賄選憲法內容

　　賄選憲法的來由是曹錕在把黎元洪趕下臺后，通過武裝包圍國會，以每票5000元賄賂議員選舉他當任總統(tǒng)，為了替賄選的總統(tǒng)披上合法的外衣，然后迫使國會趕制的一部憲法。以下是學習啦小編為你整理的賄選憲法內容，希望大家喜歡!

　　賄選憲法內容

　　賄選憲法是曹錕在把黎元洪趕下臺后，武裝包圍國會，以每票5000元賄賂議員選舉他當任總統(tǒng)，為了替賄選的總統(tǒng)披上合法的外衣，迫使國會趕制的一部憲法，即《中華民國憲法》。“賄選憲法”以“袁記約法”為范本，用根本法的形式確認軍閥的專制獨裁，不到一年就被拋進了歷史的垃圾堆。它是舊中國反動派正式公布的第一部憲法。

　　按照白哲士(Burgess)之憲法體例分類，中華民國憲法為典型的美系憲法，即憲法主體部分主要由三大部分構成，自由憲章(Constitution of Liberty)即人民權利;政府組織憲章(Constitution of Government)即政府權力制衡機制;以及主權憲章(Constitution of Sovereignty)即規(guī)定修憲手續(xù)以明確主權在民。另外，中華民國憲法另有地方制度和基本國策章節(jié)，以明確國家體制與國家施政原則。

　　序言與總綱

　　憲法序言部分言簡意賅，寥寥幾句準確說明了制憲機構(國民大會)，制憲權源(全體國民托付)，制憲依據(jù)(國父遺教)，制憲目的(國民福祉)，制憲尊嚴(永矢咸尊)等法律要素。

　　第一章為總綱，規(guī)定國體，國土，民族等國家要素。對于國體，憲法明定國家基于三民主義為民有民治民享之民主共和國，國家的主權屬于國民全體。憲法對于國民也予以明確定義，即具有中華民國國籍者。對于國土，憲法規(guī)定依其固有之疆域，非經(jīng)國民大會之決議，不得變更之。對于國內各民族地位，憲法則規(guī)定中國各民族一律平等。最后，總綱將象征自由平等博愛理念的青天白日滿地紅旗幟定為國旗以明共和國體。另外，總綱部分里與憲法草案的重要區(qū)別在于憲法沒有提及首都。

　　值得注意的是, 憲法第一條所列之"三民主義"，在緊接的下句得以詮釋，即"民有民治民享"，而非孫中山的三民主義，這種表述使得憲法不再拘束于孫中山的理論，更擺脫了憲法中設置國教的尷尬。

　　人民權利

　　在憲法學領域，人權包括消極權利(即人身權利)和積極權利(即受益權)。人權保障除了在憲法第二章體現(xiàn)之外，還體現(xiàn)在基本國策部分。

　　受益權利

　　受益權利，即國家對國民之義務，并非各國憲法均有，例如美國憲法并無規(guī)定受益權利。王世杰認為，人身自由權利屬于個人主義范疇，盛行于自由主義國家;而受益權利屬于社會主義范疇，盛行于福利(社會)主義國家。 中華民國憲法在序言“增進人民福利”定為制憲目的之一，其規(guī)定的人民受益權利有：

　　兒童受義務基本教育權利：憲法除了在第二章人民權利部分規(guī)定人民有受教育權之外，在第十三章第五節(jié)以整節(jié)內容專門規(guī)定了國家有興辦扶助教育事業(yè)之義務。對于公民受基本教育權，憲法規(guī)定“六歲至十二歲之學齡兒童，一律受基本教育，免納學費。其貧苦者，由政府供給書籍。已逾學齡未受基本教育之國民，一律受補習教育，免納學費，其書籍亦由政府供給。”憲法還額外規(guī)定國民教育經(jīng)費應優(yōu)先編列，并要求對從事教育卓有成績的人士提供獎勵，對學行俱優(yōu)無力升學的學生予以補助。

　　弱勢群體接受撫恤權利：憲法在第十三章第四節(jié)以整節(jié)內容保障弱者生存權。如規(guī)定“國家為謀社會福利，應實施社會保險制度。人民之老弱殘廢，無力生活，及受非常災害者，國家應予以適當之扶助與救濟。”對于衛(wèi)生保健事業(yè)等國家福利事業(yè)也有詳盡規(guī)定。

　　工人階級受國家特別保護權。對于勞工保護，如最低工資，工作時間，工傷保險，及女工童工保護等，均為工人階級權益保護范疇。中華民國憲法規(guī)定，“人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。”以及 “國家為改良勞工及農民之生活，增進其生產技能，應制定保護勞工及農民之法律，實施保護勞工及農民之政策。婦女兒童從事勞動者，應按其年齡及身體狀態(tài)，予以特別之保護。”對于勞資糾紛，憲法則規(guī)定“勞資雙方應本協(xié)調合作原則，發(fā)展生產事業(yè)。勞資糾紛之調解與仲裁，以法律定之。”

　　邊疆地區(qū)人民受特別保障權。憲法第十三章第六節(jié)邊疆地區(qū)部分明定對于邊疆少數(shù)民族的教育、文化、交通、水利、衛(wèi)生，及其他經(jīng)濟、社會事業(yè)，給予特殊保障。

