服務(wù)業(yè)要崛起啦

　　服務(wù)業(yè)要崛起啦?最近國家提出了重點發(fā)展服務(wù)業(yè)是怎么回事?快來看看吧。下面由小編與大家分享，希望你們喜歡!歡迎閱讀!

　　貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕85號)精神，促進我省生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，提出重點發(fā)展“六大生活服務(wù)業(yè)”。

　　1旅游服務(wù)

　　力爭到2020年全省旅游業(yè)總收入突破1萬億元，旅游業(yè)增加值占全省GDP的比重達到10%左右，把旅游業(yè)打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　對接京津旅游休閑需求，在環(huán)京津區(qū)域開發(fā)一批特色鮮明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游項目。以北京攜手張家口舉辦2022年冬奧會為契機，加快以崇禮為中心的滑雪場、度假村、滑雪小鎮(zhèn)和冰雪裝備基地建設(shè)。順應(yīng)旅游休閑消費多元化趨勢，著力發(fā)展休閑度假、滑雪滑草、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化體驗、影視演藝、自駕露營、低空飛行和研學(xué)旅行等項目，“十三五”期間在全省培育形成15個知名度高、配套完善的旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，加大對旅游房車、旅游小飛機、郵輪游艇、游樂設(shè)施和高爾夫運動裝備的研發(fā)生產(chǎn)力度。推動郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃建設(shè)秦皇島國際郵輪碼頭，推動沿海地區(qū)游艇碼頭泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展適合大眾消費的中小型游艇。

　　推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、歷史文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)有效結(jié)合，進一步提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力，配套鄉(xiāng)村旅游公路、營地、購物等旅游公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)100個省級鄉(xiāng)村旅游示范村，打造環(huán)京津、環(huán)省會、太行山、壩上草原和海濱海島等一批鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，加快引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集。

　　推動旅游企業(yè)和旅游創(chuàng)新在線平臺建設(shè)，鼓勵旅游企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展，構(gòu)建線上與線下相結(jié)合、品牌和投資相結(jié)合的發(fā)展模式。支持有條件的旅游企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)金融探索，拓寬移動支付在旅游業(yè)的應(yīng)用。到2020年，推動全省4A級以上景區(qū)實現(xiàn)免費WIFI、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂和信息推送等功能全覆蓋。加快特色旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售體系建設(shè)，省內(nèi)4A級以上景區(qū)、旅游集散中心的河北旅游商品購物店建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，每個市完成一個時尚購物街區(qū)建設(shè)，支持在線旅游商品銷售，爭取在石家莊、張家口、秦皇島等符合條件的市設(shè)立免稅店。

　　2健康養(yǎng)老體育服務(wù)

　　到2020年，基本形成覆蓋全生命周期、業(yè)態(tài)豐富、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)專業(yè)的健康服務(wù)體系和居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1000億元，從業(yè)人員超過50萬人。

　　全面發(fā)展健康服務(wù)。從疾病治療轉(zhuǎn)變到健康管理，建立居民電子健康檔案，重點扶持基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動技術(shù)的康復(fù)醫(yī)療、衛(wèi)生預(yù)防、個性化健康檢測評估、養(yǎng)生保健、家庭醫(yī)生、移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療、高端醫(yī)療等新型業(yè)態(tài)，促進健康干預(yù)、健康評估、健康教育、健康咨詢、健康跟蹤、健康保險等專業(yè)配套服務(wù)。加快形成多元化辦醫(yī)格局，鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。加快中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，到2020年，中醫(yī)藥健康服務(wù)總規(guī)模超過1000億元。推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老、康復(fù)等機構(gòu)合作。鼓勵有醫(yī)療需求和具備條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)。建立健全醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機制。統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源，合理布局養(yǎng)老機構(gòu)與老年病醫(yī)院、護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等，形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。建立健全養(yǎng)老機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)或其他醫(yī)療機構(gòu)簽約服務(wù)機制，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療資源的有效融合。加大資源整合力度，將農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生等項目資金捆綁使用，多村合建高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村互助幸福院。引導(dǎo)社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，通過公建民營等方式鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。瞄準(zhǔn)京津養(yǎng)老服務(wù)需求，特別是加強與北京市對接合作，爭取北京市通過加大財政補貼力度或購買服務(wù)等方式，在我省建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)基地。采取市場化手段，運用社會資本，推動中高端養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，逐步實現(xiàn)從基本生活照料向精神慰藉、健康促進、康復(fù)護理、文化服務(wù)、緊急救援、臨終關(guān)懷等方面延伸。支持開發(fā)適合老年人的康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾、文化娛樂等用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展各類養(yǎng)老服務(wù)業(yè)保險產(chǎn)品。

