內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策有哪些(2)
內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策有哪些
內(nèi)蒙古將從政策上扶持農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)
從內(nèi)蒙古自治區(qū)政府獲悉，該自治區(qū)最近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)牧民工服務(wù)工作的實(shí)施意見》提出，內(nèi)蒙古將農(nóng)牧民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，進(jìn)一步改善農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
據(jù)介紹，內(nèi)蒙古將運(yùn)用財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策性金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等扶持政策，促進(jìn)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)科技特派員農(nóng)村牧區(qū)科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和農(nóng)村牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，帶動(dòng)農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)開展科技創(chuàng)業(yè)。
內(nèi)蒙古還支持農(nóng)牧民工網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，將依托基層公共服務(wù)平臺(tái)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。將農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持范圍，保障擔(dān)保貸款貼息到位，支持農(nóng)牧民工在市場(chǎng)需求量較大的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù)等家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古將農(nóng)牧民工納入公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃，完善旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，及時(shí)了解掌握農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)意向和困難，定期組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。
內(nèi)蒙古房屋征收與補(bǔ)償出新規(guī)
規(guī)范征收決定程序
《國務(wù)院國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定做了具體規(guī)定，《自治區(qū)條例》在其基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步細(xì)化：
——明確了房屋征收啟動(dòng)程序“確需征收房屋的應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過后作出房屋征收決定。”
——完善了對(duì)具體征收項(xiàng)目是否符合公共利益，是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的審查機(jī)制和形式要求“確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。”
——規(guī)定了房屋征收范圍的確定時(shí)點(diǎn)和公布程序“作出房屋征收決定前，由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府審核后予以公布。”，“設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以公告。”
——充實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度“設(shè)區(qū)的市人民政府確定由市轄區(qū)人民政府作出房屋征收決定的，市轄區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源落實(shí)情況等相關(guān)資料報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府后，方可作出征收決定。”
——規(guī)定了征收補(bǔ)償方案的具體內(nèi)容“征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：房屋征收的目的、依據(jù)、范圍;房屋征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等事項(xiàng);搬遷期限、臨時(shí)過渡期限和征收補(bǔ)償簽約期限;其他應(yīng)當(dāng)納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容”，明確了征收補(bǔ)償方案征求意見的時(shí)限、方式和公布等要求“房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證后予以公布，并在房屋征收范圍內(nèi)張貼，通過政府門戶網(wǎng)站或者報(bào)紙等媒體發(fā)布，征求公眾意見，期限不得少于三十日。”，增加了房屋征收決定公告的具體內(nèi)容、時(shí)間等規(guī)定“設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回”。
●明確征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
《自治區(qū)條例》規(guī)定了對(duì)征收住宅房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
——確保被征收群眾在同區(qū)位能買到不少于原征收面積的新房“被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照同等建筑面積、類似新建商品住宅市場(chǎng)價(jià)格予以補(bǔ)償。”，“被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。”，“因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。由平房調(diào)換至多層住宅或者高層住宅的，分別按照建筑面積不低于1：1.2和1：1.3比例調(diào)換。”
——保證被征收人的居住條件不降低、有改善“建設(shè)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照不低于國家綠色建筑最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。安置住房應(yīng)當(dāng)按照全裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修。”，體現(xiàn)了《自治區(qū)條例》保障和改善被征收人居住條件的立法宗旨。
●建立最低面積補(bǔ)償制度
健全征收補(bǔ)償保障機(jī)制是維護(hù)被征收群眾合法權(quán)益的重要措施。《自治區(qū)條例》規(guī)定“被征收人住宅房屋建筑面積低于五十平方米，且在本市(鎮(zhèn))只有該套住房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不得低于五十平方米，五十平方米以內(nèi)不找差價(jià);選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，最低補(bǔ)償金額不得低于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的類似新建商品住宅市場(chǎng)價(jià)格平均售價(jià)購買五十平方米住宅的金額。”
把最低面積保障制度作為征收補(bǔ)償制度的重要內(nèi)容，避免出現(xiàn)因征收導(dǎo)致被征收人無房可住的問題發(fā)生，有利于消除社會(huì)弱勢(shì)群體的后顧之憂。
●明確停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
《自治區(qū)條例》規(guī)定“征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價(jià)值的百分之三。被征收人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人共同委托依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)。”，明確了停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，突出可操作性。
《自治區(qū)條例》進(jìn)一步完善了征收程序、補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償方式、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、臨時(shí)安置費(fèi)支出等內(nèi)容，對(duì)我市國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作中存在的問題給予了政策指導(dǎo)和可操作性意見。我們要加大宣傳力度，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《自治區(qū)條例》內(nèi)容，同時(shí)通過新聞媒體正面宣傳，使我市的房屋征收補(bǔ)償工作更加規(guī)范有序的開展。
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