安徽省農業(yè)保護補貼的最新政策

時間：2017-09-22 09:31:18 俏霞20由分享

　　近年來安徽省已經合并原農資綜合補貼、種糧直接補貼、農作物良種補貼三項補貼資金，設立農業(yè)支持保護補貼，那補貼的最新政策是什么呢?以下是學習啦小編為你整理的安徽省農業(yè)保護補貼的最新政策相關資料，希望大家喜歡!

　　安徽省農業(yè)保護補貼政策

　　《方案》指出，將農業(yè)補貼政策目標調整為支持保護耕地地力，可以降低補貼實施成本，提高補貼資金發(fā)放效能，解決農業(yè)補貼政策在實施過程中出現補貼脫離種糧對象、補貼精準度變弱、補貼效益遞減、補貼發(fā)放成本高等問題。享受補貼的農民，對耕地保護負責，要提升農業(yè)生態(tài)資源保護意識，積極主動采取措施推進秸稈還田。

　　《方案》要求，改革必須堅持試點先行原則，試點條件為：已全面或基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作;已成立縣級土地經營權流轉服務組織，土地流轉工作規(guī)范;農業(yè)補貼工作基礎較好，近年來未發(fā)生大規(guī)模信訪事件;縣級政府重視糧食生產，改革試點的積極性較高;不露天焚燒，確保承包的耕地不撂荒、地力不下降。

　　根據試點申請情況和綜合權衡，2015年選擇宿州市埇橋區(qū)、懷遠縣、臨泉縣、鳳陽縣、金寨縣、廣德縣6個縣開展試點。《方案》強調，要保持農業(yè)補貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，平穩(wěn)有序推進改革，逐步完善改革試點方案，探索能在安徽省復制推廣的試點路徑。

　　隨著農業(yè)農村形勢的發(fā)展變化，農業(yè)補貼政策在實施過程中出現補貼脫離種糧對象、補貼精準度變弱、補貼效益遞減、補貼發(fā)放成本高等問題，迫切需要進行調整完善。記者日前獲悉，《安徽省農業(yè)三項補貼合并改革試點實施方案》出爐，“三合一”試點是國家調整完善農業(yè)補貼政策的重要內容，有利于保護農業(yè)綜合生產能力，促進糧食穩(wěn)產增產;有利于提高補貼資金發(fā)放效能，降低政策實施成本;有利于充分利用世貿組織規(guī)則，提高農民補貼收入。

　　安徽省選擇宿州市埇橋區(qū)、懷遠縣、臨泉縣、鳳陽縣、金寨縣、廣德縣等6個縣開展試點，通過平穩(wěn)有序推進改革，逐步完善改革試點方案，探索能在全省復制推廣的試點路徑。其中，將農業(yè)補貼政策目標調整為支持保護耕地地力，降低補貼實施成本，提高補貼資金發(fā)放效能。

　　在補貼支持方向上，試點縣合并原農資綜合補貼、種糧直接補貼、農作物良種補貼等三項補貼資金，設立“農業(yè)支持保護補貼”，用于支持保護耕地地力，補貼所有擁有耕地承包權的種地農民。享受補貼的農民，對耕地保護負責，要提升農業(yè)生態(tài)資源保護意識，積極主動采取措施推進秸稈還田，不露天焚燒，確保承包的耕地不撂荒、地力不下降。

　　在補貼資金分配上，安徽省按照原農資綜合補貼資金的80%及農作物良種補貼和種糧直接補貼資金，參照安徽省各縣前三年度(2012—2014年)補貼農作物種植面積和“二調”耕地面積，按照一定比例測算并下達試點縣“三合一”補貼資金規(guī)模。試點縣的畝均補貼標準，由縣政府根據省里下達的資金總量以及符合補貼條件的耕地面積測算確定，縣域內執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準，并在以后年度保持相對穩(wěn)定。