　　大力發(fā)展體育服務(wù)。促進體育生活化、體育消費便利化，鼓勵體育場館、健身會所、體育組織等面向社會提供便民服務(wù)。建設(shè)綜合性體育服務(wù)互動平臺，鼓勵體育賽事、體育用品、體育中介等行業(yè)聯(lián)動，推動體育旅游、體育傳媒、體育會展等相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。探索競技賽事與群眾性賽事同時舉辦、緊密結(jié)合的賽事模式，引入社會機構(gòu)或組織，共同打造河北省滑雪錦標(biāo)賽、挑戰(zhàn)賽、冰雪嘉年華等冰雪運動賽事。加快京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，充分利用京津冀各自優(yōu)勢，共同打造一批體育服務(wù)業(yè)重點項目，聯(lián)合申報國家級區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)重點示范項目，聯(lián)合申辦和承辦高水平體育賽事和活動。開發(fā)拓展精品體育賽事，大力培育張家口承德冰雪運動、滄州武術(shù)、邯鄲太極拳等我省特色體育運動項目，實現(xiàn)“一地一品牌”或“一地多品牌”。對已形成規(guī)模、屆次和品牌的崇禮國際滑雪節(jié)、保定國際空竹藝術(shù)節(jié)、衡水湖國際馬拉松賽、北戴河五一輪滑節(jié)和鐵人三項賽、廊坊國際信鴿展等大型賽事和活動，提檔升級，提高影響力。抓好體育產(chǎn)業(yè)基地和秦皇島、承德市國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點建設(shè)。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，完善健身教練、體育經(jīng)紀(jì)人等職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，加強行業(yè)自律。

　　3文化服務(wù)

　　到2020年，文化產(chǎn)業(yè)政策更加完善，布局更加合理，規(guī)模不斷擴大，綜合競爭力顯著提升，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到5%左右，成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

　　實施新聞出版和廣播影視精品工程，加強廣播電視節(jié)目和影視劇的市場推廣及衍生品研發(fā)力度，打造集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制作、市場營銷為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度發(fā)掘品牌價值，拓展品牌效應(yīng)。實施新聞出版廣電文化惠民工程，鞏固“一村一月一場公益電影”的放映成果，建立農(nóng)家書屋“建管用”長效機制，加快“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋”建設(shè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)家書屋的提檔升級。

　　培育一批文娛演藝業(yè)龍頭，形成多樣化、規(guī)?；?、層次化、品牌化文娛演藝產(chǎn)業(yè)群體。建立一批文化產(chǎn)品研發(fā)中心，設(shè)計開發(fā)一批具有地方特色、有市場潛力和發(fā)展前景的文化產(chǎn)品和設(shè)備，重點發(fā)展旅游紀(jì)念品、文化辦公用品、演藝器材、雜技用品、影視道具等文化產(chǎn)品制售業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)品批發(fā)市場、文化產(chǎn)品商城和批發(fā)交易特色街區(qū)，石家莊、邯鄲、保定、廊坊等市要率先建成全省文化產(chǎn)品商貿(mào)物流樞紐城市。努力把我省建設(shè)成為借力京津、輻射華北、專業(yè)化程度高的文化產(chǎn)品物流大省。優(yōu)化動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升動漫產(chǎn)品質(zhì)量，打造動漫精品，重點支持石家莊、保定、唐山、邯鄲國家級動漫基地建設(shè)。促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，重點抓好長城影視動漫創(chuàng)意園、河北大學(xué)科技文化產(chǎn)業(yè)園、河北美術(shù)學(xué)院東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和河北出版?zhèn)髅絼?chuàng)意中心等重點文化創(chuàng)意項目建設(shè)。

