2017年安全法律發(fā)規(guī)
目的通過對護(hù)理人員進(jìn)行問卷調(diào)查,了解護(hù)理人員法律常識學(xué)習(xí)、掌握的現(xiàn)狀,促使護(hù)理人員對法律的重視,提高自身保護(hù)意識,避免法律糾紛,更好地為病人服務(wù)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017年安全法律發(fā)規(guī)，希望大家喜歡。
2017年安全法律發(fā)規(guī)
安全評價(jià)是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，必須依據(jù)我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以保障被評價(jià)項(xiàng)目的安全運(yùn)行，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康。安全評價(jià)涉及的現(xiàn)行主要法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等可隨法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)條文的修改或新法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的出臺而變動(dòng)。
1法律、法規(guī)
1) 安全法規(guī)的規(guī)范性文件
主要有以下幾種：
(1)憲法。憲法的許多條文直接涉及安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)問題，這些規(guī)定即是安全法規(guī)制定的最高法律依據(jù)，又是安全法律、法規(guī)的一種表現(xiàn)形式。
(2)法律。是由國家立法機(jī)構(gòu)以法律形式頒布實(shí)施的，例如《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等。
(3)行政法規(guī)。由國務(wù)院制定的安全生產(chǎn)行政法規(guī)。例如國務(wù)院發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《女職工保護(hù)規(guī)定》等
(4)部門規(guī)章
由國務(wù)院有關(guān)部門制定的專項(xiàng)安全規(guī)章，是安全法規(guī)各種形式中數(shù)量最多的。如國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《安全評價(jià)通則》及各類安全評價(jià)導(dǎo)則，(原)勞動(dòng)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收辦法》等。
(5)地方性法規(guī)和地方規(guī)章。地方法規(guī)是由各省、自治區(qū)、直轄市人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件;地方規(guī)章是由各省、自治區(qū)、直轄市政府，其首府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)文件。
(6)國際法律文件。主要是我國政府批準(zhǔn)加入的國際勞工公約(目前共22個(gè))。
2) 安全評價(jià)目前所依據(jù)的主要法規(guī)
這些主要法律、法規(guī)包括：
(1)《中華人民共和國勞動(dòng)法》。本法設(shè)立了勞動(dòng)安全專章，對以下方面提出了明確要求：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”原則;從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。本法涉及安全評價(jià)的規(guī)定有：依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù);礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià);生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施;承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)違規(guī)的處罰原則。
(3)《中華人民共和國礦山安全法》。本法對礦山建設(shè)的安全保障、礦山開采的安全保障、礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理、礦山事故處理、礦山安全的行政管理及法律責(zé)任等做了明確規(guī)定。
(4)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)督局(安監(jiān)管技裝字[2002]45號)《關(guān)于加強(qiáng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見》。本文件首次明確規(guī)定安全評價(jià)的主要內(nèi)容為：安全評價(jià)是指運(yùn)用定量或定性的方法，對建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識別、分析和評估;安全評價(jià)包括安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)和專項(xiàng)安全評價(jià)。
(5)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《安全評價(jià)通則》。本通則規(guī)定了系統(tǒng)、工程的安全評價(jià)的基本原則和要求、評價(jià)工作程序、評價(jià)報(bào)告書的內(nèi)容及要求、評價(jià)方法的選擇原則、評價(jià)報(bào)告書的格式等，是具體進(jìn)行評價(jià)工作的操作依據(jù)。
2 標(biāo)準(zhǔn)
1) 標(biāo)準(zhǔn)分類
安全評價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可按來源、法律效力、對象特征等分類。
(1)按標(biāo)準(zhǔn)來源可分為四類：一是由國家主管標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)，例如《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》等;二是國務(wù)院各部委發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如原冶金部的《冶金生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)計(jì)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》等;三是地方政府制發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)，例如《不同行業(yè)同類工種職工人個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》([91]魯勞安字第582號);四是國際標(biāo)準(zhǔn)和外國標(biāo)準(zhǔn)。
(2)按標(biāo)準(zhǔn)法律效率可分為二類：一是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，例如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》等;二是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，例如《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》等。
