北京院前急救立法條例全文

　　北京市為了保障公眾生命健康權(quán)益，規(guī)范本市院前醫(yī)療急救服務(wù)，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)能力和水平，及時(shí)、有效搶救急、危、重患者，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定急求服務(wù)條例。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的北京院前急救立法條例全文，希望大家喜歡!

　　北京院前急救立法條例全文

　　(2016年7月22日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)

　　目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第三章　服務(wù)規(guī)范

　　第四章　服務(wù)保障

　　第五章　社會(huì)急救能力建設(shè)

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了保障公眾生命健康權(quán)益，規(guī)范本市院前醫(yī)療急救服務(wù)，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)能力和水平，及時(shí)、有效搶救急、危、重患者，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)及其監(jiān)督管理適用本條例。

　　本條例所稱院前醫(yī)療急救服務(wù)，是指院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)按照調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度，在將急、危、重患者送達(dá)院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)救治前開展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治和監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)以及與院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的交接活動(dòng)。

　　本條例所稱調(diào)度機(jī)構(gòu)，是指受理院前醫(yī)療急救呼叫、調(diào)派院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　本條例所稱院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，是指符合國家和本市規(guī)定的條件，從事院前醫(yī)療急救服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　本條例所稱院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，是指具有急診搶救能力，接收、救治院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第三條　院前醫(yī)療急救服務(wù)是政府舉辦的公益性事業(yè)，是基本公共服務(wù)和城市安全運(yùn)行保障的重要內(nèi)容。

　　第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究建立符合院前醫(yī)療急救服務(wù)特點(diǎn)的管理體制，明確劃分市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任，并將院前醫(yī)療急救服務(wù)工作納入政府績(jī)效考核體系。

　　區(qū)人民政府按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的組織實(shí)施。

　　第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)保障院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)發(fā)展投入，保障本行政區(qū)域院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民需要相適應(yīng)。

　　第六條　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門主管本市院前醫(yī)療急救服務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理院前醫(yī)療急救服務(wù)活動(dòng)。

　　區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生計(jì)生行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土、人力社保、民政、公安、交通、教育、通信管理等部門按照各自職責(zé)，做好院前醫(yī)療急救服務(wù)相關(guān)工作。

　　第七條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍、服務(wù)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提供院前醫(yī)療急救服務(wù)。

　　院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)做好轉(zhuǎn)運(yùn)急、危、重患者的交接工作。

　　第八條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重、配合院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)開展院前醫(yī)療急救服務(wù)，自覺維護(hù)院前醫(yī)療急救服務(wù)秩序。

　　第九條　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展醫(yī)療急救公益性宣傳，普及醫(yī)療急救知識(shí)，提高社會(huì)醫(yī)療急救意識(shí)。

　　各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療急救知識(shí)和技能培訓(xùn)作為地方課程專題教育內(nèi)容，在專業(yè)組織的指導(dǎo)下，開展適合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)的針對(duì)性培訓(xùn)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自救、互救能力。

　　第十條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過公益捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，參與院前醫(yī)療急救服務(wù)，支持院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)。

　　第十一條　鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療急救和急診醫(yī)學(xué)相關(guān)研究，提高醫(yī)療急救和急診醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)水平;鼓勵(lì)院前醫(yī)療急救服務(wù)使用先進(jìn)醫(yī)療科學(xué)技術(shù)。

　　本市倡導(dǎo)中醫(yī)藥診療技術(shù)和方法在院前醫(yī)療急救服務(wù)中的推廣和應(yīng)用。

　　第二章　服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第十二條　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門和市規(guī)劃、國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮城鄉(xiāng)布局、區(qū)域人口數(shù)量、服務(wù)半徑、交通狀況和院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)分布情況、接診能力等因素，編制本市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，統(tǒng)籌院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站的布局，并向社會(huì)公布。

　　第十三條　設(shè)置院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站，應(yīng)當(dāng)符合本市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

　　現(xiàn)有的院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站設(shè)置不符合規(guī)劃的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照規(guī)劃組織調(diào)整。

　　第十四條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本市實(shí)際情況制定。

　　第十五條　院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的名錄、地址、急診搶救能力等信息，由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門定期統(tǒng)計(jì)、更新，并向社會(huì)公布。

