憲法的基本原則

時(shí)間：2017-04-25 17:18:56 映芳6由分享

　　憲法的基本原則是體現(xiàn)在憲法制度與程序中的價(jià)值和理念,是構(gòu)成憲法價(jià)值共同體的基礎(chǔ)和連接點(diǎn)。那么你了解憲法有哪些基本原則嗎?現(xiàn)在，學(xué)習(xí)啦小編來(lái)告訴你憲法的基本原則。

　　憲法的基本原則一、人民主權(quán)原則

　　主權(quán)是指國(guó)家的最高權(quán)力。人民主權(quán)是指國(guó)家中絕大多數(shù)擁有國(guó)家的最高權(quán)力。在法國(guó)啟蒙思想盧梭看來(lái)，主權(quán)是公意的具體表現(xiàn)，人民的公意表現(xiàn)為最高權(quán)力;人民是國(guó)家最高權(quán)力的來(lái)源，國(guó)家是自由的人民根據(jù)契約協(xié)議的產(chǎn)物，而政府的一切權(quán)力都是人民授予的。因此，國(guó)家的主人不是君主，而是人民，治理者只是受人民委托，因而主權(quán)只能屬于人民。

　　人民主權(quán)學(xué)說(shuō)的出現(xiàn)，是國(guó)家學(xué)就發(fā)展史上的一大飛躍，是資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專(zhuān)制主義的銳利思想武器，是資產(chǎn)階級(jí)民主思想的核心。因此，從1776年美國(guó)《獨(dú)立宣言》宣布人的天賦權(quán)利不可轉(zhuǎn)讓、1789年法國(guó)《人權(quán)宣言》宣布“整個(gè)主權(quán)的本原主要是寄托于國(guó)民”以來(lái)，西方國(guó)家在形式上一般都承認(rèn)人民主權(quán)，并將其作為資產(chǎn)階級(jí)民主的一項(xiàng)首要原則，而且在憲法中明確規(guī)定主權(quán)在民。如法國(guó)第五共和國(guó)憲法規(guī)定“國(guó)家主權(quán)屬于人民”;日本1946年憲法規(guī)定，“茲宣布主權(quán)屬于國(guó)民”;意大利現(xiàn)行憲法規(guī)定，“主權(quán)屬于人民，由人民在憲法所規(guī)定的形式和范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)之”，等等。

　　但這些形式上的規(guī)定并不意味著在資本主義國(guó)家中，廣大人民群眾已經(jīng)享有當(dāng)家作主的權(quán)利了。在生產(chǎn)資料資本家個(gè)人占有的社會(huì)中，只能是有產(chǎn)者的權(quán)，人民主權(quán)則根本無(wú)從談起。只有在廢除生產(chǎn)資料私有制，建立起生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)之上，人民主權(quán)才有可能實(shí)現(xiàn)。

　　盡管在各社會(huì)主義國(guó)家的憲法規(guī)范中，們并沒(méi)有看到如資本主義國(guó)家憲法那樣明確規(guī)定的主權(quán)屬于人民，而只看到“一切權(quán)力屬于人民”的原則，但實(shí)際上“一切權(quán)力屬于人民”是無(wú)產(chǎn)階級(jí)在創(chuàng)建自己的政權(quán)過(guò)程中，批判性地繼承資產(chǎn)階級(jí)民主思想的基礎(chǔ)上，對(duì)人民主權(quán)原則的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，“一切權(quán)力屬于人民”實(shí)質(zhì)上也就是主權(quán)在民。

　　憲法的基本原則二、基本人權(quán)原則

　　人權(quán)是指作為一個(gè)人所應(yīng)該享有的權(quán)利。盡管人不是抽象的，而是具體的，是社會(huì)中的人，因而當(dāng)人權(quán)與某一個(gè)體的人相結(jié)合時(shí)，不能不打上這個(gè)人所處客觀社會(huì)歷史條件的烙印，從而使人權(quán)在階級(jí)社會(huì)中，具有鮮明的階級(jí)性，但就人權(quán)最原創(chuàng)的意義而言，它在本質(zhì)上屬于應(yīng)有權(quán)利、道德權(quán)利。而且，雖然在人權(quán)源起于何時(shí)問(wèn)題上，學(xué)者們有所謂人權(quán)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階級(jí)的產(chǎn)物，是在法律之后產(chǎn)生的，或者認(rèn)為人權(quán)是隨著人類(lèi)的生產(chǎn)而產(chǎn)生的等不同論斷，但人權(quán)口號(hào)由17、18世紀(jì)西方資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家最先提出這一點(diǎn)上，則認(rèn)識(shí)基本一致。

