鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策政治

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策政治

　　如今為了支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，今天學(xué)習(xí)啦小編整理了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策政治分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策政治

　　一、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策

　　1、對(duì)已進(jìn)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費(fèi)參加一次勞動(dòng)就業(yè)部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　2、對(duì)已進(jìn)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費(fèi)參加一次由勞動(dòng)就業(yè)部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　二、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地政策

　　1、在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序以及合同約定的情況下，允許大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)將家庭住所、租賃房和臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　2、縣建立的創(chuàng)業(yè)一條街、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。

　　三、創(chuàng)業(yè)貸款政策

　　1、創(chuàng)業(yè)的支持政策

　　創(chuàng)業(yè)人員可按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的額度一般為5-8萬元，合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體或小企業(yè)吸納創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到一定比例后，可按人均5萬元計(jì)算申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款總額在100萬元以內(nèi)。一年期還本付息后，政府給予全額貼息。

　　2、貸款提供的要件

　　創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)人到所在地社區(qū)居委會(huì)咨詢、領(lǐng)取《小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》。

　　3、貸款的審批程序

　　(1)借款人將《小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》，工商、稅務(wù)核發(fā)的工商登記證、稅務(wù)登記證，抵押物清單或擔(dān)保合同以及有效證件等相關(guān)材料交到所在地社區(qū)居委會(huì);

　　(2)社區(qū)居委會(huì)審查符合規(guī)定的，在3個(gè)工作日內(nèi)向所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保中心推薦;

　　(3)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保中心初審?fù)夂笤?個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣就業(yè)局;

　　(4)縣就業(yè)局會(huì)同財(cái)政部門在5個(gè)工作日內(nèi)完結(jié)審查匯總，并將相關(guān)資料送到承貸金融機(jī)構(gòu);

　　(5)承貸金融機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，不同意貸款的，注明原因并將資料返還縣就業(yè)局;同意貸款的，即可通知借款人辦理相關(guān)手續(xù)，完善貸款抵押擔(dān)保等手續(xù)后，在5個(gè)工作日內(nèi)向借款人發(fā)放貸款。

　　合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經(jīng)營(yíng)所在地社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款。

　　四、創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免政策

　　1、對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、退伍士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　2、對(duì)自主創(chuàng)業(yè)符合條件的人員，按每人每年4800元限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

　　《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的意見》政策解讀為充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。在9月29日下午召開的全市對(duì)外開放暨全民創(chuàng)業(yè)大會(huì)上，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的意見》。該《意見》含金量高、操作性強(qiáng)，不僅解決了誰創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)什么以及如何創(chuàng)的問題，而且市財(cái)政設(shè)立了2000萬元全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，從新辦民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)和強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等四個(gè)方面制定了更具激勵(lì)性的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　【總體要求】

　　以黨的精神為指引，以加快建成更高水平小康社會(huì)為目標(biāo)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)新時(shí)期創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步造濃創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，加快形成全民競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)者二次創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。

　　【目標(biāo)任務(wù)】

　　通過三年努力，全市實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面目標(biāo)：

　　——總量培育目標(biāo)。新發(fā)展個(gè)體工商戶2.8萬戶，私營(yíng)企業(yè)1萬戶，新增一般納稅人企業(yè)800戶。

　　——升級(jí)發(fā)展目標(biāo)。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)私營(yíng)企業(yè)500戶以上，新增規(guī)模以上企業(yè)200戶，其中工業(yè)企業(yè)100戶，一、三產(chǎn)企業(yè)分別達(dá)40戶、60戶。新培育開票銷售超億元工業(yè)企業(yè)50戶。

　　——科技創(chuàng)新目標(biāo)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)30戶。爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)分別達(dá)60件、8件、2件。申報(bào)各類專利突破1萬件。新增省級(jí)以上各類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)。

　　——載體建設(shè)目標(biāo)。新創(chuàng)鹽城市級(jí)以上園區(qū)8個(gè)、星級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)8個(gè)，其中省級(jí)各4個(gè);新增標(biāo)準(zhǔn)廠房面積60萬平方米，其中多層廠房不少于30萬平方米，新增入園企業(yè)150戶以上。