　　第十六條　在有突發(fā)事件或者其他公共安全應(yīng)急需要的情況下，全市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其人員和急救車輛，應(yīng)當(dāng)接受政府或者有關(guān)行政部門的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　第十七條　調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與110、119、122等城市公共服務(wù)平臺(tái)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好突發(fā)事件和其他公共安全應(yīng)急處置工作。

　　第三章　服務(wù)規(guī)范

　　第十八條　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織制定院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開;市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)執(zhí)行服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和定期考核。

　　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的管理制度，定期組織急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十九條　本市院前醫(yī)療急救服務(wù)的專用呼叫號(hào)碼為“120”。

　　“999”為市紅十字會(huì)履行“救護(hù)、救助、救災(zāi)”職責(zé)的呼叫號(hào)碼。市紅十字會(huì)可以協(xié)助政府提供部分院前醫(yī)療急救服務(wù)。

　　市紅十字會(huì)提供院前醫(yī)療急救服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)置院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站，遵守統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，并接受衛(wèi)生計(jì)生行政部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　任何單位和個(gè)人不得惡意撥打、占用急救呼叫號(hào)碼和線路。

　　第二十條　調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口規(guī)模、急救呼叫業(yè)務(wù)量，設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的專線電話線路，保證急救呼叫電話暢通，并配置專門的調(diào)度人員24小時(shí)接聽急救呼叫電話。

　　調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)掌握醫(yī)療急救知識(shí)、院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置基本情況和院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)接診能力，及時(shí)接聽急救呼叫電話，詢問并記錄患者信息，根據(jù)國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類登記處理。對(duì)急、危、重患者，按照就近原則迅速派出院前救護(hù)車;對(duì)非急、危、重患者，告知其可以通過其他方式解決。

　　急、危、重患者的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定。

　　患者及其家屬或者現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)度人員詢問，如實(shí)提供患者病情、位置、聯(lián)系方式等信息。

　　第二十一條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的急救人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)接聽派車電話，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出車;及時(shí)與患者及其家屬取得聯(lián)系，詢問病情、指導(dǎo)自救;按照醫(yī)療急救操作規(guī)范對(duì)患者實(shí)施救治，并將患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu);按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取院前醫(yī)療急救服務(wù)費(fèi)用，不得因收費(fèi)問題延誤救治。

　　第二十二條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者情況，遵循就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者及其家屬意愿的原則，將患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至具有相應(yīng)急診搶救能力的院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)。

　　患者有下列情形之一的，一律由院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)決定送往相應(yīng)的院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治：

　　(一)病情危急、有生命危險(xiǎn)的;

　　(二)疑似突發(fā)傳染病、嚴(yán)重精神障礙的;

　　(三)其他法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的。

　　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)和急救人員不得為謀取本單位利益或者個(gè)人利益，違反患者轉(zhuǎn)運(yùn)原則。

　　患者轉(zhuǎn)運(yùn)的具體辦法由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定。

　　第二十三條　患者被送達(dá)院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)前，調(diào)度機(jī)構(gòu)和急救人員應(yīng)當(dāng)與院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，將患者有關(guān)情況提前告知擬轉(zhuǎn)運(yùn)的院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好接診準(zhǔn)備。

　　患者被送達(dá)院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)后，急救人員應(yīng)當(dāng)與接診醫(yī)生、護(hù)士交接患者病情、初步診療及用藥情況等信息，并按照規(guī)定填寫、保存病情交接單。

　　衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)建立有效銜接機(jī)制。具體辦法由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定。

　　第二十四條　院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專線電話，并保持24小時(shí)暢通，保證與衛(wèi)生計(jì)生行政部門、調(diào)度機(jī)構(gòu)、院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及時(shí)溝通院前醫(yī)療急救相關(guān)信息。

　　院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制，不得拒絕接收院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)的急、危、重患者。確因特殊情況需要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)當(dāng)由首診醫(yī)生判斷轉(zhuǎn)運(yùn)安全性，并聯(lián)系接收醫(yī)院，在保證患者安全的前提下轉(zhuǎn)運(yùn)至其他院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)不得擅自停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務(wù)。

　　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)因故停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)至少于停業(yè)、中斷服務(wù)前兩個(gè)月向原核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告;衛(wèi)生計(jì)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保該區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)不受影響。