　　建立京津冀展覽業(yè)交流合作機制，吸引京津知名展會落戶我省。舉辦好具有較高知名度的重大會議和展覽活動，廊坊、石家莊、唐山市要率先建設(shè)成為全省重要的文博會展中心。做大做強一批節(jié)慶會展品牌，加強中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)、中國評劇節(jié)、河北省民俗文化節(jié)和河北省特色文化產(chǎn)品博覽交易會等一批傳統(tǒng)優(yōu)勢節(jié)慶的市場運作。精心策劃高水平的出版物、影視、娛樂、體育健身、休閑、動漫、攝影、特色物產(chǎn)、民俗及民間工藝等不同門類的博覽會、展示會、交易會，為文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展提供商機和平臺。完善文化“走出去”扶持政策，打造對外文化交流品牌，提升文化產(chǎn)業(yè)國際化水平和市場競爭力。

　　4商貿(mào)服務(wù)

　　到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和以大眾化餐飲住宿服務(wù)為主體、以現(xiàn)代信息技術(shù)和新型營銷模式為增長動力、適應(yīng)多層次多樣化消費需求的餐飲住宿業(yè)發(fā)展新格局。“十三五”期間，全省社會消費品零售總額年均增長10%左右。

　　優(yōu)化提升批發(fā)零售服務(wù)。加強城市大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點謀劃和推進30個單體投資10億元以上的大型商貿(mào)綜合體，各市分別培育2—3個方便快捷、消費力集中、文化底蘊深厚的特色商業(yè)街區(qū)，促進商業(yè)、旅游、文化和快遞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引領(lǐng)和帶動消費。推進社區(qū)商貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)，提升社區(qū)商業(yè)便利化、智能化水平。加快謀劃建設(shè)一批商貿(mào)物流園區(qū)，新建和改造一批鄉(xiāng)(鎮(zhèn))商貿(mào)中心，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”流通行動計劃，積極搭建廊坊366、北國如意購、承德寬廣購和邢臺家樂園等區(qū)域性電子商務(wù)平臺。開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，力爭到2016年底實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。支持大型商貿(mào)企業(yè)發(fā)展直營連鎖，規(guī)范特許經(jīng)營和自愿連鎖，增強聯(lián)合采購、統(tǒng)一分銷和共同配送能力，提高自營商品比例。鼓勵中小商貿(mào)企業(yè)突出經(jīng)營特色，創(chuàng)新流通方式和營銷渠道，實現(xiàn)差異化發(fā)展。扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向流通環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、冷藏保鮮、倉儲配送，提高農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營水平。促進各類批發(fā)市場等傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)和培育一批公益性農(nóng)產(chǎn)品市場。主動承接北京市非首都功能疏解，在承接市場轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)提檔升級，鼓勵京津冀流通企業(yè)雙向延伸、融合發(fā)展，相互開展商品展示交易，拓展市場空間。推動“農(nóng)超對接”,為我省農(nóng)產(chǎn)品市場進入京津市場提供便利。擴大流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放，推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，爭取將白溝箱包市場納入商務(wù)部重點培育的國家級市場采購貿(mào)易方式試點，有計劃地培育和認定一批省級內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場。鼓勵外貿(mào)企業(yè)建立國內(nèi)營銷渠道，開展國外品牌經(jīng)營代理。

　　完善餐飲住宿服務(wù)。發(fā)展綠色飯店、經(jīng)濟型酒店、農(nóng)家樂餐住、主題酒店、公寓式酒店、地方風(fēng)味特色餐飲、快餐團餐服務(wù)等滿足大眾化消費需求的細分業(yè)態(tài)，推進餐住業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、特色化、品牌化。推動住宿餐飲企業(yè)開展電子商務(wù)，通過O2O、手機APP客戶端、美食消費網(wǎng)、微信微博等現(xiàn)代化營銷手段，提供在線點餐、預(yù)訂餐位、在線支付、團購等服務(wù)拉動消費。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)餐對接+中心廚房冷鏈配送+標(biāo)準(zhǔn)化連鎖門店等一體化的大眾餐飲新型發(fā)展模式。

　　5居民和家庭服務(wù)

　　到2020年底，全省扶持15家大型示范性家庭服務(wù)企業(yè)、100家中小型規(guī)范化家庭服務(wù)企業(yè)，形成20—30個在省內(nèi)外具有影響力的家庭服務(wù)品牌，從業(yè)人員年增加5萬人以上。每年建設(shè)一批家政服務(wù)員培訓(xùn)輸出基地，全省年培訓(xùn)輸出合格家政服務(wù)員1萬人以上。

