辭退退伍士兵的工作問題處理方法
退伍士兵的安置問題,單位要辭退退伍士兵有哪些程序呢,下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理退伍士兵的安置問題的處理內(nèi)容,希望對大家有用!
退伍士兵的安置問題的處理
退伍軍人安置工作后,單位不可以隨時辭退,必須有法定的理由才可以辭退根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》(國發(fā)[1986]77號)第2條規(guī)定,企業(yè)對有下列行為之一,經(jīng)過教育或行政處分仍然無效的職工,可以辭退:
(1)嚴(yán)重違犯勞動紀(jì)律,影響生產(chǎn)、工作秩序的。
(2)違反操作規(guī)程,損壞設(shè)備、工具,浪費原材料、能源,造成經(jīng)濟損失的。
(3)服務(wù)態(tài)度很差,經(jīng)常與顧客吵架或損害消費者利益的。
(4)不服從正常調(diào)動的。
(5)貪污、盜竊、賭博、營私舞弊,不夠刑事處分的。
(6)無理取鬧,打架斗毆,嚴(yán)重影響社會秩序的。
(7)犯有其他嚴(yán)重錯誤的。符合除名、開除條件的職工,按照《企業(yè)職工獎懲條例》的規(guī)定執(zhí)行。
符合安排工作條件退役士兵的現(xiàn)狀及建議
退役士兵安置工作是黨和政府賦于民政部門的重要工作任務(wù)。國家新《條例》的出臺,對“五種”符合安排工作條件的退役士兵的安置指明了方向,但仍需要省市在出臺《實施細則》時,作出更加具體、更加明確更具有操作性的規(guī)定。
一、現(xiàn)狀
(一)與其他法規(guī)政策不匹配
新《兵役法》和《退役士兵安置條例》規(guī)定對服現(xiàn)役滿12年的士官、服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的退役士兵、因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的退役士兵、烈士子女的退役士兵實行安排工作。顯然這“五種”對象有時間較長的“老兵”、有專業(yè)不對口的“軍技”、有立功的“功臣”、有負(fù)傷致殘的“殘兵”等不適宜再在部隊工作后部隊才讓其退役回鄉(xiāng),回鄉(xiāng)后按其《條例》規(guī)定,他們理解為應(yīng)該由地方政府給一個穩(wěn)定的工作崗位,進入機關(guān)事業(yè)單位。但在國家不斷加大規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位用人管理力度,制定和出臺一系列規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位用人管理的人事制度和政策規(guī)章下,國家《兵役法》和《退役士兵安置條例》與國家《公務(wù)員法》相互之間又沒有很完整的銜接,出現(xiàn)了地方政府本就在編制少的情況下,他們盡管符合安排工作條件,但《兵役法》又沒有明確規(guī)定他們回鄉(xiāng)后地方政府給予安排什么性質(zhì)的工作,只規(guī)定給予安排工作,在非常原則和籠統(tǒng)的規(guī)定下,地方政府就缺乏依據(jù)保障符合安排工作條件的退役士兵進崗進編的人事政策規(guī)定了。若退役士兵要求進機關(guān)事業(yè)單位,政府只好讓退役士兵與其他對象一起參入考試,退役士兵一旦考不上,原想進行政事業(yè)單位的愿望就會破滅,導(dǎo)致心里很不平衡,既影響了服現(xiàn)役的,還不能吸引應(yīng)征的,更不利于和諧及涉軍穩(wěn)定。
(二)身份特殊安置路徑不特殊
符合崗位安置條件的退役士兵人員少身份特殊,卻不能直接進編。目前,機關(guān)企事業(yè)單位人事制度所涉及的用人政策,任何人在具備基本條件的情況下,進入公務(wù)員隊伍和企事業(yè)單位都是“凡進必考”,而且國家還實行了事業(yè)單位用人聘用制或“以錢養(yǎng)事”等改革措施解決因工作任務(wù)重,需要增加人員的辦法。所以,符合安排工作條件的退役士兵在國家人事制度中,沒有特殊身份可以直接安排工作崗位進編,必須與其他公民一樣按照用人政策規(guī)定的條件和程序進入。除機關(guān)事業(yè)單位用人有專門規(guī)定而制約退役士兵崗位安置的路徑外,企業(yè)安置退役士兵的路徑也不直觀。企業(yè)改制是加快社會主義市場經(jīng)濟體制改革的必然選擇,過去絕大部分國企是安排退役士兵工作的主要渠道,國企通過改制,成為民營或股份制由用人單位決定進出,安置到企業(yè)單位者這些對象不同意,基層不好操作,尤其是貧困山區(qū)縣崗位少編制少,國有集體企業(yè)單位少更不好操作,安置部門只能推薦,用人單位想要就要且退役士兵不愿去等問題突出。
二、建議
《退役士兵安置條例》規(guī)定應(yīng)安排工作的對象都是特定對象,對國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有貢獻的有功之臣,且人數(shù)少。就目前來看,一般情況下,一個縣不會超過當(dāng)年退役士兵總數(shù)的15%左右,即5至15人左右。即使是兵員大縣,在非戰(zhàn)爭時期超出這個比例的可能性比較小,所以應(yīng)安排工作總量少于原城鎮(zhèn)籍退役士兵應(yīng)安排工作的總量。針對縣級崗位少、定編難這一現(xiàn)狀,應(yīng)從以下四個方面入手抓好退役士兵崗位安置工作的落實。
1、是應(yīng)充分利用機關(guān)事業(yè)單位的工勤等崗位優(yōu)先安排退役士兵進崗。就一個縣級行政區(qū)域看,機關(guān)事業(yè)單位含所屬的二級單位,多則上百家,是安排退役士兵崗位的首選渠道。
2、是以國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)安排退役士兵工作崗位。如銀行、電力、移動通訊、電信、聯(lián)通通訊等單位,這些單位絕大多數(shù)都是國家省市垂直管理部門,由國家省市人民政府直接統(tǒng)一下達計劃,分配接收退役士兵的安置任務(wù),讓其按任務(wù)接收安置上崗。
3、是要利用公益性崗位優(yōu)先安排退役士兵上崗??h級人民政府要對縣本級新開發(fā)的公益性崗位與用工單位簽訂預(yù)留安排退役士兵協(xié)議,待退役士兵回鄉(xiāng)時及時安排退役士兵上崗。相關(guān)單位編制空缺后直接進入正式工作崗位,不得在公益性崗位到期時辭退退役士兵,并齡長、文化程度高、有專業(yè)特長的退役士兵按程序轉(zhuǎn)為正式干部。
4、是實行崗位安置任務(wù)由單位輪流承擔(dān)。針對退役士兵崗位安置難的實際,縣級人民政府應(yīng)對所轄的機關(guān)事業(yè)單位硬性分配任務(wù),每個單位一年接收一名,以“推磨式”的方式輪流轉(zhuǎn),安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要重點讓其從事專武干部,以當(dāng)兵特有的專武知識續(xù)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部隊伍,既有利于地方武裝工作與國防建設(shè)的銜接,更有利于確保退役士兵安置工作平衡推進。
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