當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的困境及對(duì)策

當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的困境及對(duì)策

　　越來(lái)越多大學(xué)生走向了創(chuàng)業(yè)道路，不少卻以失敗收?qǐng)?，下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)分析下當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的困境及對(duì)策。

　　我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展的現(xiàn)狀

　　我國(guó)教育部于1999年出臺(tái)了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，這一計(jì)劃強(qiáng)調(diào)各大高等教育單位要注重對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，這也是我國(guó)政府首次正式提出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，教育部每年發(fā)布的《關(guān)于做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，也將加大對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度作為主要內(nèi)容，同時(shí)各級(jí)政府部門(mén)也在根據(jù)國(guó)家宏觀政策要求來(lái)出臺(tái)相應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策?，F(xiàn)階段我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策主要以提升創(chuàng)業(yè)技能、減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境為主要內(nèi)容，并且將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策內(nèi)容細(xì)化到創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)教育、科技創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)業(yè)財(cái)稅等政策方面，但是就我國(guó)大學(xué)生就業(yè)政策與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比依舊存在較多缺陷，我國(guó)政府與教育部也在致力于推動(dòng)大學(xué)生政策體系的不斷創(chuàng)新與完善，所以關(guān)于當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策困境的研究可以為其下一步發(fā)展提供理論依據(jù)，確保通過(guò)創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)施可以將我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率提升至世界領(lǐng)先的水平層次。

　　當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策面臨的困境

　　1針對(duì)性不足

　　雖然當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的覆蓋范圍與具體內(nèi)容較為廣泛、豐富，但是很少有創(chuàng)業(yè)政策是基于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)需求而針對(duì)性設(shè)置的，其主要體現(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策制定中要結(jié)合高校所處區(qū)域和層次，因?yàn)閷?duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)不同地區(qū)則面臨著差異性的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，同時(shí)也決定了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)中所能利用的資源量。然而，我國(guó)當(dāng)前施行的大學(xué)生就業(yè)政策制定中沒(méi)有針對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行差異化設(shè)置，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)政策在實(shí)施過(guò)程中的整體效果有限，尤其是針對(duì)“985”和“211工程”高校所施行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，與當(dāng)前一些高職院校所采用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策等同，嚴(yán)重缺乏針對(duì)性設(shè)置的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策在實(shí)施效果上也受到極大影響。

　　2系統(tǒng)性不足

　　現(xiàn)階段各級(jí)政府所推行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策缺乏一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，以政府為主導(dǎo)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策都分散于中央、教育部以及社會(huì)保障部等各個(gè)部門(mén)，近十幾個(gè)部位都先后出臺(tái)了不同的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，這些創(chuàng)業(yè)政策在施行過(guò)程中缺乏一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理，最終導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的效力相對(duì)較差。再者，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策在施行過(guò)程中匱乏一個(gè)協(xié)同的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策在具體實(shí)施過(guò)程中難以為自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供支持與保障，因此，就我國(guó)當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策來(lái)說(shuō)其嚴(yán)重匱乏系統(tǒng)性，難以將這些創(chuàng)業(yè)政策有效貫穿于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的始末。

　　3合理性不足

　　我國(guó)現(xiàn)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策均是由行政部門(mén)以“通知”、“意見(jiàn)”等形式進(jìn)行頒布，當(dāng)前很少有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策被有效落實(shí)到我國(guó)法律法規(guī)體系中，所以對(duì)于當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系來(lái)說(shuō)其匱乏一定的法律效力，這也是一些地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策舉步維艱的主要原因。當(dāng)前各大院校所制定的創(chuàng)業(yè)政策緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)教育而展開(kāi)，雖然該類(lèi)創(chuàng)業(yè)政策的施行可以在校園內(nèi)部打造一個(gè)創(chuàng)業(yè)文化氛圍，但是對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的成功率沒(méi)有明顯的指導(dǎo)作用，再加上這些創(chuàng)業(yè)政策制定者匱乏良好的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致很多高?，F(xiàn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策中存在較多不合理之處。

　　當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的發(fā)展對(duì)策

　　1強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)

　　本文認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)是激發(fā)其主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的核心動(dòng)力，而各大高校創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展成效主要取決于創(chuàng)業(yè)政策，因此，高校在發(fā)展中應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化所指定的創(chuàng)業(yè)教育政策，不僅要通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育政策來(lái)打造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，同時(shí)也要讓每一個(gè)大學(xué)生都能清楚感受到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育政策存在的效力。各大高校應(yīng)基于自身性質(zhì)特點(diǎn)和所處區(qū)域特點(diǎn)來(lái)制定差異化的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育政策，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合本校大學(xué)生實(shí)際情況來(lái)設(shè)置有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育貫穿于大學(xué)生受高等教育階段的始末，這樣才能使更多的大學(xué)生在該階段萌芽創(chuàng)業(yè)意愿，同時(shí)也對(duì)提高大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)中的資源利用效率有著重要意義。

　　2加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)財(cái)稅支持

　　首先，建議各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶持政策，對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源和籌資渠道來(lái)說(shuō)小額貸款是主要的途徑，而且大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中十分傾向于機(jī)會(huì)型產(chǎn)業(yè)，例如，科技成果研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，所以對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源來(lái)說(shuō)很難適應(yīng)其需求，建議各級(jí)政府要為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)多渠道、全方位的創(chuàng)業(yè)籌措資金政策。再者，雖然當(dāng)前各級(jí)政府就大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)給予了一定程度的稅收優(yōu)惠政策，但是在優(yōu)惠力度方面依舊不足，對(duì)于走出校園進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)沒(méi)有一些實(shí)質(zhì)性幫助，所以建議各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)來(lái)對(duì)稅收優(yōu)惠政策加以?xún)?yōu)化調(diào)整，只有讓參與自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生真正體驗(yàn)到稅收優(yōu)惠，才能讓更多大學(xué)生可以積極參與到自主創(chuàng)業(yè)行列中來(lái)。

　　3加大創(chuàng)業(yè)保障力度

　　我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策在施行中嚴(yán)重匱乏一個(gè)可以對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行整合的組織機(jī)構(gòu)，并且各行政部門(mén)在各類(lèi)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)階段也缺乏一個(gè)溝通與交流平臺(tái)，這也是導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策在施行中缺乏系統(tǒng)性的主要原因，因此，建議各級(jí)政府要建立一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)各類(lèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、管理以及指導(dǎo)。再者，政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策創(chuàng)新中要重視創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避政策的建立，這是因?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中很多內(nèi)外部因素都會(huì)對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成果產(chǎn)生影響，所以只有在政府的帶動(dòng)下建立完善的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避政策，才能吸引更多的大學(xué)生可以積極加入到自主創(chuàng)業(yè)這一行列中，避免大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中受到各種風(fēng)險(xiǎn)因素影響而缺乏有力的規(guī)避措施。