　　重點發(fā)展家政、社區(qū)照護、維修保養(yǎng)等服務(wù)，滿足家庭基本需求。逐步構(gòu)建以準(zhǔn)員工制企業(yè)為主導(dǎo)、從業(yè)人員注冊制為主體、公共信息服務(wù)平臺為載體的服務(wù)體系。加大對省級家政服務(wù)員培訓(xùn)輸出基地的政策扶持力度。鼓勵社會力量創(chuàng)辦、發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機構(gòu)，重點培育一批管理規(guī)范的家庭服務(wù)企業(yè)和知名品牌。建設(shè)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，促進家庭配送、家庭教育等個性化家庭服務(wù)。面向京津高端客戶需求，推進復(fù)合型、高附加值的管家服務(wù)，提供日常生活助理、營養(yǎng)飲食料理、膳食搭配、營養(yǎng)保健、醫(yī)療保健咨詢、服裝搭配建議、衣物家具保養(yǎng)、家庭綠化養(yǎng)護、出行方案設(shè)計等綜合性家庭服務(wù)。切實發(fā)揮中國華北家庭服務(wù)業(yè)人力資源市場和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，充分利用我省豐富的人力資源優(yōu)勢和京津巨大的市場空間，促進家政服務(wù)人員在京津冀之間形成有序化、規(guī)模化流動，實現(xiàn)京津冀家庭服務(wù)業(yè)共贏。

　　6法律服務(wù)

　　加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)，大力發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，積極推進城鄉(xiāng)法律服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)開展“法律服務(wù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”活動，針對城中村改造、征地拆遷、職工就業(yè)等重點領(lǐng)域，推動服務(wù)向事前拓展，針對醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)就學(xué)、社會保障等重點事項，抓好服務(wù)跟進。積極推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷推進完善城鎮(zhèn)半小時、鄉(xiāng)村一小時法律服務(wù)圈建設(shè)。加強綜合法律服務(wù)中心建設(shè)，2016年底前實現(xiàn)全省各縣(市、區(qū))全覆蓋。加強對弱勢群體的法律服務(wù)，加大對老年人、婦女和兒童等法律援助和服務(wù)的支持力度。密切京津冀法律服務(wù)領(lǐng)域合作，組建區(qū)域?qū)ｍ椃煞?wù)團，為協(xié)同發(fā)展進程中涉及的政府決策、企業(yè)發(fā)展、民生事務(wù)等提供法律服務(wù)。利用北京市法律服務(wù)等方面的優(yōu)勢資源，實施人才聯(lián)合培養(yǎng)工程。

　　對此，要深化投融資體制改革，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投向生活性服務(wù)業(yè)。積極穩(wěn)妥推進教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革，將從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。加快生活性服務(wù)行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤，提升專業(yè)化服務(wù)水平。爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　要加大政策引導(dǎo)支持。創(chuàng)新財稅政策，按照國家部署，落實好生活性服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改增值稅等各項稅收政策。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金運作實施，撬動社會資本投入。在全省公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。統(tǒng)籌整合相關(guān)文化專項資金，探索動態(tài)管理分配方式。對免費或低收費向社會開放的公共體育設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定給予財政補貼。推進政府購買服務(wù)，鼓勵有條件的地區(qū)購買養(yǎng)老、健康、體育、文化、社區(qū)等服務(wù)，擴大市場需求。

　　要拓寬融資渠道。加大上市掛牌企業(yè)后備資源培育力度，篩選一批實力強、前景好的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)進行重點培育，推動其到境內(nèi)外多層次資本市場上市掛牌，支持企業(yè)利用資本市場開展并購重組和股權(quán)再融資。引導(dǎo)和鼓勵符合條件的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)(債券)等方式籌集資金。引導(dǎo)信貸資金向生活性服務(wù)業(yè)傾斜，鼓勵金融機構(gòu)拓寬對生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款的抵質(zhì)押品種類和范圍。鼓勵商業(yè)銀行專業(yè)化開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、保理等多種方式的金融服務(wù)。建立“政銀保”合作機制，開展小額貸款信用保證保險等。積極穩(wěn)妥擴大消費信貸，開展消費金融公司試點。