安徽立法城市

　　省十二屆人大會(huì)第十九次會(huì)議決定：宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、宣城、池州、安慶等6個(gè)設(shè)區(qū)的市開始行使地方立法權(quán)，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的安徽立法城市，希望大家喜歡!

　　安徽立法城市

　　根據(jù)修改后的《立法法》，2015年5月21日，安徽省人大會(huì)第19次會(huì)議在全國(guó)第一個(gè)作出決定，確定宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、宣城、池州、安慶市等六個(gè)設(shè)區(qū)的市開始行使地方立法權(quán);2015年9月24日，省人大會(huì)第23次會(huì)議再次作出決定，確定滁州、蕪湖、銅陵市等三個(gè)設(shè)區(qū)的市可以制定地方性法規(guī)。加上此前具有地方立法權(quán)的合肥市、淮南市，我省16個(gè)設(shè)區(qū)的市人大及其會(huì)均可以行使地方立法權(quán)，制定地方性法規(guī)。

　　有些地方人大享有一定的立法權(quán)。我國(guó)的地方人大立法分為一般地方的立法和特殊地方的立法。

　　(1)一般地方的立法權(quán)。

　　一是省、自治區(qū)、直轄市人大及其會(huì)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人大會(huì)備案

　　二是省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市(如：齊齊哈爾、吉林、撫順、鞍山、大連、唐山、邯鄲、大同、包頭、青島、淄博、洛陽(yáng)、淮南、無錫、寧波等)的人大及其會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)人大會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)人大會(huì)報(bào)全國(guó)人大會(huì)和國(guó)務(wù)院備案

　　(2)特殊地方的立法權(quán)。還有三種特殊地區(qū)，比一般地方的立法權(quán)限要大。

　　第一，民族自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣。憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會(huì)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)可以制定自治條例和單行條例。根據(jù)這一規(guī)定，民族自治地方制定自治條例和單行條例的范圍，主要是兩個(gè)方面：一是國(guó)家已有法律、行政法規(guī)的，民族自治地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定有關(guān)變通規(guī)定;二是國(guó) 家尚未制定或不可能制定法律、行政法規(guī)的，民族自治地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要制定單行條例。自治條例和單行條例因?yàn)榭梢宰兺ǚ傻囊?guī)定，所以規(guī)定須報(bào)上一級(jí)人大會(huì)批準(zhǔn)才能生效，這是為了維護(hù)法制的統(tǒng)一。

　　第二，全國(guó)人大特別授予立法權(quán)的地方。 1981年全國(guó)人大會(huì)授權(quán)廣東省、福建省人大及其會(huì)，根據(jù)有關(guān)的法律、法令、政策規(guī)定的原則，按照該省經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和實(shí)際需要，制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各項(xiàng)單行經(jīng)濟(jì)法規(guī)，并報(bào)全國(guó)人大會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。1988年、1992年、1994年和1996年全國(guó)人大先后四次分別授權(quán)海南省、深圳市、廈門市、汕頭市、珠海市人大及其會(huì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和實(shí)際需要，遵循憲法的規(guī)定以及法律和行政法規(guī)的基本原則，制定法規(guī)，在各自的經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施，并報(bào)全國(guó)人大會(huì)、國(guó)務(wù)院或所在省的人大會(huì)備案。

　　第三，特別行政區(qū)。根據(jù)"一國(guó)兩制"方針，香港、澳門特別行政區(qū)基本法規(guī)定，香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的立法會(huì)有權(quán)制定法律，報(bào)全國(guó)人大會(huì)備案。香港、澳門特區(qū)除外交、國(guó)防以及其他屬于中央政府管理范圍的事務(wù)不能立法外，有權(quán)對(duì)特區(qū)高度自治范圍內(nèi)的一切事務(wù)立法。但兩個(gè)特區(qū)的立法權(quán)是全國(guó)人大通過基本法授予的，特區(qū)行使此項(xiàng)權(quán)力，是否符合基本法的規(guī)定，是否超越國(guó)家的授權(quán)，應(yīng)由中央監(jiān)督，因此又規(guī)定須報(bào)全國(guó)人大會(huì)備案。 憲法和有關(guān)法律的這些規(guī)定表明，我國(guó)的立法體制既是統(tǒng)一的，又是分層次的，是由國(guó)家立法權(quán)和行政法規(guī)制定權(quán)、地方性法規(guī)制定權(quán)、自治條例和單行條例制定權(quán)以及授權(quán)立法權(quán)所構(gòu)成的。這樣一個(gè)立法體制，說明地方立法，從性質(zhì)上講，應(yīng)當(dāng)是對(duì)中央立法(制定法律、行政法規(guī))的補(bǔ)充，行政法規(guī)也是對(duì)國(guó)家法律的補(bǔ)充，都是國(guó)家法律體系的組成部分。這樣一個(gè)立法體制，也可以說主要體現(xiàn)了以下兩個(gè)精神：一是在中央與地方關(guān)系上，既堅(jiān)持中央必要的集中統(tǒng)一，又注意充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。二是在權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上，既堅(jiān)持了人民代表大會(huì)制度，保證立法權(quán)掌握在由人民選舉產(chǎn)生的、更有利于直接反映群眾意愿和要求的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)手里，以保證立法的民主性;同時(shí)，又注意提高國(guó)家的管理效率，保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)有足夠的權(quán)力對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理。

　　總之，我國(guó)的立法機(jī)關(guān)只有一個(gè)，即是全國(guó)人民代表大會(huì)。國(guó)務(wù)院享有一定的立法權(quán)。地方人大是否享有立法權(quán)則要具體問題具體分析，部分地方人大享有一定的立法權(quán)：如省、自治區(qū)、直轄市人大及其會(huì);省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其會(huì);民族自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣;全國(guó)人大特別授予立法權(quán)的地方;特別行政區(qū)等享有一定的立法權(quán)。當(dāng)然地方立法不得同法律、行政法規(guī)相抵觸(特別行政區(qū)立法應(yīng)符合基本法)。

　　安微省獲得地方立法權(quán)概述

　　今年3月，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過修改《立法法》的決定，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，并規(guī)定設(shè)區(qū)的市，開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時(shí)間，由省級(jí)人大會(huì)確定。

　　根據(jù)修改后的《立法法》，綜合考慮人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及立法需求、立法能力等因素，省人大會(huì)確定設(shè)區(qū)的市開始制定法規(guī)的具體步驟和時(shí)間。