積極推動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議
鼓勵和支持青年創(chuàng)業(yè)，不斷提升創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團隊的素質和能力上來，是實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進增收的有效途徑。下面學習啦小編給大家分享積極推動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議，歡迎參閱。
積極推動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議
一、加強青年創(chuàng)業(yè)培訓，提升青年的創(chuàng)業(yè)能力
1、規(guī)范培訓內容。建議有關政府部門組織優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家等設計一套操作性強、系統(tǒng)全面的創(chuàng)業(yè)教育課程。同時，注重建設一支專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，確保創(chuàng)業(yè)教育培訓的質量。
2、加大培訓扶持。建議政府要加大投入，鼓勵社會力量參與創(chuàng)業(yè)培訓，并給予相應的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。同時，創(chuàng)業(yè)培訓要與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、融資
擔保、開業(yè)指導等相結合，拓展創(chuàng)業(yè)培訓的服務內容和實際效果。
3、拓展培訓平臺。建議財政、人社、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等職能部門出臺政策，在企業(yè)中建立一批“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”，按照“財政貼一點，企業(yè)出一點，青年承擔一點”的思路，為青年在見習期間提供保障和必要的生活補助，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)積累實訓經(jīng)驗。
4、提供創(chuàng)業(yè)指導。建議政府完善機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)導師團的指導積極性，真正發(fā)揮導師帶徒模式的實際作用，以“一對一”或“一帶多”的方式切實幫助解決企業(yè)初創(chuàng)階段的突出困難。
二、加強青年創(chuàng)業(yè)服務，優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1、理順工作協(xié)調機制。建議建立促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組，各有關職能部門共同參與，負責對這項工作的總體規(guī)劃、協(xié)調和指導，定期研究解決扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新情況、新問題，加強部門間的協(xié)調和配合，提供系統(tǒng)的、一條龍的政策服務，形成政策合力。
2、建立“一站式”創(chuàng)業(yè)服務中心。建議有關部門牽頭成立“一站式”創(chuàng)業(yè)服務中心，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供工商、稅收、信貸、項目評估審批等便捷的“一站式”服務。
3、提供創(chuàng)業(yè)孵化服務。采取政府引導扶持、鼓勵多方投資，充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園地。同時，對在孵化基地內創(chuàng)辦的各類企業(yè)，實行稅費減免、資金扶持、個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等一系列配套制度，為創(chuàng)業(yè)者提供一個低租金、零費率和一站式服務的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、打破青年創(chuàng)業(yè)融資瓶頸，解決創(chuàng)業(yè)資金籌措難問題
1、加大財政投入。建議政府加大對青年創(chuàng)業(yè)方面的財政經(jīng)費投入，建立“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金”，并鼓勵和支持社會團體成立更多的青年創(chuàng)業(yè)風險投資基金，為青年創(chuàng)業(yè)投入部分初始資金，支持有志青年創(chuàng)業(yè)起步，促進和推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
2、推進小額貸款。建議爭取金融部門進一步開發(fā)傾向于創(chuàng)業(yè)青年的金融優(yōu)惠政策，推出更貼近創(chuàng)業(yè)青年的融資業(yè)務，在貸款額度、期限、利率、程序等方面，對創(chuàng)業(yè)初期的青年給予更優(yōu)惠、便捷的服務。
3、減少稅費負擔。建議爭取工商、財稅等部門強化針對扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的相關政策支持，在注冊登記程序、條件、費用稅款收取及其他方面給予更大的優(yōu)惠和便利，放寬青年創(chuàng)辦中小企業(yè)的審批準入、降低注冊資本的門檻。
推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的建議
清遠有農(nóng)村青年64.2萬人，農(nóng)青比例達69.3%，大力扶持和鼓勵農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是促進清遠市農(nóng)村發(fā)展、構建幸福清遠的必然要求。做好農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作，關系農(nóng)村青年的切身利益，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
