產(chǎn)品質(zhì)量法的立法問(wèn)題

　　產(chǎn)品質(zhì)量能不能立法，在我國(guó)一直都是備受關(guān)注，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的產(chǎn)品質(zhì)量法的立法問(wèn)題，希望大家喜歡!

　　產(chǎn)品質(zhì)量法的立法問(wèn)題

　　(一)產(chǎn)品的概念界定不明確

　　明確界定產(chǎn)品的概念對(duì)于適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》具有非常重要的意義，只有符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》中“產(chǎn)品”的定義，才會(huì)存在適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的問(wèn)題。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條規(guī)定，本法所稱(chēng)產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品，建筑工程不適用本法的規(guī)定。但是建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。由此可見(jiàn)，我們現(xiàn)行的《產(chǎn)品質(zhì)量法》實(shí)際不動(dòng)產(chǎn)限定在產(chǎn)品之外，因此，產(chǎn)品質(zhì)量法所規(guī)定的產(chǎn)品只能是動(dòng)產(chǎn)。值得一提的是，并非所有的動(dòng)產(chǎn)均可是產(chǎn)品質(zhì)量法范圍內(nèi)的產(chǎn)品范圍，實(shí)踐中，有些物質(zhì)，如電、燃?xì)?、油品、熱能，血液及其制品，?jì)算機(jī)軟件和類(lèi)似的電子產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)初加工的農(nóng)產(chǎn)品等是否屬于產(chǎn)品責(zé)任法中的產(chǎn)品范圍，法學(xué)界爭(zhēng)議較大，有必要對(duì)產(chǎn)品的概念加以明確界定。

　　(二)產(chǎn)品缺陷的定義不明確，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)。

　　產(chǎn)品存在缺陷是適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的重要原因之一，然而我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)于缺陷的定義和外延定義不夠明確。第四十六條規(guī)定：本法所稱(chēng)缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。從該定義我們可以看出，不合理危險(xiǎn)屬于產(chǎn)品缺陷的內(nèi)涵，國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只是判定缺陷的一種比照方法，將這兩者混同在一起來(lái)定義產(chǎn)品缺陷是不夠科學(xué)的，而且在實(shí)踐中極容易出現(xiàn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻又客觀存在不合理危險(xiǎn)的情況，因此有必要重新界定產(chǎn)品缺陷的定義，增加產(chǎn)品缺陷認(rèn)定的適當(dāng)性。

　　(三)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任歸責(zé)原則不夠科學(xué)統(tǒng)一

　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條規(guī)定：因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)他人財(cái)產(chǎn))損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;第四十二條規(guī)定：由于銷(xiāo)售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。銷(xiāo)售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　由此可知，我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》在產(chǎn)品質(zhì)量歸責(zé)原則問(wèn)題上，采用不同的侵權(quán)人區(qū)別對(duì)待的形式，對(duì)生產(chǎn)者適用的是嚴(yán)格責(zé)任原則，對(duì)銷(xiāo)售者適用的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任和特殊情況下的嚴(yán)格責(zé)任原則。這種立法結(jié)構(gòu)雖然它在一定時(shí)期內(nèi)符合我國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)，但并非科學(xué)，而且與世界各國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法的嚴(yán)格責(zé)任歸責(zé)模式均不相同，且也沒(méi)有順應(yīng)產(chǎn)品責(zé)任立法應(yīng)向嚴(yán)格責(zé)任方向發(fā)展的潮流。

　　(四)產(chǎn)品責(zé)任損害賠償范圍不夠全面

　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十四條規(guī)定：因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用;造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

