5月3日日本的和平憲法

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　　5月3日日本的和平憲法

　　日本 1947年5月3日開始實(shí)施《日本國憲法》(又稱“和平憲法”)，它對(duì)保證日本戰(zhàn)后和平發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

　　為紀(jì)念新憲法頒布實(shí)施，祈愿國家發(fā)展，日本政府第二年將每年5月3日設(shè)為“憲法紀(jì)念日”。憲法紀(jì)念日是日本法定公休日之一。上世紀(jì)50年代，最高法院、法務(wù)省、檢察廳和律師協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)將5月3日前后一周設(shè)為“憲法周”。，司法機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體會(huì)舉辦多種形式的普法教育主題活動(dòng)，加深民眾對(duì)憲法精神和司法職能的認(rèn)識(shí)，提高守法、尊法意識(shí)。

　　全國都要舉行隆重的紀(jì)念憲法生效的活動(dòng)。那些針對(duì)近70年來憲法所發(fā)揮作用的演講，吸引著上千人參加。在這一天，國會(huì)議事堂會(huì)對(duì)游人開放。許多家庭會(huì)到這個(gè)平時(shí)不對(duì)普通人開放的大廳里漫步，很多人會(huì)在這個(gè)建筑物前留影。

　　5月3日日本的和平憲法的內(nèi)容

　　日本為君主立憲國，憲法訂明“主權(quán)在民”，而天皇則為“日本國及人民團(tuán)結(jié)的象征”。如同世界上多數(shù)君主立憲制度，天皇于日本只有國家元首名義，并無政治實(shí)權(quán)，但備受民眾敬重。

　　日本政治體制三權(quán)分立：立法權(quán)歸兩院制國會(huì);司法權(quán)歸裁判所，即法院;行政權(quán)歸內(nèi)閣、地方公共團(tuán)體及中央省廳。日本國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)為國會(huì)(眾議院480席，參議院242席)。選民為20歲以上的國民。

　　與被取代的《明治憲法》不同，現(xiàn)行憲法宣稱主權(quán)屬于國民，天皇“是國家和國民團(tuán)結(jié)的象征”，他沒有“與政府相關(guān)的權(quán)力”。

　　它聲稱國民擁有基本的人權(quán)，并且反對(duì)戰(zhàn)爭。“永遠(yuǎn)放棄把利用國家權(quán)力發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭、武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段，為達(dá)此目的，日本不保持陸、海、空軍及其他戰(zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)”(第9條)。

　　這是一部模仿美國和英國憲法，具有和平民主思想的文件。

　　.日本“修憲派”，及“拒修派”、“加修派”

　　面對(duì)實(shí)施至今的戰(zhàn)后《日本國憲法》是在特定環(huán)境下，由美國主導(dǎo)制定的。這對(duì)于曾經(jīng)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭，給亞太各國造成深重災(zāi)難也是自己幾乎覆滅，最終以戰(zhàn)敗國投降的日本人，有說不清的感受。它記事戰(zhàn)爭國家的結(jié)束，又是戰(zhàn)后和平發(fā)展重新崛起的法律保證。而日本一些政客篡改歷史，拒絕認(rèn)罪道歉，有悖于憲法的和平原則，也使包括美國在內(nèi)的各國人民不放心。關(guān)于憲法，以至是縈繞日本政壇的特殊事情。

　　日本政壇有“修憲派”，有“拒修派”，還有“加修派”。前兩者的觀點(diǎn)明了眾所周知。加修派的意思是給憲法“增加新的內(nèi)容”。目前，與日本自民黨聯(lián)合執(zhí)政的政治盟友公明黨就是“加修派”。

　　公明黨認(rèn)為在憲法中應(yīng)該增加有關(guān)“環(huán)境權(quán)”的內(nèi)容，“如果在最高法規(guī)中設(shè)置了環(huán)境權(quán)，就會(huì)對(duì)立法、行政產(chǎn)生巨大影響，在救濟(jì)方面也會(huì)產(chǎn)生效果。”對(duì)此，日本第一大在野黨民主黨，也表示“承認(rèn)這種必要性”。

