廣東金融資產(chǎn)交易中心體制機(jī)制改革

　　廣東金融資產(chǎn)交易中心體制機(jī)制改革主要是改革哪一方面？有采取哪些做法？下面由小編與大家分享，希望你們喜歡!歡迎閱讀!

　　廣東金融資產(chǎn)交易中心有限公司(簡稱“廣金中心”)是廣東省交易控股集團(tuán)有限公司(簡稱“交易控股集團(tuán)”)所屬企業(yè)，2013年12月正式運(yùn)營，運(yùn)營之初，就趕上新一輪國有企業(yè)改革的機(jī)遇，成為廣東省國資委確定的體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)之一。運(yùn)營以來，廣金中心對內(nèi)創(chuàng)新機(jī)制、夯實(shí)管理，對外盤活市場、整合資源，憑借專業(yè)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神，迅速從國內(nèi)競爭激烈的金融資產(chǎn)交易市場脫穎而出，躋身全國前列。

　　改革創(chuàng)新背景

　　金融資產(chǎn)交易行業(yè)是金融市場發(fā)展高度市場化的產(chǎn)物，是建立資源配置力較強(qiáng)的現(xiàn)代金融體系必然需求，富有活力的金融資產(chǎn)交易平臺有利于提高金融產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量。

　　廣東省作為金融大省，根據(jù)省委省政府在《關(guān)于全面推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)若干問題的決定》中“建立具有較強(qiáng)輻射力的金融市場交易平臺”的部署，2013年6月省政府正式批準(zhǔn)由廣東省交易控股集團(tuán)有限公司、珠海金融投資控股集團(tuán)有限公司和珠海大橫琴投資有限公司按照“省市共建、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”原則籌建廣東金融資產(chǎn)交易中心(以下簡稱“廣金中心”)，2013年12月20日正式揭牌運(yùn)營。

　　作為新興行業(yè)，金融資產(chǎn)交易行業(yè)雖然誕生的時(shí)間不長，但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革轉(zhuǎn)變及金融體系改革的不斷推進(jìn)，市場需求非常旺盛，公司股東認(rèn)識到要想使身在這一新興行業(yè)的廣金中心快速在已經(jīng)形成的競爭格局中占脫穎而出，成為行業(yè)標(biāo)桿，必須堅(jiān)持市場化運(yùn)作，做活體制機(jī)制。2014年6月，省國資委印發(fā)了《關(guān)于開展體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)工作方案》，內(nèi)部有需求、外部有政策，經(jīng)層層篩選，成立之初的廣金中心順利成為廣東省國資委系統(tǒng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。

　　主要做法

　　(一)完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高效運(yùn)營的組織保障

　　廣金中心建立了科學(xué)合理、有效制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，通過公司章程，明晰股東會、董事會、企業(yè)黨組織和經(jīng)營層的責(zé)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)議事規(guī)則清晰、程序合法規(guī)范、決策管理科學(xué)、監(jiān)督制度完善、權(quán)利義務(wù)與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)對稱的目標(biāo)，通過“清單管理”模式，合理界定和劃分權(quán)、責(zé)、利范圍，各司其職、協(xié)調(diào)一致，既保障所有者的權(quán)益，又賦予經(jīng)營者充分的經(jīng)營自主權(quán)，同時(shí)最大限度調(diào)動員工的積極性。

　　規(guī)范董事會議事規(guī)則，真正發(fā)揮董事會在公司管理中的戰(zhàn)略性、全局性作用;建立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度，對經(jīng)理層成員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度;明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分;充分發(fā)揮監(jiān)事會、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督作用，形成企業(yè)運(yùn)營監(jiān)督機(jī)制，確保健康發(fā)展。

　　(二)以推進(jìn)企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向設(shè)定選人用人權(quán)限

　　在建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的董事會運(yùn)作機(jī)制基礎(chǔ)上，為推進(jìn)公司高效運(yùn)作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，設(shè)定了合理的選人用人權(quán)限。

　　公司董事會成員，全部由股東委派產(chǎn)生，由各股東提名，股東會討論確定。在堅(jiān)持黨管人才原則的前提下，公司經(jīng)營班子成員和部門關(guān)鍵崗位的中層管理人員聘任、解聘、考核、獎(jiǎng)懲由公司董事會決定;其他人員的選聘、任用、考核、獎(jiǎng)懲由經(jīng)營班子負(fù)責(zé)。