　　產(chǎn)品質(zhì)量法的立法問(wèn)題的完善思路

　　(一)明確產(chǎn)品的定義范疇

　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》中關(guān)于產(chǎn)品的定義范圍不夠明確，使得實(shí)踐中如電、燃?xì)?、油品、熱能，血液及其制品，?jì)算機(jī)軟件和類(lèi)似的電子產(chǎn)品等是否屬于產(chǎn)品質(zhì)量法意義上的產(chǎn)品存在較大爭(zhēng)議，因此，有必要將加工、制作的范疇做廣義的理解，將采掘、提煉、提取等均應(yīng)屬于此范疇，這樣可將以上列舉的新型產(chǎn)品納入產(chǎn)品責(zé)任法的范圍。另外對(duì)于“用于銷(xiāo)售”一詞，不應(yīng)簡(jiǎn)單地理解為通過(guò)銷(xiāo)售而交付的物品才算產(chǎn)品，只要產(chǎn)品是為了進(jìn)入流通領(lǐng)域而加工、制作，都應(yīng)認(rèn)為屬于產(chǎn)品質(zhì)量法意義上的產(chǎn)品的范疇，因此可借鑒國(guó)外立法,將“銷(xiāo)售”改為“流通”。這樣表述更為準(zhǔn)確。

　　(二)產(chǎn)品缺陷標(biāo)準(zhǔn)的重新認(rèn)定

　　現(xiàn)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》中對(duì)產(chǎn)品缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確適當(dāng)，因此，有必要對(duì)產(chǎn)品缺陷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新認(rèn)定，以最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的定義只需“產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)”

　　即可，進(jìn)而明確判斷產(chǎn)品是否存在不合理危險(xiǎn)需要考慮以下幾個(gè)因素：一是生產(chǎn)者制造產(chǎn)品的預(yù)期用途;二是具有社會(huì)一般認(rèn)識(shí)的普通消費(fèi)者對(duì)所購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品安全性的合理期望;三是由于人類(lèi)的認(rèn)識(shí)和技術(shù)水平所限，無(wú)法在產(chǎn)品效用不變的前提下將其制作得更安全，不應(yīng)認(rèn)為這些產(chǎn)品具有不合理危險(xiǎn);四是是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。這樣對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而仍具有不合理危險(xiǎn)的產(chǎn)品致人損害的，仍然可以認(rèn)定為存在產(chǎn)品缺陷，適用產(chǎn)品質(zhì)量法來(lái)處理此類(lèi)問(wèn)題。

　　(三)實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)品責(zé)任歸責(zé)原則------嚴(yán)格責(zé)任歸責(zé)原則

　　目前我國(guó)的產(chǎn)品責(zé)任歸責(zé)原則尚不一致，因此確立統(tǒng)一的產(chǎn)品責(zé)任歸責(zé)原則――嚴(yán)格責(zé)任是完全符合立法精神和時(shí)代需要的，也是順應(yīng)世界產(chǎn)品責(zé)任發(fā)展的潮流的。之所以要以嚴(yán)格責(zé)任為產(chǎn)品責(zé)任的唯一歸責(zé)原則，這是由消費(fèi)者在消費(fèi)市場(chǎng)中處于弱勢(shì)、被動(dòng)地位造成的。與消費(fèi)者相比而言，生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、投產(chǎn)、制造到進(jìn)入市場(chǎng)等整個(gè)過(guò)程中，始終處于主動(dòng)、積極的地位，他們對(duì)產(chǎn)品的缺陷具有可以預(yù)見(jiàn)及控制的能力，因此，嚴(yán)格責(zé)任可以促使生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品缺陷可能帶來(lái)的損失內(nèi)在化，從而達(dá)到預(yù)防的目的。另外生產(chǎn)者和消費(fèi)者可以通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格，將風(fēng)險(xiǎn)計(jì)入成本，來(lái)由消費(fèi)者進(jìn)行分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，因此，實(shí)行統(tǒng)一的嚴(yán)格責(zé)任歸責(zé)原則更有利于消費(fèi)者利益的保護(hù)，也能夠促使生產(chǎn)者和消費(fèi)者更好的明確自己的職責(zé)，確保消費(fèi)者在利益受損之后能得到更為及時(shí)、合理的救濟(jì)。

　　(四)損害賠償范圍的全面拓展

　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)定對(duì)實(shí)際物質(zhì)損失的賠償，還應(yīng)當(dāng)對(duì)精神損害賠償加以明確規(guī)定，以緩解被害人及家屬的精神痛苦，全面保障消費(fèi)者的各種合法權(quán)益，此外在我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量法中應(yīng)增設(shè)懲罰性賠償制度，這既有必要性，也有可行性，以使生產(chǎn)者和消費(fèi)者無(wú)法從中獲利，也對(duì)其他生產(chǎn)者和消費(fèi)者起到警示作用。