返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有什么政策
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有什么政策
如今,越來越多的農(nóng)民朋友想著回家去了,大城市的生活太緊張,但是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有什么政策支持呢?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有什么政策分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有什么政策
召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,增添大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新動能。
會議指出,支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,可以促就業(yè)、增收入,打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。
專家指出,我國已經(jīng)出臺了很多針對大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)政策,對農(nóng)民工等群體也應(yīng)一視同仁,這樣能激發(fā)更多人創(chuàng)業(yè)的積極性。
會議確定,簡化創(chuàng)業(yè)場所登記手續(xù),推進(jìn)“一址多照”、集群注冊等改革。
人力資源和社會保障部副部長信長星說,簡政放權(quán)和商事制度改革極大地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)的增長非???,今年一季度是日均1萬個。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說,簡政放權(quán)是實(shí)現(xiàn)市場起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用、推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑和保障。“從某種程度上講,沒有這項(xiàng)改革的深化,就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。”
會議確定,落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費(fèi)措施,對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政按規(guī)定給予貼息;在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行中小微企業(yè)集合債券等,鼓勵銀行加大信貸支持和服務(wù)。
中央黨校教授周天勇指出,對于創(chuàng)業(yè)者,降低經(jīng)營、融資等成本是重中之重,定向減稅、普遍性降費(fèi)、貸款財政貼息等措施正是要給這些創(chuàng)業(yè)者一個良好的啟動和發(fā)展空間。
會議確定,依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地。鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉,帶動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。
中國就業(yè)促進(jìn)會副會長陳宇說,我國應(yīng)充分利用現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園和孵化基地等設(shè)施,發(fā)揮它們最大的邊際效益,同時避免重復(fù)建設(shè)。而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有成本低、產(chǎn)品多樣、方便快捷等特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)大力支持。
會議確定,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系,運(yùn)用政府購買服務(wù)等機(jī)制,幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營、開拓市場。
周天勇說,培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)重要一環(huán)——創(chuàng)業(yè)者不能打無準(zhǔn)備之仗,只有了解市場,具備風(fēng)險意識,提高自身素質(zhì),才能走得更長更遠(yuǎn)。
國家對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,健全體制機(jī)制,整合創(chuàng)業(yè)資源,完善扶持政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以人力資本、社會資本的提升、擴(kuò)散、共享為紐帶,加快建立多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局,全面激發(fā)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情,創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會,加快輸出地新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全面匯入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮,加快培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力,催生民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定新動能。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持普惠性與扶持性政策相結(jié)合。既要保證返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員平等享受普惠性政策,又要根據(jù)其抗風(fēng)險能力弱等特點(diǎn),落實(shí)完善差別化的扶持性政策,努力促進(jìn)他們成功創(chuàng)業(yè)。
——堅(jiān)持盤活存量與創(chuàng)造增量并舉。要用好用活已有園區(qū)、項(xiàng)目、資金等存量資源全面支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),同時積極探索公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)新方法、新路徑,開發(fā)增量資源,加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)協(xié)同。要加強(qiáng)政府引導(dǎo),按照綠色、集約、實(shí)用的原則,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,更要充分發(fā)揮市場的決定性作用,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)與龍頭企業(yè)、市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
——堅(jiān)持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動。要推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源跨地區(qū)整合,促進(jìn)輸入地與輸出地在政策、服務(wù)、市場等方面的聯(lián)動對接,擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場空間,延長返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
二、主要任務(wù)
(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵輸入地在產(chǎn)業(yè)升級過程中對口幫扶輸出地建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等人員,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和潮流,充分挖掘和利用輸出地資源和要素方面的比較優(yōu)勢,把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。
(四)推動輸出地產(chǎn)業(yè)升級帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工等人員,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營管理方式,順應(yīng)輸出地消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的市場需求,抓住機(jī)遇創(chuàng)業(yè)興業(yè),把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店。
(五)鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)民工等人員發(fā)揮既熟悉輸入地市場又熟悉輸出地資源的優(yōu)勢,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè),通過對少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品[9.98% 資金 研報]等輸出地特色產(chǎn)品的挖掘、升級、品牌化,實(shí)現(xiàn)輸出地產(chǎn)品與輸入地市場的嫁接。
(六)引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員融入?yún)^(qū)域?qū)I(yè)市場、示范帶和塊狀經(jīng)濟(jì),打造具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的返鄉(xiāng)人員,充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展創(chuàng)業(yè)空間。以少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)為平臺和載體,大力發(fā)展民族風(fēng)情旅游業(yè),帶動民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)。
(七)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,圍繞規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)以及農(nóng)技推廣、林下經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送、信息咨詢等合作建立營銷渠道,合作打造特色品牌,合作分散市場風(fēng)險。
三、健全基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
(八)加強(qiáng)基層服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)線上線下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加大人力財力投入,進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺的建設(shè),使其成為加強(qiáng)和優(yōu)化農(nóng)村基層公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。支持電信企業(yè)加大互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入,改善縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),加快提速降費(fèi),建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。
繼續(xù)深化和擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作,推動信息入戶,引導(dǎo)和鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉,帶動返鄉(xiāng)人員依托其平臺和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。加大交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施投入,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與社會資本合作共建智能電商物流倉儲基地,健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),鼓勵物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系,提升冷鏈物流配送能力,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。
(九)依托存量資源整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。各地要在調(diào)查分析農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總體狀況和基本需求基礎(chǔ)上,結(jié)合推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展的實(shí)際需要,對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園布局作出安排。依托現(xiàn)有各類合規(guī)開發(fā)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,盤活閑置廠房等存量資源,支持和引導(dǎo)地方整合發(fā)展一批重點(diǎn)面向初創(chuàng)期“種子培育”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、引導(dǎo)早中期創(chuàng)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),聚集創(chuàng)業(yè)要素,降低創(chuàng)業(yè)成本。
挖掘現(xiàn)有物業(yè)設(shè)施利用潛力,整合利用零散空地等存量資源,并注意與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展電子商務(wù)和完善物流基礎(chǔ)設(shè)施等統(tǒng)籌結(jié)合。屬于非農(nóng)業(yè)態(tài)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,應(yīng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,結(jié)合老城或鎮(zhèn)村改造、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地或農(nóng)村宅基地盤整進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。屬于農(nóng)林牧漁業(yè)態(tài)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,在不改變農(nóng)地、集體林地、草場、水面權(quán)屬和用途前提下,允許建設(shè)方通過與權(quán)屬方簽訂合約的方式整合資源開發(fā)建設(shè)。
(十)強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。緊密結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色,編制實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計劃,整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源,開發(fā)有針對性的培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè),采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面授、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)互動等方式有效開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋范圍,提高培訓(xùn)的可獲得性,并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),從有經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的成功企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導(dǎo)員、天使投資人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人當(dāng)中選拔一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè),動員知名鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)市場等為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)服務(wù),加強(qiáng)輸出地與東部地區(qū)對口協(xié)作,組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員定期到東部企業(yè)實(shí)習(xí),為其學(xué)習(xí)和增強(qiáng)管理經(jīng)驗(yàn)提供支持。發(fā)揮好駐貧困村“第一書記”和駐村工作隊(duì)作用,幫助開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工教育培訓(xùn),做好貧困鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。