(3)按標(biāo)準(zhǔn)對象特征可分為管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)三類。
2) 安全評價(jià)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)
安全評價(jià)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)眾多，不同行業(yè)會(huì)涉及不同的標(biāo)準(zhǔn)，難以一一列出。
一些常用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范將下一章作簡單介紹。應(yīng)該注意的是，標(biāo)準(zhǔn)有可能更新，應(yīng)注意使用最新版本的標(biāo)準(zhǔn)。
3風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)
風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)(下簡稱指標(biāo))或判別準(zhǔn)則的目標(biāo)值，是用來衡量系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大小以及危險(xiǎn)、危害性是否可接受的尺度。無論是定性評價(jià)，還是定量評價(jià)，若沒有指標(biāo)，評價(jià)者將無法判定系統(tǒng)的危險(xiǎn)和危害性是高還是低，是否達(dá)到了可接受的程度，以及改善到什么程度系統(tǒng)的安全水平才可以接受，定性、定量評價(jià)也就失去了意義。
常用的指標(biāo)有安全系數(shù)、安全指標(biāo)或失效概率等。例如，人們熟悉的安全指標(biāo)有事故頻率、財(cái)產(chǎn)損失率和死亡概率等。
在判別指標(biāo)中，特別值得說明的是風(fēng)險(xiǎn)的可接受指標(biāo)。世界上沒有絕對的安全，所謂安全就是事故風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到了合理可行并盡可能低的程度。減少風(fēng)險(xiǎn)是要付出代價(jià)的，無論減少危險(xiǎn)發(fā)生的概率還是采取防范措施使可能造成的損失降到最小，都要投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。通常的做法是將風(fēng)險(xiǎn)限定在一個(gè)合理的、可接受的水平上。因此，在安全評價(jià)中不是以危險(xiǎn)性、危害性為零作為可接受標(biāo)準(zhǔn)，而是以這個(gè)合理的、可接受的指標(biāo)作為可接受標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)不是隨意規(guī)定的，而是根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)情況和對危險(xiǎn)、危害后果、危險(xiǎn)、危害發(fā)生的可能性(概率、頻率)和安全投資水平進(jìn)行綜合分析、歸納和優(yōu)化，通常依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有時(shí)也依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定出的一系列有針對性的危險(xiǎn)危害等級、指數(shù)，以此作為要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)值，即可接受風(fēng)險(xiǎn)。
可接受風(fēng)險(xiǎn)是指在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到的最佳可接受風(fēng)險(xiǎn)程度。顯然，可接受風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)不是一成不變的，它將隨著人們對危險(xiǎn)根源的深入了解、隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提高而變化。另外需要指出，風(fēng)險(xiǎn)可接受并非說我們就放棄對這類風(fēng)險(xiǎn)的管理，因?yàn)榈惋L(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)間和環(huán)境條件的變化有可能升級為重大風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)不斷進(jìn)行控制，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于可接受范圍內(nèi)。
隨著與國際并軌的需要，在安全評價(jià)中經(jīng)常采用一些國外的定量評價(jià)方法，其指標(biāo)反映了評價(jià)方法制定國(或公司)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和安全水平，一般是比較先進(jìn)的，采用時(shí)必須考慮二者之間的具體差異，進(jìn)行必要的修正，否則會(huì)得出不符合實(shí)際情況的評價(jià)結(jié)果。
安全法律培訓(xùn)
一、安全基礎(chǔ)知識
1、為什么要進(jìn)行新員工安全教育
1)、對員工進(jìn)行安全教育是國家法律法規(guī)的要求
2)、對員工進(jìn)行安全教育是企業(yè)生存發(fā)展的需求
3)、對員工進(jìn)行安全教育是員工自我保護(hù)的需要
2、安全的定義：
安：無危( 危險(xiǎn)、危害)為安。
全：無損( 損傷、損害、損壞、損失)為全。
安全(safety)，顧名思義.“無危則安，尤缺則全”，即安全意味著沒有危險(xiǎn)民盡善盡美，這是與人的傳統(tǒng)的安全觀念相吻合的。
其一，安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。
其二，安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。
其三，安全是指不因人、機(jī)、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時(shí)間的損失。
3、安全生產(chǎn)
是指在生產(chǎn)過程中保障人身安全和設(shè)備安全。就是說：既要消除危害人身安全與健康的一切有害因素，同時(shí)也要消除損害產(chǎn)品、設(shè)備或原材料的一切危險(xiǎn)因素，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。
4、我國安全生產(chǎn)的方針
安全第一、預(yù)防為主
5、什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。
6、安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用：
1)明確了單位的主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人、各有關(guān)部門和員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
2)在各部門及員工間，建立一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任落實(shí)的制度，有利于把安全工作落到實(shí)處。
3)使安全工作層層有人負(fù)責(zé)。
7、什么是特種作業(yè)?