　　第二十六條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)療急救信息的登記、保存、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，并按照規(guī)定報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生行政部門。具體辦法由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定。

　　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立院前醫(yī)療急救信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市院前醫(yī)療急救信息共享互通。

　　第二十七條　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通管理部門，根據(jù)區(qū)域人口狀況、交通狀況和院前、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)分布情況，合理確定院前救護(hù)車配備數(shù)量，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立院前救護(hù)車定期查驗(yàn)和報(bào)廢制度，保持車況和車載醫(yī)療設(shè)備、物品符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保車輛處于正常待用狀態(tài)。

　　第二十八條　院前救護(hù)車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一噴涂院前醫(yī)療急救標(biāo)識(shí)和呼叫號(hào)碼，安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志燈具和警報(bào)器，不得用于院前醫(yī)療急救服務(wù)以外的其他活動(dòng)。

　　任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定擅自配置、使用院前救護(hù)車提供院前醫(yī)療急救服務(wù)，不得設(shè)置、使用標(biāo)志燈具、警報(bào)器。

　　院前救護(hù)車應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)價(jià)器，并在明顯位置粘貼價(jià)格公示，標(biāo)明收費(fèi)項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格舉報(bào)電話。

　　第二十九條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有需要的急、危、重患者提供搬抬服務(wù)，患者家屬和現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十條　每輛院前救護(hù)車應(yīng)當(dāng)配齊包括駕駛員、醫(yī)師、護(hù)士、擔(dān)架員等急救人員，具備為有需要的患者提供搬抬服務(wù)的能力。

　　第三十一條　從事院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，并符合下列條件之一：

　　(一)臨床類別急救醫(yī)學(xué)專業(yè);

　　(二)臨床類別非急救醫(yī)學(xué)專業(yè)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)在市衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)接受急救醫(yī)學(xué)專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)或者專業(yè)進(jìn)修，并經(jīng)考核合格。

　　中醫(yī)類別醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照其執(zhí)業(yè)范圍從事院前醫(yī)療急救服務(wù)工作。

　　從事院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的護(hù)士，應(yīng)當(dāng)依法取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格;駕駛員、擔(dān)架員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)組織的急救技能培訓(xùn)并考核合格。

　　第三十二條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)可以聘用醫(yī)療救護(hù)員按照國家相關(guān)規(guī)定開展輔助性醫(yī)療救護(hù)工作。

　　醫(yī)療救護(hù)員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后，取得國家職業(yè)資格證書。院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)聘用醫(yī)療救護(hù)員，應(yīng)當(dāng)審核其職業(yè)資格，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)、考核;未經(jīng)考核合格的，不得聘用。

　　本市醫(yī)療救護(hù)員職業(yè)資格管理和聘用、培訓(xùn)、考核的有關(guān)規(guī)定，由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門會(huì)同市人力社保行政部門制定。

　　第三十三條　市發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市衛(wèi)生計(jì)生行政部門、市人力社保行政部門，根據(jù)院前醫(yī)療急救服務(wù)成本和居民收入水平等因素確定院前醫(yī)療急救服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　本市將院前醫(yī)療急救服務(wù)產(chǎn)生的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷范圍。具體辦法由市人力社保、衛(wèi)生計(jì)生行政部門會(huì)同市有關(guān)部門分別制定。

　　第三十四條　患者及其家屬應(yīng)當(dāng)按照院前醫(yī)療急救服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

　　患者及其家屬因自身原因拒絕接受調(diào)度機(jī)構(gòu)已派出的院前救護(hù)車提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付已經(jīng)發(fā)生的院前救護(hù)車使用費(fèi)。

　　第四章　服務(wù)保障

　　第三十五條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救人員依法開展院前醫(yī)療急救活動(dòng)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙其正常工作。

　　第三十六條　院前救護(hù)車執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)受法律保護(hù)，并享有下列權(quán)利：

　　(一)依法使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具;

　　(二)使用公交專用車道、消防車通道、應(yīng)急車道;

　　(三)在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制;

　　(四)在禁停區(qū)域或者路段臨時(shí)停車;

　　(五)免交收費(fèi)停車場(chǎng)停車費(fèi)和收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)。

　　市衛(wèi)生計(jì)生、交通、公安交通管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立院前救護(hù)車信息共享機(jī)制，為院前救護(hù)車管理和通行提供保障。

