2016年回鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策
農(nóng)民工返鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)在很常見的事情了，但是現(xiàn)在最新的返鄉(xiāng)農(nóng)民做創(chuàng)業(yè)的扶持政策是什么呢?小編為你帶來了“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀
“三農(nóng)”問題日益嚴峻，并引起了黨和國家的高度重視，2004-2016年連續(xù)十三年中央一號文件都是涉農(nóng)文件。黨和國家及相關(guān)部委已經(jīng)把解決“三農(nóng)”問題擺放在工作“重中之重”的順序位置，化解農(nóng)民問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收。
針對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策，首先要促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵輸入地在產(chǎn)業(yè)升級過程中對口，幫扶輸出地建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
其次，要推動輸出地產(chǎn)業(yè)升級帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工等人員，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營管理方式，順應(yīng)輸出地消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的市場需求，抓住機遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
再次，要鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)民工等人員發(fā)揮既熟悉輸入地市場又熟悉輸出地資源的優(yōu)勢，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)。
然后，要引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員融入?yún)^(qū)域?qū)I(yè)市場、示范帶和塊狀經(jīng)濟，打造具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
最后，要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，合作打造特色品牌，合作分散市場風險。
國務(wù)院辦公廳在去年發(fā)布了關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見，其中提到了五項政策措施：①降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻;②
落實定向減稅和普遍性降費政策;③加大財政支持力度;④加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù);⑤完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，需要深化商事制度改革，落實注冊資本登記制度改革，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，簡化創(chuàng)業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記制度改革。放寬經(jīng)營范圍，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，全面清理并切實取消非行政許可審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批。
強化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)就是要加強政府引導(dǎo)，運用創(chuàng)業(yè)投資類基金，吸引社會資本加大對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)期、早中期的支持力度。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，優(yōu)化貸款審批流程，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策劃分為五大政策扶持體系：①增加創(chuàng)業(yè)機會的政策扶持體系;②激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能的信息服務(wù)體系;③提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓體系;④以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體的平臺建設(shè)體系;⑤以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機的電商扶持體系。
一個完善的創(chuàng)業(yè)扶持體系必須包含創(chuàng)業(yè)培訓體系。地方政府需要充分整合各類培訓資源，利用職業(yè)院?；蜣r(nóng)業(yè)院校開展針對性的創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高培訓效率，同時開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會，豐富農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的人脈關(guān)系。地方政府應(yīng)充分結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工及失地農(nóng)民的優(yōu)劣勢和教育資源，構(gòu)建由人社局、教育局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委等行政部門牽頭，以高等職業(yè)技術(shù)院校和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為依托，創(chuàng)導(dǎo)師團為中堅，創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)為補充，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者為主體的創(chuàng)業(yè)培訓體系。
在電子商務(wù)環(huán)境下，農(nóng)民也需要在創(chuàng)業(yè)過程中不斷創(chuàng)新。首先，要支持電信企業(yè)加大對農(nóng)村地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)投入。
其次，給予農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)更多的政策扶持與傾斜，鼓勵農(nóng)民依托創(chuàng)業(yè)園平臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)。
再次，加強農(nóng)民信息技術(shù)培訓，提升農(nóng)民電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的應(yīng)用能力。
最后，采取優(yōu)惠措施或政策鼓勵新生代大學生回家鄉(xiāng)農(nóng)村從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策需要堅持以下四個原則：
(1)堅持普惠性與扶持性政策相結(jié)合;
(2)堅持盤活存量與創(chuàng)造增量并舉;
(3)堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)協(xié)同;
(4)堅持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動。
農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策
農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策(一)
免費辦理就業(yè)失業(yè)登記
符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等就業(yè)群體，可按規(guī)定免費辦理就業(yè)、失業(yè)登記和申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》 ，并憑證享受相應(yīng)扶持政策。
免費辦理小額擔保貸款并享受貼息
對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，可向項目所在地的各級人力資源和社會保障部門所屬的小額貸款擔保中心，申請小額擔保貸款扶持。個人創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過10萬元：合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，和根據(jù)合伙(組織)人數(shù)、經(jīng)營項目、還款能力、信用狀況等具體情況適當擴大小額擔保貸款規(guī)模，最高限額不超過50萬元;上述創(chuàng)業(yè)項目屬于微利項目的，由財政給予全額貼息。創(chuàng)業(yè)勞動密集型小企業(yè)，其新增崗位吸納其他返鄉(xiāng)農(nóng)民工等失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可提供最高不超過400萬元小額擔保貸款扶持，并按國家政策規(guī)定給予貼息
農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策(二)
農(nóng)民工提供職業(yè)介紹服務(wù)
