失業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策
失業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策
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失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可享受什么稅收優(yōu)惠政策?
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2010]84號(hào))規(guī)定：對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。
所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員是指：
1.、在人力資源和社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員;
2、零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員;
3、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生;畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。
《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2010]84號(hào))規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠的人員按以下規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》等憑證：
(1)按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào))第六十三條的規(guī)定，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。
(2)零就業(yè)家庭憑社區(qū)出具的證明，城鎮(zhèn)低保家庭憑低保證明，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
(3)畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)核實(shí)認(rèn)定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》(僅在畢業(yè)年度適用)，并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得《就業(yè)失業(yè)登記證》;高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
三部門(mén)出臺(tái)重大稅收優(yōu)惠政策 鼓勵(lì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)
據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，為了促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局等三部門(mén)昨天出臺(tái)了重大的稅收優(yōu)惠：不分群體，凡登記失業(yè)滿一年自主創(chuàng)業(yè)的，都將享受每戶每年8000元的稅收減免，企業(yè)每吸納一位在冊(cè)失業(yè)人員每年就可以享受到4000的稅金扣減。
20世紀(jì)八十年代以來(lái)，世界上許多國(guó)家持續(xù)實(shí)行減稅政策。美國(guó)、加拿大、德國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、印度、印尼等二十多個(gè)國(guó)家紛紛推出了減稅計(jì)劃或方案，連歷來(lái)以高稅負(fù)聞名的法國(guó)也宣布降低所得稅和增值稅的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)計(jì)資料顯示，這些國(guó)家的宏觀稅收非但沒(méi)有降低，反而呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)。究其原因，一是減稅政策有效地激勵(lì)了投資和消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造就擴(kuò)大的稅基;二是納稅人偷逃稅的動(dòng)機(jī)減弱，帶來(lái)更多的稅收收入。
在美國(guó)，上稅的問(wèn)題一直是民眾和公司最頭痛的問(wèn)題，稅務(wù)的沉重和稅法的繁雜使很多高收入的富有民眾紛紛到海外開(kāi)設(shè)賬戶轉(zhuǎn)移財(cái)富。減稅是不是留住資金，刺激經(jīng)濟(jì)的法寶呢?美國(guó)政府對(duì)此始終保持這一個(gè)謹(jǐn)慎的態(tài)度。
《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》駐美國(guó)觀察員龐哲：?jiǎn)渭兊臏p稅行為是否能夠直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中似乎仍有待驗(yàn)證。例如布什總統(tǒng)任職期，為了提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)美國(guó)民眾三年以上的長(zhǎng)期投資與薪水所得稅的征收比例大大降低，這一政策對(duì)提升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上升方面本應(yīng)該起到一定的正面作用。但是不可否認(rèn)，稅收大幅下降，政府支出因美國(guó)卷入兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)而大幅上升，同時(shí)金融市場(chǎng)爆發(fā)欺詐違約行為，導(dǎo)致大規(guī)模的金融風(fēng)暴，所以布什的減稅計(jì)劃對(duì)單純的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了效應(yīng)，似乎被全面抵消。
一些美國(guó)經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)為，對(duì)任何一個(gè)政體，如果決定以稅法來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)行為，但是又于眾多的其他不定因素共存的環(huán)境之下，應(yīng)該采取具體項(xiàng)目、具體對(duì)待的政策，才有可能避免副作用與事半功倍的后果。