　　第三十七條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谛旭傊杏鲇袌?zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的院前救護(hù)車，應(yīng)當(dāng)采取停車、減速等方式主動(dòng)避讓;因避讓違反道路交通安全法律、法規(guī)的，免予行政處罰。

　　第三十八條　患者確無能力支付醫(yī)療急救費(fèi)用的，院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)實(shí)施救治后，可以依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定向疾病應(yīng)急救助基金、道路交通事故社會(huì)救助基金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第三十九條　單位和個(gè)人向院前醫(yī)療急救事業(yè)進(jìn)行公益捐贈(zèng)的，依法享受相應(yīng)的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

　　第四十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)院前醫(yī)療急救人員隊(duì)伍建設(shè)。

　　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人力社保等行政部門，制定院前醫(yī)療急救人員引進(jìn)、培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立與院前醫(yī)療急救服務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的醫(yī)護(hù)人員崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制和薪酬待遇、職務(wù)晉升等激勵(lì)、保障機(jī)制。

　　第五章　社會(huì)急救能力建設(shè)

　　第四十一條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)急救能力建設(shè)，組織開展社會(huì)急救技能培訓(xùn)和急救知識(shí)的宣傳普及等工作。

　　第四十二條　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療急救規(guī)范和社會(huì)急救能力建設(shè)要求，編制統(tǒng)一的社會(huì)醫(yī)療急救培訓(xùn)大綱和教學(xué)、考核標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

　　單位和個(gè)人開展社會(huì)醫(yī)療急救培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和教學(xué)、考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十三條　紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行醫(yī)療急救知識(shí)普及、初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、組織群眾參加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等職責(zé)。

　　鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等具備專業(yè)能力的組織開展社會(huì)醫(yī)療急救培訓(xùn)活動(dòng)。

　　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家學(xué)者、具備專業(yè)能力的組織等對(duì)單位和個(gè)人開展的社會(huì)醫(yī)療急救培訓(xùn)情況進(jìn)行定期評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

　　第四十四條　單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)他人有醫(yī)療急救需要的，可以撥打急救呼叫電話，并提供必要幫助。

　　鼓勵(lì)具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的個(gè)人在急救人員到達(dá)前，對(duì)急、危、重患者實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，其緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù)。

　　鼓勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí)醫(yī)療急救知識(shí)，提高自救、互救能力。

　　第四十五條　依法成立的志愿者組織可以招募、組織志愿者開展醫(yī)療急救公益性宣傳、普及醫(yī)療急救知識(shí)等醫(yī)療急救志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　單位和個(gè)人可以通過志愿者組織參與醫(yī)療急救志愿服務(wù)活動(dòng)。志愿者組織應(yīng)當(dāng)為志愿者提供醫(yī)療急救志愿服務(wù)所需的安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件和保障，開展相關(guān)的知識(shí)和技能培訓(xùn)。

　　第四十六條　鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)宣傳普及急救知識(shí)、統(tǒng)籌利用社會(huì)急救資源，提高社會(huì)急救能力。

　　第四十七條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)等應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)掌握必要的基本醫(yī)療急救知識(shí)和技能;設(shè)置應(yīng)急救援隊(duì)伍的單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員參加醫(yī)療急救知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的醫(yī)療急救能力。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療急救保障等相關(guān)內(nèi)容納入本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營單位組織本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)療急救知識(shí)和技能培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容，提高工作人員在預(yù)防、處置生產(chǎn)安全事故中的醫(yī)療急救能力。

　　鼓勵(lì)其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)本單位工作性質(zhì)和特點(diǎn)，組織本單位工作人員參加醫(yī)療急救知識(shí)和技能培訓(xùn)，掌握必要的醫(yī)療急救知識(shí)和技能。

　　第四十八條　影劇院、體育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、火車站、學(xué)校、景區(qū)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保障需要配置醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施和藥品，定期組織員工學(xué)習(xí)醫(yī)療急救知識(shí)和技能，提高醫(yī)療急救保障能力。

　　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)醫(yī)療急救需要，分級(jí)分類制定醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施、藥品配置指導(dǎo)目錄，并向社會(huì)公布。