　　在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，不僅國(guó)家政權(quán)建立在“君權(quán)神授”基礎(chǔ)之上，而且還公開(kāi)推行等級(jí)特權(quán)和不平等。隨著封建社會(huì)末期資本主義商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)地位的不斷提高，新興的資產(chǎn)階級(jí)也就強(qiáng)烈要求摧毀君權(quán)神授學(xué)說(shuō)，要求建立以自由、平等為核心的發(fā)展資本主義的條件。因此，17、18世紀(jì)的西方資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出了“天賦人權(quán)”學(xué)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)人人生而享有自由、平等、追求幸福和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。在啟蒙思想家提出的天賦人權(quán)學(xué)說(shuō)和人權(quán)口號(hào)的指導(dǎo)下，資產(chǎn)階級(jí)開(kāi)始進(jìn)行了爭(zhēng)取人權(quán)的斗爭(zhēng)。在資產(chǎn)階級(jí)革命過(guò)程中以及革命勝利后，人權(quán)口號(hào)逐漸被政治宣言和憲法確認(rèn)為基本原則。

　　社會(huì)主義國(guó)家建立以后，同樣也在憲法中確認(rèn)了基本人權(quán)原則。雖然在措辭上，社會(huì)主義憲法并未直接合作“人權(quán)”一詞，但憲法中有關(guān)“公民基本權(quán)利”的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)基本人權(quán)的確認(rèn)。如國(guó)憲法中規(guī)定的公民參與國(guó)家政治生活的權(quán)利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化方面的權(quán)利，等等，就是基本人權(quán)的主要內(nèi)容。同時(shí)，們說(shuō)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的柄質(zhì)特征就是人民當(dāng)家作主，而公民基本權(quán)利和自由則是人民當(dāng)家作主最直接的表現(xiàn)，因此，如果憲法不對(duì)此加以規(guī)定，那么，人民當(dāng)家作主就只能是抽象的原則。

　　必須明確的是，由于資本主義憲法所體現(xiàn)的基本人權(quán)原則以資產(chǎn)階級(jí)所有權(quán)為核心，因而雖然其憲法規(guī)范往往以公民普遍享有人權(quán)的形式表現(xiàn)出來(lái)，但它的特點(diǎn)在于以人權(quán)的普遍性掩蓋人權(quán)的階級(jí)性;社會(huì)主義憲法則在具體規(guī)范中，公開(kāi)限制少數(shù)敵對(duì)分子的部分人權(quán)，其特點(diǎn)在于以人權(quán)的階級(jí)性謀求人權(quán)的普遍性。

　　憲法的基本原則三、法治原則

　　法治是相對(duì)于人治而言的。它是指統(tǒng)治階級(jí)按民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式，是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家所倡導(dǎo)的重要的民主原則。如洛克認(rèn)為，政府應(yīng)該以正式公布的既定法律來(lái)進(jìn)行統(tǒng)治，這些法律不論貧富、不論權(quán)貴和莊稼人都一視同仁，并不因特殊情況而有出入。潘恩也說(shuō)，在專(zhuān)制政府中國(guó)王便是法律，同樣地，在自由國(guó)家中法律便應(yīng)該成為國(guó)王。其核心思想在于依法治理國(guó)家，法律面前人人平等，反對(duì)任何組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)。

　　這種主張對(duì)于反對(duì)封建專(zhuān)制特權(quán)，確立和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的民主制起了很大的作用。因而資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，各資本主義國(guó)家一般都在其憲法規(guī)定和政治實(shí)踐中貫徹了法治原則的精神。在他們看來(lái)，憲法本身就是國(guó)家實(shí)行法治的標(biāo)志，并且一般都在憲法規(guī)范中宣布法律面前人人平等。如作為1971年法國(guó)憲法序言的《人權(quán)宣言》宣布：法律是公共意志的體現(xiàn)，全國(guó)人民都有權(quán)親身或經(jīng)由其代表去參與法律的制定。法律對(duì)于所有的人，無(wú)論施行保護(hù)或處罰都是一樣的。在法律面前所有的公民都是平等的，故他們都能平等地按其能力擔(dān)任一切官職，除德行和才能的差別外不應(yīng)有其他差別，等等。然而，由于資本主義國(guó)家的立國(guó)基礎(chǔ)是資本的特權(quán)，因此法治原則在資本主義國(guó)家中不可能真正實(shí)現(xiàn)。

　　社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的建立，使法治原則發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段。如果說(shuō)資本主義國(guó)家的法治是體現(xiàn)資本特權(quán)的法治，那么社會(huì)主義法治原則則是以消滅特權(quán)為目的法治。社會(huì)主義國(guó)家的憲法不僅宣布憲法是國(guó)家根本法，具有最高的法律效力，是一切國(guó)家機(jī)關(guān)和全體公民最高的行為準(zhǔn)則，而且還規(guī)定國(guó)家的立法權(quán)屬于最高的人民代表機(jī)關(guān)。這樣，在社會(huì)主義國(guó)家中，不僅憲法和法律具廣泛深厚的民主基礎(chǔ)，所有機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都必須嚴(yán)格依法辦事，而且以生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，從而使社會(huì)主義的法治原則有了真正實(shí)現(xiàn)的前提條件。