　　在補貼政策范圍上，補貼資金原則上與耕地面積掛鉤，耕地面積以農村土地承包經營權確權登記頒證到戶的面積為基礎，對暫未確權到戶的耕地，以二輪承包面積為基礎，具體方式由試點縣政府確定。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等，不予補貼。

　　安徽省農業(yè)保護補貼標準

　　試點內容。試點縣(市、區(qū))將原農資綜合補貼、種糧直接補貼、農作物良種補貼合并設立“農業(yè)支持保護補貼”，用于支持耕地地力保護，發(fā)放給所有擁有耕地承包權的種地農民。

　　試點范圍。經有關縣(市、區(qū))政府申請，綜合考慮區(qū)域、種植結構等多方面因素，確定2015年在埇橋區(qū)、懷遠縣、臨泉縣、鳳陽縣、金寨縣、廣德縣開展試點。

　　補貼標準。省里參照全省各縣(市、區(qū))前三年度相關農作物種植面積、“二調”耕地面積等因素，按照一定比例測算試點縣(區(qū))“三合一”補貼資金規(guī)模。試點縣(區(qū))的畝均補貼標準，由縣(區(qū))測算確定，并在以后年度保持相對穩(wěn)定。

　　補貼依據。補貼資金原則上與耕地面積掛鉤，耕地面積以農村土地承包經營權確權登記頒證到戶的面積為基礎，對暫未確權到戶的耕地，以二輪承包面積為基礎，對已改變耕地用途的耕地不予補貼。

　　職責分工。在縣政府的統(tǒng)一領導下，財政部門負責會同農業(yè)部門研究制定縣級試點施工方案，做好補貼資金發(fā)放和監(jiān)管，落實試點工作經費;農業(yè)部門負責核實全縣補貼面積數據，會同財政部門做好政策宣傳解釋工作。

　　安徽省農業(yè)保護補貼的亮點

　　(一)提高了農業(yè)補貼政策效能。改革前，農業(yè)三項補貼分別以計稅面積、二輪承包面積和實際種植面積發(fā)放，面積年年統(tǒng)計、層層上報，難以核實。改革后，農業(yè)支持保護補貼資金原則上統(tǒng)一以確權登記頒證到戶的面積為發(fā)放依據，發(fā)放依據相對固定，降低了補貼政策的實施成本。同時，改革后補貼資金一律發(fā)給享有耕地承包權的農戶，補貼對象清晰，容易界定，減少了土地流轉后補貼資金歸屬問題的糾紛。

　　(二)突出了對糧食適度規(guī)模經營的支持。根據國家統(tǒng)一部署，今年從原農資綜合補貼資金中調整20%，用于支持糧食適度規(guī)模經營，重點是建立專業(yè)性的農業(yè)信貸擔保機構。我省利用國家政策契機，發(fā)起成立安徽省農業(yè)信貸擔保有限責任公司，專職為種糧大戶、合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)等從事糧食和農業(yè)適度規(guī)模經營的新型經營主體提供信貸擔保，并結合農業(yè)經營特點，主要以在田作物、農業(yè)設施、土地經營權、農業(yè)保險保單作物擔保抵質押物，幫助新型農業(yè)經營主體解決融資難、融資貴問題。

　　(三)更加重視糧食綠色增產增效。專用糧食綠色生產技術推廣與服務補助項目堅持“穩(wěn)糧增收、提質增效”的發(fā)展思路，以打造專用品牌糧食為導向，依托省級糧食綠色增產模式攻關示范平臺和全供應鏈的產業(yè)化聯(lián)合體，按照“有利于產品開發(fā)、有利于資源節(jié)約、有利于提高效率”的原則，著力發(fā)展專用糧食品種，加快綠色增產技術推廣，探索構建糧食產品生態(tài)圈、糧食企業(yè)生態(tài)圈和糧食產業(yè)生態(tài)圈三位一體的生態(tài)糧食產業(yè)化發(fā)展模式，促進糧食生產由數量向質量數量效益并重轉變，帶動糧食生產質量安全水平和效益提升。