言，過(guò)去二十年中，企業(yè)法律事務(wù)工作所出現(xiàn)的深刻變化至少體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
首先，企業(yè)法律事務(wù)職能的變化。
記得我剛參加工作時(shí)，單位里的法律機(jī)構(gòu)還叫“法制處”，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政府部門(mén)色彩。“法制處”的主要工作是規(guī)章制度審查、訴訟和授權(quán)等。相比之下，今天企業(yè)的法律事務(wù)職能已經(jīng)發(fā)展形成相對(duì)穩(wěn)定的模式，已真正地融入到企業(yè)的管理環(huán)節(jié)中，例如，以合同審查為核心的法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系已在很多企業(yè)中得以建立。
其二，從事法律事務(wù)的人員素質(zhì)變化。
20年前，企業(yè)法律事務(wù)人員主要以其他行業(yè)的人員改行培訓(xùn)后為主。我記得曾經(jīng)有一個(gè)類(lèi)似叫“企業(yè)法律顧問(wèn)培訓(xùn)班”的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)了十幾期人員，當(dāng)時(shí)我們系統(tǒng)里的大部分法律顧問(wèn)都是從那個(gè)培訓(xùn)班產(chǎn)生的，很少有人有律師資格。再看今天的企業(yè)法務(wù)從業(yè)者，他們不但絕大多數(shù)擁有名牌院校的法學(xué)院文憑，大部分也有企業(yè)法律顧問(wèn)資格和律師資格，甚至很多法學(xué)院的畢業(yè)生還因難以找到工作而被迫轉(zhuǎn)行。
其三，行業(yè)主管不同。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)資委”)2003年才正式成立，在此之前，企業(yè)內(nèi)部的法律顧問(wèn)們探討過(guò)多種模式，包括成立協(xié)會(huì)等，但由于沒(méi)有政府主管部門(mén)的聲音，一直沒(méi)有結(jié)論。國(guó)務(wù)院國(guó)資委的成立對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的發(fā)展起到關(guān)鍵的推動(dòng)作用，尤其是國(guó)資委副主任黃淑和直接推動(dòng)了很多關(guān)于企業(yè)法律顧問(wèn)的制度的出臺(tái)。
一方面，國(guó)資委要求企業(yè)必須設(shè)立專(zhuān)職的、和企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu);另一方面，國(guó)資委推動(dòng)了企業(yè)法律顧問(wèn)制度的出臺(tái)，推出法律顧問(wèn)資格考試，使法律顧問(wèn)成為職業(yè)資格的一種;此外，國(guó)資委還全面推行了總法律顧問(wèn)制度，要求一定規(guī)模的企業(yè)必須配備專(zhuān)職總法律顧問(wèn)。正是由于這些相關(guān)制度的出臺(tái)，國(guó)有企業(yè)的法律顧問(wèn)制度迎來(lái)了大發(fā)展。同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)的風(fēng)向標(biāo)作用，其他類(lèi)型企業(yè)的法律顧問(wèn)制度也隨之迎來(lái)了繁榮發(fā)展。
法律事務(wù)工作的發(fā)展
雖然過(guò)去二十年見(jiàn)證了中國(guó)公司法律事務(wù)工作的大發(fā)展，但公司法務(wù)還有很大的空間。一個(gè)最主要的原因是，目前無(wú)論是私企還是國(guó)企，中國(guó)大部分企業(yè)尚沒(méi)有實(shí)行完全的法人治理結(jié)構(gòu)，而缺乏完善法人治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)主要體現(xiàn)就是在決策層面上，董事會(huì)仍基本上是董事長(zhǎng)“一言堂”。
在完善的法人治理結(jié)構(gòu)下，董事會(huì)上以4:3通過(guò)的決議將與以7:0通過(guò)的決議一樣，被沒(méi)有區(qū)別地執(zhí)行。但在我們的文化和體制內(nèi)，和主要領(lǐng)導(dǎo)不一致的投票則會(huì)面臨具體的風(fēng)險(xiǎn)。同樣，一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)了法人治理結(jié)構(gòu)的董事會(huì)，也將對(duì)公司法務(wù)工作有更多的要求，更多的決策將依據(jù)公司法務(wù)給出的法律結(jié)論而做出。因此，完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)企業(yè)法律事務(wù)工作提出更高的要求，相應(yīng)法律機(jī)構(gòu)也會(huì)迎來(lái)更多的發(fā)展。
具體而言，我認(rèn)為未來(lái)公司法務(wù)工作空間最大的發(fā)展方向主要包括以下四個(gè)方面。
第一，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)核心事務(wù)決策的參與。