一、清遠市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀
去年11月至今，結合團省委“兩進三同”活動，團清遠市委專門就農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況作了專題調研。調研顯示，清遠市農(nóng)村青年就業(yè)情況主要表現(xiàn)為三個特點：一是農(nóng)村青年流動性較強，外出務工青年占較大比重。二是青年農(nóng)民受教育程度普遍低下，實用型技術培訓需求大;三是農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)積極性較高，面對的是項目和資金難題。創(chuàng)業(yè)項目方面也多集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、科學種養(yǎng)殖等低端方面。根據(jù)所掌握的信息和對他們發(fā)展現(xiàn)狀的基本研判，可以將他們發(fā)展過程中遇到的困難和問題歸結為如下四個方面：
1、資金瓶頸的制約。資金不足，或者說缺乏資金保障是調研過程中聽到、看到和農(nóng)村青年反映最多、最迫切希望解決的問題。返鄉(xiāng)青年、留守農(nóng)村的青年自身資金積累較少，自有資金難以滿足創(chuàng)業(yè)需要。金融貸款是農(nóng)村青年解決創(chuàng)業(yè)資金困難的首選辦法，但由于農(nóng)村地區(qū)融資渠道狹窄，且農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年普遍缺少可抵押物和擔保，導致青年從金融機構獲得創(chuàng)業(yè)資金貸款的機會較少，政府雖然運用小額貸款政策扶持創(chuàng)業(yè)，但小額貸款額度不高，手續(xù)復雜、還貸周期短、利率過高等自身問題又制約其有效發(fā)揮扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。資金瓶頸影響了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的熱情，限制了他們發(fā)展的水平和深度。
2、創(chuàng)業(yè)者素質偏低。在調查和走訪中，發(fā)現(xiàn)有相當部分青年現(xiàn)有技能和受教育程度與參與經(jīng)濟發(fā)展的需要差距巨大，表現(xiàn)在高素質人才短缺，部分青年觀念保守、誠信程度較低、法律意識淡薄、創(chuàng)業(yè)能力不強，捕捉機遇的能力差等，阻礙了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的進程。
3、創(chuàng)業(yè)項目儲備不夠。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者往往在創(chuàng)業(yè)項目選擇上面臨較大困難。一些青年有創(chuàng)業(yè)的熱情，也有了一定的資金來源和資金積累，卻苦于沒有項目，不知從何下手，“創(chuàng)業(yè)無門”。而另外有些創(chuàng)業(yè)者獨立依靠市場尋找的項目，往往具有很大的盲目性，因此創(chuàng)業(yè)失敗的可能性加大。無法正確的選擇創(chuàng)業(yè)項目使一些青年在首次創(chuàng)業(yè)中遭受機較大挫折，對他們再次創(chuàng)業(yè)造成障礙。
4、政策導向不足。主要表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)扶持政策發(fā)布渠道不暢、落實效力不夠。目前，各職能部門在工商業(yè)登記、稅務、貸款支持、創(chuàng)業(yè)培訓等方面出臺了不少鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但不同程度存在著信息不對稱或各項創(chuàng)業(yè)政策之間存在“各自為政”的現(xiàn)象，有效對接的機制還不完善，尚未形成完整配套的政策體系，難以為創(chuàng)業(yè)青年提供“一條龍”服務。同時，基層黨政對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的具體服務還不夠貼心、不夠細致，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策傾斜梯度還不夠明顯。
二、解決問題的建議
1、建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵機制。要在創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)典型選樹兩方面下工夫。幫助農(nóng)村青年確立正確的就業(yè)觀開始，采取優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)農(nóng)村青年報告會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習等多種形式，以更新創(chuàng)業(yè)觀念為先導，引導廣大農(nóng)村青年摒棄等靠要思想。積極組織各類技能比武、崗位練兵、專場技能鑒定等活動，為農(nóng)村青年學習技能提供平臺，營造氛圍。要大力選樹農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)典型，開展“清遠市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)獎”評選等活動，選樹一大批農(nóng)村青年身邊的創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，用他們身上所體現(xiàn)出來的時代創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)廣大農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情，引導農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)的過程中改變生存狀態(tài)，體現(xiàn)自我價值。要借助政府的力量，提升評選活動的檔次，激勵更多的農(nóng)村青年加入到創(chuàng)業(yè)隊伍中，形成全社會共同關注農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)廣泛支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新局面;