　　【創(chuàng)業(yè)主體和方向】

　　——培育創(chuàng)業(yè)主體。大力支持創(chuàng)業(yè)主體投身各行各業(yè)。鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)國(guó)內(nèi)外高層次人才、企事業(yè)單位科技人員利用技術(shù)、專利、科研成果開展創(chuàng)業(yè)的，給予適當(dāng)資金支持。鼓勵(lì)在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持在外能人、東臺(tái)學(xué)子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)興辦工業(yè)企業(yè)且固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、工商注冊(cè)、融資貸款等方面提供一條龍服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。鼓勵(lì)村干部創(chuàng)業(yè)。對(duì)帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶領(lǐng)農(nóng)民致富實(shí)績(jī)明顯的村干部，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、報(bào)酬待遇等方面給予優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)。落實(shí)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，在初次創(chuàng)業(yè)、融資擔(dān)保等方面給予一定支持。支持社區(qū)人員因地制宜，興辦小微企業(yè)，從事家政、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)。支持青年大膽創(chuàng)業(yè)，在政策咨詢、資本對(duì)接、項(xiàng)目推薦等方面提供服務(wù)。

　　——明確創(chuàng)業(yè)方向。堅(jiān)持宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)，不斷拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，既要突出發(fā)展工業(yè)主體經(jīng)濟(jì)，又要重視發(fā)展服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“頂天立地”與“鋪天蓋地”相結(jié)合，一方面用好工業(yè)發(fā)展“18條”政策，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大做強(qiáng)，加速形成特色產(chǎn)業(yè)集群;另一方面加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。重視發(fā)展服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)，信息、網(wǎng)絡(luò)、咨詢等新興服務(wù)業(yè)，保險(xiǎn)、投資、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)，會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生保健、家政服務(wù)、小區(qū)綠化等社區(qū)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)，加快土地向種養(yǎng)大戶集中，鼓勵(lì)新辦家庭農(nóng)場(chǎng)。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品精深加工流通企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

　　【工作重點(diǎn)】

　　——鼓勵(lì)新辦民營(yíng)企業(yè)

　　降低工商注冊(cè)門檻。對(duì)注冊(cè)資本50萬元以下的有限公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照無需提供驗(yàn)資證明。允許個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)申請(qǐng)“零出資”設(shè)立登記。公司申請(qǐng)?jiān)黾幼?cè)資本，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例可以超過注冊(cè)資本的70%。對(duì)個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，允許延續(xù)使用原字號(hào)名稱;轉(zhuǎn)為有限公司的，允許以原名稱直接后綴“有限公司”字樣。

　　放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。社區(qū)、樓宇、校園可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，對(duì)從事商貿(mào)流通、家政服務(wù)等不需前置審批的網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一備案管理，相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)無需單獨(dú)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除特殊行業(yè)外，環(huán)保、消防事項(xiàng)不作為企業(yè)工商登記的前置許可。允許城鄉(xiāng)居民合法利用閑置房屋自營(yíng)或轉(zhuǎn)租從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。允許未取得產(chǎn)權(quán)證的企業(yè)以規(guī)劃許可證、土地使用證作為工商登記住所權(quán)屬證明。

　　實(shí)行初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有志人員積極創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)辦私營(yíng)企業(yè)。對(duì)初次依法自主開辦且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上的私營(yíng)企業(yè)，給予3000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在工商部門登記、經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定且實(shí)質(zhì)性運(yùn)作一年以上的家庭農(nóng)場(chǎng)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

　　——支持小微企業(yè)發(fā)展

　　鼓勵(lì)企業(yè)提檔升級(jí)。凡在市重點(diǎn)扶持的園區(qū)內(nèi)發(fā)展的小微企業(yè)，年內(nèi)實(shí)施符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技改項(xiàng)目，新增生產(chǎn)性設(shè)備投入在50-100萬元、100-300萬元之間的，分別按實(shí)際投資額的2%、3%予以獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)首次納稅達(dá)50萬元、100萬元、300萬元且當(dāng)年增幅不低于20%的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元、8萬元。