　　(三)實(shí)行高級管理人員市場化選聘與管理

　　廣金中心運(yùn)營初期，就確定了不論是業(yè)務(wù)拓展還是管理模式都堅(jiān)持市場化運(yùn)作的思路。在高級管理人員的管理上，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，除董事會成員以外，公司經(jīng)營班子成員、部門總監(jiān)、部門副總監(jiān)等中高級管理人員全部采取市場化的方式聘用，采用契約化管理，并結(jié)合同行業(yè)市場薪酬水平采取協(xié)商的方式確定薪資標(biāo)準(zhǔn)。

　　從2013年底正式運(yùn)營以來，廣金中心一直堅(jiān)持經(jīng)營班子成員全部市場化選聘。通過市場化的方式選聘，以簽訂勞動合同的形式確定勞動關(guān)系，明確了職業(yè)身份和聘用期限，其薪酬直接與考核結(jié)果掛鉤，充分體現(xiàn)出“市場化來、市場化去”的原則。

　　(四)建立關(guān)鍵崗位的內(nèi)部競聘選任機(jī)制

　　對公司核心部門、核心骨干、管理輔助、內(nèi)務(wù)操作等人員進(jìn)行分類管理，以考核、培養(yǎng)等方式對員工進(jìn)行梯隊(duì)培養(yǎng)和提拔，使員工明確自身發(fā)展的階段性及職業(yè)規(guī)劃。

　　同時(shí)，為充分調(diào)動員工的工作積極性，拓寬選人用人渠道，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件，達(dá)到內(nèi)部員工人盡其才的目的，廣金中心創(chuàng)新人才工作機(jī)制，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以自主培養(yǎng)為手段，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重工作?shí)績的用人標(biāo)準(zhǔn)，引入競爭機(jī)制，拓寬選人用人渠道，探索推進(jìn)內(nèi)部競爭上崗選任工作，選拔中層關(guān)鍵崗位的人員，在堅(jiān)持“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則下，嚴(yán)格按照公布職位、公開報(bào)名、資格審查、民主測評、綜合面試、組織考察等一系列程序有序推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化了員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置人才資源，激勵(lì)了員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　(五)構(gòu)建績效導(dǎo)向的薪酬體系，建立激勵(lì)約束機(jī)制

　　市場化選聘的人員應(yīng)配套市場化的薪酬分配方式，廣金中心以市場標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定了高級管理人員經(jīng)營考核辦法、薪酬分配管理辦法、部門和員工績效考核辦法等制度文件，初步構(gòu)建了具有一定競爭力的相對市場化的薪酬。

　　對于市場化的經(jīng)營班子，在薪酬分配方面，按照“高激勵(lì)、強(qiáng)約束”的原則，實(shí)行年度薪酬制，并事先確定考核目標(biāo)。薪酬標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)雙方協(xié)商按照市場化標(biāo)準(zhǔn)確定，在工資總額中單列，年度薪酬分為基本年薪和績效年薪，為突出績效導(dǎo)向和市場化原則，績效年薪比例約占年薪總額的70%左右，按照實(shí)際經(jīng)營業(yè)績兌現(xiàn)。同時(shí)，設(shè)置超額獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年度完成凈利潤超過年度考核凈利潤時(shí)，超額部分按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給高管人員經(jīng)營班子成員。

　　對其他員工，設(shè)置了寬帶薪酬，每個(gè)職級的基本工資設(shè)10個(gè)檔次，相鄰職級間的檔次標(biāo)準(zhǔn)之間有交叉，適當(dāng)拉開相同職級員工之間的收入差距，改變單純依靠職務(wù)晉升增加工資的狀況;同時(shí)，體現(xiàn)業(yè)務(wù)導(dǎo)向，同職級員工中后場部門的績效系數(shù)為1，前場部門的績效系數(shù)為1.1。在薪酬結(jié)構(gòu)方面，加大績效工資在總收入的比例，并突出績效導(dǎo)向，強(qiáng)化考核，員工的基本工資與績效工資比例平均為4∶6，采取每月預(yù)發(fā)，季度、年度考核清算的方式發(fā)放。通過重績效、向業(yè)務(wù)前場傾斜的方式，加大薪酬與績效激勵(lì)約束力度，初步建立起較有成效的薪酬體系。

　　……

　　文章指出廣金中心體制機(jī)制改革創(chuàng)新的成果，并在體制機(jī)制改革創(chuàng)新探索的實(shí)踐中，廣金中心結(jié)合過程中遇到的問題，有以下幾點(diǎn)體會。

　　(一)完善的法人治理結(jié)構(gòu)是推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)

　　(二)在市場化選聘高級管理人員時(shí)，要提高選聘的針對性

　　(三)在職業(yè)經(jīng)理人管理上，要合理授權(quán)、明確權(quán)責(zé)

　　(四)在分配機(jī)制上，關(guān)注激勵(lì)與約束的平衡