所謂核心事務(wù)主要是指企業(yè)的核心決策事項(xiàng)，例如重大投資、重大的融資、對(duì)外的合作等。企業(yè)應(yīng)在董事會(huì)層面將法律意見(jiàn)書(shū)作為必備審查文件。法務(wù)部門(mén)的參與能提高決策的合規(guī)、合法水平。一方面，通過(guò)法律意見(jiàn)書(shū)的準(zhǔn)備，企業(yè)法務(wù)部門(mén)自然參與到?jīng)Q策程序中;另一發(fā)面，通過(guò)幾次反復(fù)的過(guò)程，企業(yè)核心決策人員的法律意識(shí)也得到培養(yǎng)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到法律人員參與決策的好處，從而形成良好的“法律”習(xí)慣。
第二，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投融資事務(wù)的參與。
對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，投融資越來(lái)越重要?，F(xiàn)代企業(yè)的投融資已經(jīng)擺脫過(guò)去單一的貸款模式，而是發(fā)展成股票、債券、私募產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品、信托等百花齊放的模式。這些業(yè)務(wù)通常伴隨著比較大的風(fēng)險(xiǎn)，需要公司法務(wù)的參與。更為關(guān)鍵是，這些投融資業(yè)務(wù)的最主要內(nèi)容就是對(duì)規(guī)則的把控，而在對(duì)規(guī)則的理解上，法務(wù)人員則是最有發(fā)言權(quán)的。
第三，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的參與。
我認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最大特點(diǎn)是通過(guò)法律在一定年限內(nèi)對(duì)權(quán)利的保護(hù)，促進(jìn)人們對(duì)知識(shí)權(quán)利的研發(fā)和投入。知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系是純法律體系，因此法務(wù)部門(mén)天生應(yīng)對(duì)此最熟悉。在一家企業(yè)內(nèi)部，法務(wù)部門(mén)應(yīng)主要側(cè)重于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的構(gòu)建，技術(shù)部門(mén)應(yīng)側(cè)重于研發(fā)，而商務(wù)部門(mén)則側(cè)重于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)應(yīng)用，三者相輔相成。在部門(mén)設(shè)置上，如果企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作量較大，那么將其設(shè)立為獨(dú)立的部門(mén)完全可以理解，就好像有些公司的合同管理部門(mén)甚至都是獨(dú)立的。但無(wú)論是否成立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部，知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)都應(yīng)是企業(yè)的法務(wù)部門(mén)之一。
第四，加強(qiáng)對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)和合規(guī)事務(wù)的參與。
隨著銀行業(yè)監(jiān)管的要求或者美國(guó)證劵監(jiān)管部門(mén)的要求，例如美國(guó)的特別301條款等，合規(guī)工作逐步在越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)中開(kāi)展起來(lái)。隨著國(guó)內(nèi)大量的企業(yè)走向證劵市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)證劵市場(chǎng)的進(jìn)一步完善，合規(guī)工作也必將越來(lái)越受到企業(yè)的重視。我認(rèn)為，公司法務(wù)官可以勝任合規(guī)經(jīng)理，但法務(wù)官的工作面相對(duì)更加寬廣，合規(guī)官則更窄、更專(zhuān)業(yè)。
最后值得一提的是，我認(rèn)為人們可能有一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，即認(rèn)為公司法務(wù)工作就是公司法律事務(wù)部門(mén)的工作。其實(shí)，公司內(nèi)部的法務(wù)工作很多，例如很多商務(wù)部門(mén)的內(nèi)部也配備了專(zhuān)門(mén)的合同管理人員，還有上述討論的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題等。因此，人們?cè)谟懻摴痉▌?wù)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其放在更寬泛的層面來(lái)討論，而不僅僅局限于公司的法律事務(wù)部門(mén)工作。
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