2、創(chuàng)新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓機制。聯(lián)合人社局、農(nóng)業(yè)局、人民團體等相關部門和組織，把農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓納入政府以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)總體規(guī)劃，實施統(tǒng)一管理。繼續(xù)加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村留守青年培訓工作，進一步加大培訓的宣傳力度和資金扶持力度，力爭使絕大多數(shù)農(nóng)村青年都學得一項謀生技能、創(chuàng)業(yè)技能。增強培訓的實用性，擴大訂單式培訓比例，以技術和崗位來提高農(nóng)村青年參與培訓的積極性。嘗試政府購買社會服務的模式，對符合標準的群團組織單獨或聯(lián)合創(chuàng)辦的各級各類培訓機構給予支持，為農(nóng)村青年解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各類技術問題，普及各類農(nóng)業(yè)科技知識。
3、建立創(chuàng)業(yè)融資一體化機制。不斷完善創(chuàng)業(yè)投資政策法規(guī)，協(xié)調金融機構聯(lián)手，打造農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一的融資平臺和擔保平臺，實現(xiàn)資源共享互通，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款，特別是在小額貸款方面，實行優(yōu)先辦理、優(yōu)惠利率、優(yōu)化服務。一是建議市政府建立農(nóng)村青年小額貸款貼息的保障和遞增機制，適時考慮將農(nóng)村青年小額貸款貼息資金納入市、縣級政府財政預算，形成市縣聯(lián)動、層層支持的工作機制和工作格局。二是建議各放貸金融機構給予利率下浮政策，降低融資門檻，拓寬融資渠道，降低創(chuàng)業(yè)成本，從簡化申辦手續(xù)，利率優(yōu)惠、擴大授信額度、加強服務引導等方面加強對小額貸款工作和貸款青年的支持和服務力度。三是在有條件的情況下設立“清遠農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基金”，先期可由政府墊付一部分資金，吸引社會資金和企業(yè)資金參與。待基金底盤達到一定規(guī)模且運轉正常后，歸還政府資金，由出資的社會各方共同管理，按照市場化運作原則，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)提供啟動資金和發(fā)展資金;
4、創(chuàng)建全程服務農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新機制。一是建議政府牽頭相關涉農(nóng)部門以及各大金融機構，成立清遠市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)席會議制度，定期研究解決新情況、新問題，為更好地服務農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作提供系統(tǒng)的、一條龍的政策服務。二是通過建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地、農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項目庫、建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)專家服務團、開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)跟蹤服務、進行創(chuàng)業(yè)評價等途徑為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供項目論證、業(yè)務咨詢、政策知曉、信貸支持、決策參考等服務，以降低農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)損失，提高創(chuàng)業(yè)成功率，鋪設農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的綠色通道。三是利用政府、企業(yè)、社會的合力，推動“1+1群”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。以“幫一個人創(chuàng)業(yè)，帶一群人就業(yè)”為核心，以促進農(nóng)村青年就業(yè)、再就業(yè)為目標，鼓勵失業(yè)、待業(yè)農(nóng)村青年自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。按照市場化運作、社會化服務的方式，開發(fā)既符合區(qū)域經(jīng)濟特點和社會發(fā)展需要，又適合下崗失業(yè)人員和農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營服務項目，對有創(chuàng)業(yè)愿望并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員和農(nóng)村青年，開展創(chuàng)業(yè)培訓和全過程指導服務，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，孵化一批創(chuàng)業(yè)型“小老板”，吸納安置其他失業(yè)人員農(nóng)村青年就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
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