2017年關于惠農政策的補貼標準

時間：2017-07-27 11:48:41 俏霞20由分享

　　惠農政策指政府為了支持農業(yè)的發(fā)展、提高農民的經濟收入和生活水平、推動農村的可持續(xù)發(fā)展而對農業(yè)、農民和農村給予的政策傾斜和優(yōu)惠，那么關于惠農政策的補貼標準是什么呢?以下是學習啦小編為你整理的2017年關于惠農政策的補貼標準相關資料，希望大家喜歡!

　　惠農政策的農民直接補貼

　　農業(yè)直接補貼是政府將財政補貼資金直接發(fā)放給農民或直接讓農民受益的一種補貼方式，包括綜合補貼和專項補貼。

　　固定補貼和差價補貼。按照補貼的水平分類，農業(yè)直接補貼可以分為固定補貼和差價補貼。固定補貼是指對農民的補貼水平在基期的標準計算出來后，在若干年內被固定下來，與特定農產品的市場價格變動沒有關系。差價補貼是指補貼水平按照特定農產品的市場價格與政府制定的保護價之間的差價來確定，補貼水平每年隨著特定農產品的市場價格和政府制定的保護價的變動而變動。

　　掛鉤補貼和不掛鉤補貼。按照發(fā)放的依據分類，農業(yè)直接補貼又可分為掛鉤補貼和不掛鉤補貼。所謂掛鉤補貼，是根據農戶當年特定農產品的生產或交售數量，向其發(fā)放補貼。按照掛鉤的依據，掛鉤補貼又可分為與農戶特定農產品生產數量掛鉤的補貼和與農戶特定農產品交售數量掛鉤的補貼。按照農產品實際生產數量發(fā)放補貼在我國幾乎是不可能的，補貼發(fā)放多是依據農戶的播種面積。

　　1.耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。補貼資金通過“一卡(折)通”方式直接兌現到戶。具體補貼依據、補貼條件、補貼標準由各省、自治區(qū)直轄市及計劃單列市人民政府按照《財政部農業(yè)部關于全面推開農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》(財農〔2016〕26號)要求、結合本地實際具體確定。鼓勵各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導向，提供農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、使用有機肥等措施，切實加強農業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力。

　　2.農機購置補貼。補貼對象為按規(guī)定程序購買農業(yè)機械、直接從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織。實行自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶)的補貼方式。各省對糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化處理與病死畜禽無害化處理等支持綠色發(fā)展的機具要實行敞開補貼。

　　3.玉米生產者補貼。在遼寧、吉林、黑龍江省和內蒙古自治區(qū)實施。補貼資金采取“一折(卡)通”等形式兌付給玉米生產者。具體補貼范圍、補貼依據、補貼標準由各省(自治區(qū))人民政府按照中央要求、結合本地實際具體確定。鼓勵各省(自治區(qū))將補貼資金向優(yōu)勢產區(qū)集中。

　　惠農政策的新型農業(yè)經營主體發(fā)展

　　新型農業(yè)經營體系是指大力培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體，逐步形成以家庭承包經營為基礎，專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充的新型農業(yè)經營體系。構建新型農業(yè)經營體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式的農業(yè)規(guī)模經營和社會化服務，有利于有效化解這些問題和新挑戰(zhàn)，保障農業(yè)健康發(fā)展。

　　4.新型職業(yè)農民培育。將專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農創(chuàng)業(yè)者等新型農業(yè)經營主體帶頭人作為重點培育對象，開展針對性培訓，提升生產技能和經營管理水平。

　　5.農民合作社和家庭農場能力建設。以制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的國家農民合作社示范社、農民合作社聯合社和示范家庭農場為扶持對象，支持發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，提高農產品加工、標準化生產、市場營銷等能力。

　　6.農業(yè)信貸擔保體系建設。建立健全全國農業(yè)信貸擔保體系，推進省級信貸擔保機構向市縣延伸，支持有條件的市縣盡快建立擔保機構，實現實質性運營。重點服務種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，以及農業(yè)社會化服務組織和農業(yè)小微企業(yè)，聚焦糧食生產、畜牧水產養(yǎng)殖、優(yōu)勢特色產業(yè)、農村新業(yè)態(tài)、農村一二三產業(yè)融合，以及高標準農田建設、農機裝備設施、綠色生產和農業(yè)標準化等關鍵環(huán)節(jié)，提供方便快捷、費用低廉的信貸擔保服務。

　　惠農政策的支持農業(yè)結構調整

　　農業(yè)產業(yè)結構調整是指根據市場對農產品需求結構的變化改變農產品的生產結構，從而使農業(yè)生產和市場需求相協(xié)調的過程。

　　7.耕地輪作休耕制度試點。在遼寧、吉林、黑龍江省和內蒙古自治區(qū)開展糧改豆(糧豆輪作)試點，支持以玉米改種大豆為主，兼顧改種雜糧雜豆、馬鈴薯、油料、飼草等作物。在河北黑龍港地下水漏斗區(qū)、湖南長株潭重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)及西北生態(tài)嚴重退化區(qū)開展休耕試點。中央財政對開展耕地輪作休耕制度試點的農戶和新型經營主體給予適當補助。

　　8.糧改飼試點。在“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產區(qū)實施。選擇玉米種植面積大、牛羊飼養(yǎng)基礎好、種植結構調整意愿強的縣整體推進，采取以養(yǎng)帶種方式推動種植結構調整。補助對象為規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場(戶)或專業(yè)青貯飼料收貯企業(yè)(合作社)。

　　9.高產優(yōu)質苜蓿示范基地建設。在苜蓿優(yōu)勢產區(qū)和奶牛主產區(qū)實施，支持飼草生產合作社、飼草生產加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)(場)和奶農合作社集中連片種植高產優(yōu)質苜蓿。