　　推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。完善企業(yè)自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)首次獲省級(jí)、鹽城市級(jí)高成長(zhǎng)型企業(yè)、創(chuàng)新能力建設(shè)示范企業(yè)、管理創(chuàng)新示范企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理達(dá)標(biāo)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等品牌認(rèn)定的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元。產(chǎn)品首次獲省“專精特新”認(rèn)定的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。首次列入國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的小微企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元。

　　——加快創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)

　　加快孵化基地建設(shè)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城東新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化器的培育作用，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)園健康快速發(fā)展。著力打造餐飲、休閑、文化等特色街區(qū)，全力培育現(xiàn)代物流中心、汽車城、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、小商品集散地等大型創(chuàng)業(yè)載體。對(duì)全民創(chuàng)業(yè)園首次被認(rèn)定為鹽城市A級(jí)中小企業(yè)園或特色產(chǎn)業(yè)園，鹽城市AA級(jí)中小企業(yè)園或省重點(diǎn)培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鹽城市AAA級(jí)中小企業(yè)園或省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的，分別獎(jiǎng)勵(lì)所在鎮(zhèn)區(qū)5萬元、8萬元、10萬元。

　　全力打造特色園區(qū)。鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快完善特色園區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，對(duì)在園區(qū)內(nèi)新建面積不少于2000平方米的多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，按每平方米50元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)投資主體。當(dāng)年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房1萬平方米以上的，按每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、服務(wù)集成”的要求，引導(dǎo)投資2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)工業(yè)集中區(qū)，2000萬元以下的工業(yè)企業(yè)進(jìn)中小企業(yè)園，園區(qū)外不再單獨(dú)供地。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)每新入駐一個(gè)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)且投產(chǎn)后形成應(yīng)稅銷售的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)入駐企業(yè)2萬元。

　　——強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分利用省、市各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者開展各類免費(fèi)培訓(xùn)。完善鎮(zhèn)中小企業(yè)服務(wù)中心培訓(xùn)功能，抓好基層創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)，每年完成各類培訓(xùn)6000人次。小微企業(yè)主參加國(guó)家工信部舉辦的各類高端培訓(xùn)且取得證書的，給予參培者5000元補(bǔ)貼。

　　減輕企業(yè)創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。免收工商企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、土地證書工本費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書工本費(fèi)、城市道路占用挖掘費(fèi)。免收工業(yè)企業(yè)人防易地建設(shè)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。白蟻防治費(fèi)、新型墻體材料發(fā)展基金、散裝水泥專項(xiàng)資金參照支持重點(diǎn)骨干企業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行。對(duì)小微企業(yè)月銷售額不超過2萬元或季度銷售額不超過6萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，享受國(guó)家暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅的政策。

　　加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立中小企業(yè)金融服務(wù)體系，簡(jiǎn)化貸款審批流程，縮短審批時(shí)間。金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮不超過30%。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保公司為小微企業(yè)擔(dān)保，對(duì)注冊(cè)資本1.5億元以上、擔(dān)保貸款放大倍數(shù)5倍以上、小微企業(yè)貸款擔(dān)保比例30%以上的融資性擔(dān)保公司，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

　　做優(yōu)公共服務(wù)平臺(tái)。加快市鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善注冊(cè)登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等各類服務(wù)功能。鎮(zhèn)中小企業(yè)服務(wù)中心獲省二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元、8萬元。對(duì)在園區(qū)內(nèi)新建1000平方米以上且實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的公共服務(wù)平臺(tái)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬元。

　　【保障措施】

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。

　　完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)、市鎮(zhèn)部門結(jié)對(duì)服務(wù)、科級(jí)干部駐點(diǎn)幫扶等制度。掛鉤部門和責(zé)任人定期深入企業(yè)、項(xiàng)目了解情況，協(xié)調(diào)解決矛盾問題，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效能。

　　營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。新聞媒體開設(shè)全民創(chuàng)業(yè)政策宣傳專欄;組織政策宣講團(tuán)到鎮(zhèn)區(qū)宣傳解讀政策;編印全民創(chuàng)業(yè)政策匯編，免費(fèi)發(fā)送給有志創(chuàng)業(yè)的各類人群。每年評(píng)選表彰一批創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。