掛靠經(jīng)營(yíng)合同糾紛是什么

　　掛靠經(jīng)營(yíng)合同糾紛，是指公民、法人或者其他組織為了獲得較好的經(jīng)營(yíng)資格、憑證、信譽(yù)或國(guó)家優(yōu)惠政策等便利條件，與另一方主體(掛靠單位)達(dá)成協(xié)議，以該主體的經(jīng)營(yíng)資格、憑證或名義等進(jìn)行

　　經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向該主體支付一定報(bào)酬或“管理費(fèi)”，由此在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的民事?tīng)?zhēng)議。掛靠經(jīng)營(yíng)是特定歷史時(shí)期的現(xiàn)象，目前已不被允許。

　　定義

　　現(xiàn)行法律并未對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的含義進(jìn)行規(guī)定。一般意義上掛靠經(jīng)營(yíng)是指經(jīng)營(yíng)主體(多為自然人、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè))與另一經(jīng)營(yíng)主體(多為具備一定實(shí)力、信譽(yù)、資格的國(guó)有或者集體法人企業(yè))協(xié)議約定，由掛靠方使用被掛靠企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格和憑證等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向被掛靠企業(yè)提供掛靠費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)形式。掛靠經(jīng)營(yíng)一般是指以被掛靠企業(yè)的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)支付一定的掛靠費(fèi)用。實(shí)踐中，掛靠企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，一般由掛靠企業(yè)和被掛靠企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　管轄

　　根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，因企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

　　法律適用

　　財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局《清理甄別“掛靠”集體企業(yè)工作的意見(jiàn)》第2條規(guī)定了清理甄別“掛靠”集體企業(yè)的工作范圍，“根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定，凡在各級(jí)工商行政管理部門登記注冊(cè)為城鎮(zhèn)集體企業(yè)，但資本來(lái)源主要為個(gè)人或國(guó)有企業(yè)(單位)投資、合資、合作，其現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)構(gòu)成不屬于集體性質(zhì)為主，采取上交一定管理費(fèi)(掛靠費(fèi))名義上由有關(guān)主管部門、企業(yè)(單位)、社會(huì)團(tuán)體臨時(shí)管理、委托管理或‘掛靠’管理等企業(yè)，均屬此次清理甄別工作的范圍。

　　其中包括:(一)登記注冊(cè)為集體但實(shí)際為私營(yíng)(或個(gè)體)，的企業(yè)。(二)登記注冊(cè)為集體但實(shí)際為國(guó)有的企業(yè)。(三)登記注冊(cè)為集體但實(shí)際為私營(yíng)投資者共同投資舉辦和經(jīng)營(yíng)的個(gè)體聯(lián)營(yíng)或合伙企業(yè)。(四)登記注冊(cè)為集體但實(shí)際為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)與國(guó)有企業(yè)或單位投資舉辦的國(guó)有合資、合作或聯(lián)營(yíng)企業(yè)。(五)登記注冊(cè)為集體但已名存實(shí)亡，有關(guān)‘掛靠’主管部門、企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體未督促在工商管理部門辦理注銷登記手續(xù)，仍對(duì)其承擔(dān)管理責(zé)任的企業(yè)。(六)登記注冊(cè)為集體但不具有企業(yè)法人資格的各類‘掛靠’社會(huì)團(tuán)體或經(jīng)營(yíng)單位。(七)登記注冊(cè)為集體但因原主管部門、企業(yè)(單位)、社會(huì)團(tuán)體被撤銷、合并、變更或劃轉(zhuǎn)其他單位臨時(shí)‘代管’的‘掛靠’企業(yè)。

　　(八)登記注冊(cè)為集體但其財(cái)產(chǎn)關(guān)系不清的各類‘民營(yíng)’等企業(yè)，以及其他類型的‘掛靠’企業(yè)。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、國(guó)家稅務(wù)總局(關(guān)于重申規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁各種借權(quán)經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)的通知》(2000年9月7日施行)中規(guī)定:“一、各類進(jìn)出口企業(yè)不得讓其他企業(yè)以進(jìn)出口企業(yè)名義對(duì)外簽訂進(jìn)出口合同或以掛靠經(jīng)營(yíng)的方式從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，對(duì)已經(jīng)掛靠的企業(yè)要立即解除掛靠關(guān)系，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。二、各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門要加強(qiáng)對(duì)各類進(jìn)出口企業(yè)的政策宜傳和法制教育，要求企業(yè)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，牢固樹立守法經(jīng)營(yíng)的觀念。對(duì)存在借權(quán)經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的企業(yè)，要采取有效措施，堅(jiān)決制止，責(zé)令其進(jìn)行整頓并立即終止借權(quán)經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)。”

　　注意事項(xiàng)

　　實(shí)踐中的掛靠經(jīng)營(yíng)形式繁多，如建筑施工隊(duì)掛靠建筑公司、個(gè)體車輛掛靠有資質(zhì)的出租汽車營(yíng)運(yùn)公司等。現(xiàn)行法律對(duì)于掛靠經(jīng)營(yíng)并未進(jìn)行專門的規(guī)定，相關(guān)條文大多散見(jiàn)在部門規(guī)章中，例如，財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局(清理甄別“掛靠”集體企業(yè)工作的意見(jiàn)》(財(cái)清字(1998) 9號(hào))，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于重申規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁各種借權(quán)經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)的通知》等。掛靠經(jīng)營(yíng)是特定歷史時(shí)期的現(xiàn)象，目前已不被允許。