　　須注意者為：此類受益權利因多規(guī)定于憲法第十三章基本國策中，故人民原則上尚無法僅依據(jù)這些憲法規(guī)定直接向國家請求具體的給付，須待國家制定相關法令設定受益條件與給付內容之后(如涉及國家資源分配重大事項，并應由立法院以法律形式作決定)，人民方能依照該實踐憲法基本國策的法令產生具體的權利而能對國家為請求。但國家具有依這些基本國策條款制定法律與施政的義務，而依各基本國策條款的效力不同(見下述“基本國策”)，國家如長期不制定法律或健全充實這些制度，則可能會受到程度不一的違憲指摘。

　　參政權利

　　憲法還規(guī)定了人民的參政權，包括選舉、罷免、創(chuàng)制、復決權。其中創(chuàng)制權指人民為辦一項事業(yè)而要求政府立法保障規(guī)范之權，而復決權則是人民要求政府修改或廢除法律之權。

　　應考試服公職之權。此即孫中山所提之直接民權之一考試權。

　　總之，中華民國憲法既對主要人權采取列舉式保障，又對所有人權采取概括式保障，既有人身權保障又有受益權保障，并規(guī)定了人民的參政權

　　國民大會

　　憲法第三章為國民大會，其構思來自于孫中山五權憲法中仿效美法等國“憲法會議”和“選舉人團”的精神，將其區(qū)別于普通國會，成為行使四權的政權機構。國民大會自五五憲草以來一直是爭論焦點，期成憲草和政協(xié)憲草均圍繞國民大會問題激烈爭論。據(jù)張君勱助手回憶，最終的憲法實質上是折中方案。憲法之國民大會延長至每六年集會一次，且創(chuàng)制復決兩權須等到全國過半縣行使此權方能生效。聶鑫認為，這兩項手段使得國民大會在行憲初期只有選舉罷免總統(tǒng)之權，而創(chuàng)制復決權事實上被凍結。

　　五院政府

　　五至九章為與美法三權分立憲法相比最具特色的五院(行政，立法，司法，監(jiān)察，考試)設置。依據(jù)孫中山構想，五院均為政府機關，并非議會;故他設想包括立法院在內的機構均為治權機構，以達到“人民有權”，“政府萬能” 之效果。而實際憲法則依據(jù)中共在政協(xié)會議上的建議較大幅度修改了孫中山的構想，憲法除了將立法院和監(jiān)察院變?yōu)橛扇嗣裰边x或省議會選舉的國家議會機構外，另增加了行政對立法負責，考試和司法人員任命需經(jīng)監(jiān)察院同意之規(guī)定;并在總統(tǒng)和五院之間相互有復雜的制衡機制(check-and-balance)防止權力濫用。

　　國家體制

　　依據(jù)憲法，中華民國為地方自治的非聯(lián)邦國家。憲法第十、十一章為中央和地方制度， 憲法對國家和省縣專屬權限采取列舉式陳述，并規(guī)定對于剩余權凡屬國家之事務由國家處理，凡屬省縣之事務由省縣處理。中央集權、地方分權、中央對地方監(jiān)督，此即孫中山均權主義。

　　按照憲法，地方采取省縣自治，蒙古西藏地方自治權另以法律定之，但取消了政協(xié)憲草里中共力主實現(xiàn)的省憲即聯(lián)邦體制。

　　行憲情況

　　民國36年(1947年)4月，作為看守政府的國民政府改組，容納各黨派參與，并準備行憲。11月21日，全國舉行國大代表選舉。民國37年(1948年)1月舉行立法委員直接選舉和監(jiān)察委員省議會間接選舉。民國37年(1948年)3月29日，行憲后第一屆國民大會在南京召開第一次會議，并選舉首屆總統(tǒng)與副總統(tǒng)。中華民國政府正式組建。

　　民國38年(1949年)，民國政府在國共內戰(zhàn)失利，撤退至臺北。同年2月，中共在大陸的統(tǒng)治區(qū)域內發(fā)布《關于廢除國民黨的六法全書與確定解放區(qū)司法原則的指示》，10月1日中華人民共和國政府成立后，這部憲法在絕大部分的中國大陸地區(qū)現(xiàn)實上失效。但在臺灣，它至今維持中華民國的法統(tǒng)，保持著在臺澎金馬的法律效力，是中國歷史上施行時間最長的一部憲法。

　　因民國37年(1948年)內戰(zhàn)擴大，為適應形勢，第一屆國民大會第一次會議經(jīng)由修憲程序，在4月18日議決通過《動員戡亂時期臨時條款》作為臨時憲法修正案，同年5月10日由國民政府公布施行，此后歷經(jīng)四次修訂?！杜R時條款》在不改動憲法原文的情況下，以增修條文的方式凍結憲法部分條款，補充臨時條款。其內容要點為規(guī)定總統(tǒng)在動員戡亂時期，得為緊急處分、設置動員戡亂機構、調整中央政府的行政機構及人事機構、訂頒辦法充實中央民意機構等，此外，并規(guī)定總統(tǒng)、副總統(tǒng)連選連任不受憲法連任一次的限制。