德國(guó)的稅務(wù)體系非常完整，從個(gè)人所得稅到商品的增值稅，稅務(wù)種類名目繁多，但是對(duì)于特殊行業(yè)和困難群體，德國(guó)有著非常明確的稅收優(yōu)惠政策?！度蛉A語(yǔ)廣播網(wǎng)》駐德國(guó)觀察員薛成俊的介紹。
薛成?。旱聡?guó)對(duì)于一些特殊行業(yè)或特殊產(chǎn)品實(shí)施零稅率，比如教會(huì)以及社會(huì)福利方面的企業(yè)的產(chǎn)品等等。另外對(duì)于一些基金匯率類的組織機(jī)構(gòu)也實(shí)施免稅政策，因此也有不少德國(guó)巨富通過(guò)設(shè)立基金的形式進(jìn)行合法避稅。最后就是對(duì)歐盟以外的外國(guó)游客實(shí)施商品免稅，對(duì)于成立公司創(chuàng)業(yè)有專門(mén)的一整套復(fù)制方案，所有創(chuàng)業(yè)者都可以享受這些優(yōu)惠措施。為了鼓勵(lì)殘障人士就業(yè)，德國(guó)還對(duì)招收一定比例殘障員工的企業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠政策，還有多子女的家庭也可以獲得一定程度的社會(huì)上的優(yōu)惠，以減輕家庭負(fù)擔(dān)。
韓國(guó)這些年來(lái)一直都面臨就業(yè)難的問(wèn)題，大企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的人員飽和，能夠接受的新員工非常有限。這種情況下，政府想出的主要辦法就是鼓勵(lì)年輕人自主創(chuàng)業(yè)，但是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核才能獲得稅收方面的優(yōu)惠扶持。對(duì)于幫扶殘障人士就業(yè)的公司，會(huì)給予相當(dāng)優(yōu)厚的政策傾斜。
《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》駐韓國(guó)觀察員南黎明：政府每年都會(huì)進(jìn)行幾次的大審查，讓創(chuàng)業(yè)的人拿著自己的創(chuàng)業(yè)設(shè)想和計(jì)劃前來(lái)招標(biāo)，被政府選中的項(xiàng)目將給予在資金政策和宣傳等多方面的支援和優(yōu)惠。政策支持的領(lǐng)域主要是未來(lái)型的，還有利于過(guò)政府提出的那種經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的社會(huì)型企業(yè)，比如說(shuō)有一家企業(yè)他們專門(mén)使用面料公司和服裝公司的廢棄面料然后委托給國(guó)內(nèi)的殘疾人企業(yè)來(lái)生產(chǎn)，制作各種手工藝品和生活用品，由于他們的設(shè)計(jì)獨(dú)特而且質(zhì)量上乘，政府就支援給他們資金讓他們創(chuàng)業(yè)，目前各市、政府都有專門(mén)的青年創(chuàng)業(yè)新聞網(wǎng)站，隨時(shí)提供國(guó)家援助的信息。
《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》駐澳大利亞觀察員胡方告訴我們，在澳大利亞，各個(gè)州都有鼓勵(lì)幫扶失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)吸收大企業(yè)裁減人員重新就業(yè)的政策可以把大型裁員的社會(huì)影響降到最低。
胡方：為了幫助失業(yè)人群再就業(yè)以及為了幫助殘障人群的就業(yè)，澳大利亞政府對(duì)于這樣的幫助再就業(yè)的企業(yè)給予稅務(wù)方面的優(yōu)惠，這些稅費(fèi)政策有一些由全國(guó)制定，而更多的會(huì)由每一個(gè)州單獨(dú)來(lái)制定;比如在上個(gè)月，悉尼所在的新南威爾士州已經(jīng)提高了招聘失業(yè)人員企業(yè)的稅惠力度，招聘失業(yè)人員的雇主可以申請(qǐng)6千元澳幣的工資稅補(bǔ)貼，約合36000元人民幣，但是雇傭的職員必須是來(lái)自于今年以來(lái)裁員超過(guò)100個(gè)人的公司，這些有針對(duì)性的補(bǔ)貼政策具有一定的導(dǎo)向作用，這能夠使新的雇主更多的從一些巨型公司的重大裁員當(dāng)中吸收新的人員，讓這些大型公司的大型裁員影響降到最低。
忠縣失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)可獲補(bǔ)助
日前從縣就業(yè)局獲悉，為鼓勵(lì)失業(yè)人員積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從今年3月1日起，忠州為在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員給予一次性補(bǔ)助。
凡失業(yè)人員在與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)(按180天計(jì)算)，并已按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)滿3個(gè)月(按90天后計(jì)算)，由本人向縣就業(yè)局提出創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)并遞交相關(guān)申請(qǐng)材料。
一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助額度為：符合條件的失業(yè)人員上次失業(yè)未領(lǐng)取的剩余期限失業(yè)保險(xiǎn)金。領(lǐng)取一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助后，不再享受上次剩余的其他各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，相應(yīng)期限計(jì)算為已領(lǐng)取待遇期限。
申請(qǐng)需遞交的材料包括：居民身份證(驗(yàn)原件交復(fù)印件);《重慶市領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)表》;與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的，提供勞動(dòng)合同(驗(yàn)原件交復(fù)印件);領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(驗(yàn)原件交復(fù)印件)。若失業(yè)人員在市外參保，另需提交《重慶市外參加失業(yè)保險(xiǎn)情況證明》。
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