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等就業(yè)群體，可按規(guī)定免費享受職業(yè)介紹服務(wù)。
免費辦理減稅證明并享受收減免
登記失業(yè)半年以上人員、零就業(yè)家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)額登記失業(yè)人員，可持《就業(yè)失業(yè)登記證》、個體工商戶和稅收登記證免費向創(chuàng)業(yè)地人社部門提出個體經(jīng)營稅收減免政策申請。符合條件的，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上加“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。
對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)房屋中介、桑拿、按摩、氧吧外)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納額營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅
農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策(三)
職業(yè)培訓補貼
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓、崗位提升培訓或創(chuàng)辦培訓，可向人社部門申請職業(yè)培訓補貼。職業(yè)培訓補貼標準根據(jù)培訓工種、技術(shù)等級和培訓時間等內(nèi)容在300元/人至3000元/人范圍以內(nèi)確定，其中創(chuàng)業(yè)培訓(實訓)補貼標準100元/人至1600元/人。
青年高技能人才、緊缺技能人才、對持有高級(三級)國家職業(yè)資格證書的企業(yè)在職職工到高技能人才培訓基地或其他具備條件的職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)，或通過在企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、課題研修等集中培訓方式參加培訓的，對培訓合格并通過專項職業(yè)技能資格鑒定，達到相應(yīng)國家職業(yè)資格證書的參加人員給予培訓補貼。對屬于“江西省高技能人才振興工程“中吧”青年高技能培訓計劃”的給予2500元/人培訓補貼：對屬于“緊缺技能人才政府助計劃”的給予3000元/人培訓補貼。
城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓的，培訓補貼標準為1600元/人。
農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策(四)
職業(yè)技能鑒定補貼
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學應(yīng)屆初高中畢業(yè)生通過初次技能鑒定(限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種)、取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人社部門申請一次職業(yè)技能鑒定補貼。鑒定費補貼標準200元至600元。
社會保險不補貼
對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實實際繳費的2/3。
對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生已進行就業(yè)登記并參加社會保險的，可按靈活就業(yè)人員待遇給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。
生活費補貼
城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學應(yīng)屆初高中結(jié)業(yè)生中農(nóng)村學員和城市居民最低生活保障家庭學員參加勞動預(yù)備培訓的，給予每天不超過15元/人標準的生活費補貼。
河南省全面推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
目標
到2020年，力爭讓100萬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工受益
到2020年，基本建立完善的政策體系、健全的服務(wù)體系和穩(wěn)固的保障體系，力爭扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)100萬人，帶動就業(yè)1000萬人左右，促進農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就地就近就業(yè)。創(chuàng)建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，重點實施一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，形成多層次、多樣化的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局。
創(chuàng)業(yè)渠道
產(chǎn)業(yè)融合、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等五大渠道
1支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展帶動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展需要，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;
2引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。圍繞農(nóng)村資源綜合開發(fā)和利用，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用農(nóng)村人力資源優(yōu)勢，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、家政、餐飲、物流、健康服務(wù)等領(lǐng)域進行創(chuàng)業(yè);
3推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展帶動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造集渠道建設(shè)、電商平臺、雙向流通、人才培育、農(nóng)村金融等為一體的農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈，吸納更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè);
4引導(dǎo)農(nóng)民企業(yè)家回豫發(fā)展帶動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。把內(nèi)資當外資，把老鄉(xiāng)當老外，將農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資計劃，支持各地把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與吸引豫籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，鼓勵農(nóng)民企業(yè)家利用自身資源優(yōu)勢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);
5依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)創(chuàng)業(yè)，促進集聚發(fā)展。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工能獲得哪些服務(wù)?
創(chuàng)新點
到2020年，每個縣(市)都要設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合公共服務(wù)中心。
市場中介服務(wù)
調(diào)動創(chuàng)業(yè)孵化平臺、行業(yè)協(xié)會、群團組織等社會各方面參與的主動性，培育發(fā)展專業(yè)化中介機構(gòu)，為農(nóng)民工提供市場分析、管理輔導(dǎo)、產(chǎn)品開發(fā)、專利申請等深度服務(wù)。
培訓服務(wù)
將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓納入全面技能振興工程;加強縣級創(chuàng)業(yè)培訓示范基地建設(shè)，推動縣級創(chuàng)業(yè)培訓標準化、規(guī)模化發(fā)展。通過實施差異化專項創(chuàng)業(yè)培訓計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式、開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實訓基地認定等，提高創(chuàng)業(yè)培訓針對性、有效性、實用性。
數(shù)據(jù)
持續(xù)深化商事制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與其他招商項目享受同等待遇;加大簡政放權(quán)力度，減免有關(guān)行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。到2020年，每年開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)15萬人。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策相關(guān)文章：
1.2016農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策
2.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政府扶持政策
2016年回鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策