　　第四十九條　大型群眾性活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療急救服務(wù)保障內(nèi)容納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為參加者提供必要的醫(yī)療急救服務(wù)保障。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第五十條　單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，可以向衛(wèi)生計(jì)生行政部門投訴、舉報(bào)。

　　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立院前醫(yī)療急救服務(wù)投訴、舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布。

　　衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴、舉報(bào)及時(shí)作出處理;需要公安、交通、發(fā)展改革、人力社保等行政部門配合的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)配合。

　　第五十一條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)違反本條例第十八條第一款，拒不配合日常監(jiān)督檢查和定期考核的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款，并根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十二條　調(diào)度機(jī)構(gòu)及其調(diào)度人員違反本條例第二十條，提供服務(wù)不符合規(guī)定的，由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十三條　急救人員違反本條例第二十一條、第二十三條，提供服務(wù)不符合規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并可對(duì)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十四條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)違反本條例第二十二條，不按照規(guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)患者的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處3萬元以上10萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十五條　院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)違反本條例第二十三條、第二十四條，不按照規(guī)定與院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)交接急、危、重患者信息或者拒不接收院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)的急、危、重患者的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第五十六條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)違反本條例第二十五條第二款，停業(yè)、中斷服務(wù)前未按照規(guī)定報(bào)告的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門處1萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十七條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，使用院前救護(hù)車從事院前醫(yī)療急救服務(wù)以外其他活動(dòng)的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并可處5000元以上3萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　任何單位或者個(gè)人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，擅自配置、使用院前救護(hù)車或者使用假院前救護(hù)車提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的，由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門予以取締，沒收違法所得及其藥品、器械，并處5萬元以上10萬元以下罰款;非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法強(qiáng)制拆除、收繳，并處罰款。

　　第五十八條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)違反本條例第三十條，不按照規(guī)定配備急救人員的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并可處5000元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十九條　單位和個(gè)人有下列情形之一，擾亂院前醫(yī)療急救服務(wù)工作秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)惡意撥打、占用急救呼叫號(hào)碼和線路的;

　　(二)阻礙執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的院前救護(hù)車通行的;

　　(三)侮辱、毆打急救人員，或者以其他方式阻礙急救人員實(shí)施救治的;

　　(四)其他擾亂院前醫(yī)療急救工作秩序的行為。

　　第六十條　市、區(qū)人民政府和有關(guān)行政部門及其工作人員在院前醫(yī)療急救服務(wù)工作中存在不履行、違法履行、不當(dāng)履行職責(zé)行為的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政問責(zé)和行政處分。

　　第六十一條　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其工作人員在院前醫(yī)療急救服務(wù)工作中對(duì)患者合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第六十二條　中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的，由中醫(yī)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六十三條　本條例自2017年3月1日起施行。

　　京院前急救立法條例涉及內(nèi)容

　　根據(jù)草案，北京將建設(shè)統(tǒng)一的院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度平臺(tái);院前醫(yī)療急救產(chǎn)生的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)將納入醫(yī)保報(bào)銷。

　　僅4%市民受過急救培訓(xùn)

　　所謂“院前醫(yī)療急救服務(wù)”，是指院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)按照院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度，在患者送達(dá)院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)救治前開展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治和監(jiān)護(hù)為主的診療活動(dòng)以及與院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的交接活動(dòng)。120、999都屬于院前醫(yī)療急救范疇。

　　據(jù)北京市法制辦統(tǒng)計(jì)，2010年以來，北京院前急救呼叫量年均增長(zhǎng)6.49%，2014年已達(dá)72.6萬人次，按常住人口計(jì)算，平均每百人急救呼叫3.4次。

　　目前，發(fā)達(dá)國家、城市院前醫(yī)療急救服務(wù)的呼叫滿足率多在95%以上，而2014年北京院前醫(yī)療急救服務(wù)的呼叫滿足率僅達(dá)到87.13%。此外，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)接受過急救知識(shí)培訓(xùn)的人占國民總數(shù)的50%以上，歐洲一些發(fā)達(dá)國家比例高達(dá)95%，而北京接受過紅十字會(huì)系統(tǒng)急救知識(shí)培訓(xùn)的市民僅占常住人口的4%左右。

　　為此，北京市法制辦認(rèn)為需要通過立法，帶動(dòng)急救事業(yè)發(fā)展。