　　憲法的基本原則四、權(quán)力制約原則

　　權(quán)力制約原則是指國(guó)家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則。它既包括公民權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約，也包括國(guó)家權(quán)力對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約。權(quán)力制約之所以是憲法的基本原則，主要取決于憲法的邏輯起點(diǎn)和憲法的基本內(nèi)容。盡管導(dǎo)致近代憲法產(chǎn)生的根本原因是商品經(jīng)濟(jì)的普遍化發(fā)展，但從政治的局面而言，則是國(guó)家權(quán)力所有者的轉(zhuǎn)換。也就是說(shuō)當(dāng)國(guó)家權(quán)力從過(guò)去由少數(shù)人所有，轉(zhuǎn)變?yōu)橹猎谛问缴嫌啥鄶?shù)人所有，亦即人民主權(quán)出現(xiàn)后，由于各種主客觀原因，導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力的所有者與國(guó)家權(quán)力的行使者相互分離。

　　為了保障國(guó)家權(quán)力所有者應(yīng)有的地位和作用，并使這種保障機(jī)制具有足夠的權(quán)威，確認(rèn)權(quán)利制約權(quán)力的國(guó)家根本法也就應(yīng)運(yùn)而生。就憲法的基本內(nèi)容來(lái)說(shuō)，不僅保障公民權(quán)利始終處于核心、主導(dǎo)地位，而且對(duì)國(guó)家權(quán)力不同部分之間的制約機(jī)制也有明確規(guī)定。在資本主義國(guó)家的憲法中，權(quán)力制約原則主要表殃為分權(quán)原則;在社會(huì)主義國(guó)家的憲法中，權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為監(jiān)督原則。

　　分權(quán)原則亦稱公權(quán)、制衡原則。分權(quán)是指把國(guó)家權(quán)力分成幾部分，分別由幾個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)獨(dú)立行使;制衡則是指這幾個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)在行使權(quán)力過(guò)程中，保持一種互相牽制和互相平衡的關(guān)系。分權(quán)原則是17、18世紀(jì)歐美資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，資產(chǎn)階級(jí)根據(jù)近代分權(quán)思想確立的。它為資產(chǎn)階級(jí)革命以后建立資產(chǎn)階級(jí)民主制度，以代替封建專(zhuān)制制度提供了方案。

　　1787年美國(guó)憲法就按照典型的分權(quán)、制衡原則，確立了國(guó)家的政權(quán)體制。法國(guó)《人權(quán)宣言》則稱“凡權(quán)利無(wú)保障和分權(quán)未確立的社會(huì)、，就沒(méi)有憲法”。受美、法等國(guó)的影響，各資本主義國(guó)家的憲法均以不同形式確認(rèn)了分權(quán)原則。從資本主義各國(guó)政治實(shí)踐看，分權(quán)原則對(duì)于確立和鞏固資產(chǎn)階級(jí)民主制度起了非常重要的作用。如美國(guó)總統(tǒng)尼克松被迫辭職，雖然是資產(chǎn)階級(jí)壟斷集團(tuán)相互傾軋的結(jié)果，但分權(quán)原則不能不說(shuō)也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。隨著資本主義國(guó)家行政權(quán)的日益擴(kuò)大和立法權(quán)的日益縮小，分權(quán)、制衡原則也正在日益走向衰落。

　　社會(huì)主義國(guó)家的監(jiān)督原則是由第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政政權(quán)巴黎公社所首創(chuàng)的。馬克思指出：公社是由巴黎各區(qū)普選選出的城市代表組成的。這些代表對(duì)選民負(fù)責(zé)，隨時(shí)可以撤換。恩格斯也指出：公社一開(kāi)始就宣布它自己所有的代表和官吏毫不例外地可以隨時(shí)撤換，來(lái)保證自己有可能防范他們。

　　巴黎公社所首創(chuàng)的這一原則，被后來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家奉為一條重要的民主原則，并在各國(guó)憲法中作出發(fā)明確規(guī)定。如國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定，“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”，“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督”，“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利”，“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配后，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律”等等。盡管如此，但由于監(jiān)督觀念，特別是監(jiān)督原則的法律化、制度化還有待加強(qiáng)，因此，在社會(huì)主義國(guó)家的憲政實(shí)踐中，權(quán)力制約原則的貫徹落實(shí)還有許多工作可做