特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
(1)電氣作業(yè)。(2)金屬焊接、切割作業(yè)。(3)起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)。(4)企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛。(5)登高架設(shè)作業(yè)。 (6)鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))。 (7)壓力容器作業(yè)。(8)制冷作業(yè)。 (9)爆破作業(yè)。 (10)礦山通風(fēng)作業(yè)。 (11)礦山排水作業(yè)。(12)礦山安全檢查作業(yè)。 (13)礦山提升運(yùn)輸作業(yè)
(14)采掘(剝)作業(yè)。 (15)礦山救護(hù)作業(yè)。 (16)危險(xiǎn)物品作業(yè)。(17)經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它作業(yè)。
8、三級安全教育
企業(yè)安全生產(chǎn)教育的3種形式是指新(工人三級安全教育、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和經(jīng)常性安全教育)。
三級安全教育是指新入廠職員、工人的(廠)級安全教育、(車間)級安全教育和(崗位(工段、班組))安全教育，它是廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度的基本形式。
9、哪些屬于不安全行為?
A、操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告：未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停設(shè)備等。
B、造成安全裝臵失效：撤除安全裝臵，或安全裝臵堵塞。
C、使用不安全設(shè)備
D、手代替工具操作
E、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所
F、攀坐不安全位臵
G、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合忽視其作用：不按規(guī)定配戴護(hù)目鏡、不戴防護(hù)手套、不穿安全鞋、不戴安全帽、在受限空間不戴呼吸器等。 H、不安全裝束：操縱旋轉(zhuǎn)設(shè)備時(shí)帶手套等。
10、職工的安全職責(zé)
(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，并隨時(shí)制止他人違章作業(yè);
(2)遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定;
(3)愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具，正確佩戴防護(hù)用品;
(4)關(guān)心安全生產(chǎn)情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合理化建議;
(5)發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時(shí)向組長或有關(guān)部門匯報(bào);
(6)發(fā)生工傷事故，要及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工作;
(7)努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程;
(8)積極參加各種安全活動(dòng)，牢固樹立“安全第一”思想和自我保護(hù)意識;
(9)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對個(gè)人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
11、員工的權(quán)利
①知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;
?、诮ㄗh權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;
?、叟u權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;
?、芫芙^權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
⑤緊急避險(xiǎn)權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;
?、抟婪ㄏ虮締挝惶岢鰮p害賠償要求的權(quán)利;
?、攉@得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利;
?、喃@得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等。
12、員工的義務(wù)
?、?遵章守紀(jì)，服從管理的義務(wù)，佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)(第49條、第90條)
② 接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)的義務(wù)(第50條)
?、?發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù)(第51條)
13、安全帽的防護(hù)作用：
防止物體打擊傷害
防止高處墜落傷害頭部
防止機(jī)械性損傷
防止污染毛發(fā)傷害
14、安全帽使用注意事項(xiàng)：
1)要有下額帶和后帽箍,并拴系牢固，以防帽子滑落與碰掉;
2)熱塑性安全帽可用清水沖洗，不得用熱水浸泡，不能放在暖氣片上、火爐上烘烤，以防帽體變形;
3)安全帽使用超過規(guī)定限值，或者受過較嚴(yán)重的沖擊后，雖然肉眼看不到裂紋，也應(yīng)予以更換。一般塑料安全帽使用期限為三年;
4)佩戴安全帽前，應(yīng)檢查各配件有無損壞，裝配是否牢固，帽襯調(diào)節(jié)部分是否卡緊，繩帶是否系緊等，確信各部件完好后方可使用。
15、防護(hù)眼鏡和面罩的作用：
1)防止異物進(jìn)入眼睛
2)防止化學(xué)性物品的傷害
3)防止強(qiáng)光、紫外線和紅外線的傷害
4)防止微波、激光和電離輻射的傷害
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