　　安倍晉三是希望通過獲得其他朝野政黨的支持，來推助憲法的修改。他主張?jiān)趹椃ㄖ行略?ldquo;緊急事態(tài)條項(xiàng)”，實(shí)際上近年來渲染“朝鮮威脅論”、“中國威脅論”以及“俄羅斯威脅論”的結(jié)果，也是日本與包括韓國在內(nèi)的這些國家進(jìn)行領(lǐng)土爭議的結(jié)果。對(duì)此，顯然可以獲得日本民眾的支持。

　　對(duì)于美國來說，希望日本成為一個(gè)可以到海外參戰(zhàn)、支援美國的軍事國家。當(dāng)這個(gè)愿望無法一步到位的時(shí)候，日本能夠成為用武力應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭的國家，也是很重要的。

　　安倍晉三接受《讀賣新聞》的專訪時(shí)，透露了修改憲法的“日程表”。計(jì)劃將修憲分三步走：在夏季舉行的參議院選舉中獲勝，為修改憲法確保三分之二以上的席位;著手推進(jìn)易于得到廣泛支持的憲法第九十條的修改工作;在行使集體自衛(wèi)權(quán)問題上改變憲法解釋。日本政府內(nèi)部普遍認(rèn)為這一設(shè)想“比較務(wù)實(shí)、合理”。今年秋季之后，修改憲法有可能上升為現(xiàn)實(shí)性的政治課題。

　　日本憲法修改與否，最終決定權(quán)在于全日本國民。根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況修訂憲法，也是各國的流行做法。至今美國已對(duì)憲法進(jìn)行了6次修改，法國修改了27次，德國修改了58次……日本憲法作為“永不磨滅的大典”，也實(shí)屬不正常。因?yàn)闅v史問題和世界發(fā)展趨勢(shì)，修改憲法的真癥結(jié)在于修什么，加什么。期待日本人民能夠發(fā)揮作用，抵制極右勢(shì)力或軍國主義傾向，保持和平憲法蘊(yùn)含的和平、民主、進(jìn)步法制思想，使之更加適合今天的日本和諧發(fā)展和世界大格局。

　　5月3日日本的和平憲法的演變歷史

　　明治憲法

　　1889年(明治22年)2月11日頒布

　　1890年(明治23年)11月29日施行

　　明治憲法，即《大日本帝國憲法》，它是以1850年《普魯士憲法》為藍(lán)本的欽定憲法，依次由天皇、臣民權(quán)利和義務(wù)、帝國議會(huì)、國務(wù)大臣及樞密顧問、司法、會(huì)計(jì)和補(bǔ)則七個(gè)章節(jié)組成，共76條。

　　日本明治政府迫于壓力于1875年4月發(fā)布詔書，承諾建立立憲政體。

　　1882年，伊藤博文等人出使西歐考察歐洲各國憲政。

　　1885年，設(shè)立內(nèi)閣，伊藤博文任首任大臣。

　　1886年明治天皇命伊藤博文、井上毅等人秘密起草憲法。同年5月，成立樞密院以審議和修改憲法草案及其附屬法律草案。

　　1890年11月29日由明治天皇宣告明治憲法正式生效。

　　昭和憲法(和平憲法)

　　1946年(昭和21年)11月3日公布

　　1947年(昭和22年)5月3日施行

　　《日本國憲法》(又被稱為“和平憲法，昭和憲法”)是自1947年來日本創(chuàng)建立法的文件，提供了日本政府的國會(huì)制度及保障了一些基本權(quán)利。根據(jù)憲法，天皇是國家名義上的主人，但只能扮演“純粹儀式上的角色”(也就是國家的精神領(lǐng)袖)。這套憲法較為著名的地方是其第9條“放棄發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的權(quán)利”。

　　這套憲法是在第二次世界大戰(zhàn)后盟軍占領(lǐng)(Allied Occupation)時(shí)期撰寫的，打算以自由民主的模式取代大日本帝國制度。這套憲法自采用以來，沒有什么大改動(dòng)。