打假基本知識司法程序
“打假”一詞。相信人人都知道和熟悉它，因為打假這個詞在我們的生活中無處不見，打假是一項全社會的系統(tǒng)工程。以下是由學習啦小編整理關于打假基本知識的內(nèi)容，希望大家喜歡!
打假基本知識
簡單說就是打擊那些偽劣的產(chǎn)品，從書面理解是說 偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者以非法牟利為目的，違反國家的法律、法規(guī)，侵犯他人知識產(chǎn)權的行為，是制販假行為。為推動社會的進步，必須保護知識產(chǎn)權，必須嚴厲打擊制販假行為。打擊和懲處這種違法行為的全過程統(tǒng)稱為”打假”。 打假主要表現(xiàn)為政府打假、消費者打假和企業(yè)打假。打假是伴隨制販假而生的。制販假的存在，源于“暴利誘使，法制漏洞，政府無為，企業(yè)乏力，消費者趨向”五方面原因。制販假問題的解決之道，在于企業(yè)加強技術研發(fā)，提升產(chǎn)品競爭力;消費者提高知識產(chǎn)權保護意識和對假冒偽劣的識別能力;聯(lián)合一切社會力量對制販假者予以嚴厲打擊。
人類社會與生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為的斗爭已超過一二百年的歷史，至今仍未停息。早在19世紀70年代，在歐洲工業(yè)革命以后，工業(yè)處于 高速發(fā)展時期，也是假冒偽劣商品十分猖獗的時期。如在英國，不法商人為了賺錢和迅速致富，不擇手段地追求利潤，出現(xiàn)了在食品里摻雜黏土、茶葉里摻黃荊葉、藥品未經(jīng)試驗和鑒定就投入市場等等。這些現(xiàn)象迫使英國政府 采取立法、行政、教育等多種手段，用了約20年的時間，才使假冒偽劣商品泛濫的現(xiàn)象得到控制。又如法國是一個出名牌的國家，也是被假冒偽劣商品困擾至今的國家。目前法國有四個機構在從事打假工作：
一是行業(yè)協(xié)會。如科爾貝委員會，它是由75家名牌商品生產(chǎn)廠家在1952年建立的，其重要職能之一就是利用信息網(wǎng)絡，與政府合作打假;
二是政府機構，即消費黨爭與反詐騙總署。該總署是政府打假的主要機構，它下設21個地方局，8個產(chǎn)品質量檢測實驗室，覆蓋整個法國;
三是法國憲兵、警察機構。法國法律 賦予他們“打假” 的職能。
四是法國海關，只要海關發(fā)現(xiàn)有疑問的商品就 可以扣留，確認為假冒偽劣商品后就可以行使處罰權。
以上是“打假”工作的由來與發(fā)展。
打假對國家?guī)淼挠绊?/strong>
在中國，假冒偽劣商品隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也大量出現(xiàn)，已成為阻礙經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個十分突出的問題。假冒偽劣商品屢禁不止，給國家和社會造成的危害是十分嚴重的。
一是嚴重地損害企業(yè)的利益，使相當一批名優(yōu)產(chǎn)品不同程度地遭受假冒偽劣商品的沖擊，造成企業(yè)產(chǎn)品銷售額和利潤明顯下降，信譽受損。根據(jù)國家質量技術監(jiān)督局1999年第四季度對283家企業(yè)問卷調(diào)查結果表明，其中182家企業(yè)每年用于打假的費用共達2、42億元，222 家企業(yè)共有1676人從事打假工作，平均每個企業(yè)從事打假的就有7-8人;160家企業(yè)遇假冒偽劣商品侵害，在1998年損失產(chǎn)值95、75億元，占當年總產(chǎn)值的11、12%，年利稅損失13、16億元，占當年總利稅的7、85%;這些數(shù)據(jù)僅是對200多家企業(yè)的調(diào)查。據(jù)估算，全國一年因假冒偽劣商品所造成的損失約有1300多億元;
二是對社會造成了嚴重危害。不僅使廣人消費者在經(jīng)濟上、精神上受到損害，也對他們的健康安全造成威脅，影響了社會穩(wěn)定;
三是嚴重影響國家擴大消費需求，拉動經(jīng)濟增長的經(jīng)濟政策，危及基礎設施、住宅和重點工程建設的質量，假冒偽劣建筑材料導致房倒橋塌的事故屢有發(fā)生;
四是假冒偽劣商品采取非法的市場銷售，導致國家稅收大量流失，也敗壞了出口商品的信譽：假冒國外的名牌產(chǎn)品還損害了國家形象，也影響國外名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在中國的投資，失去了一部分引進國外先進技術和資金的機會;
五是為其他犯罪團伙提供財源，長期制假售假的多發(fā)地區(qū)往往帶有黑社會的背景，干部腐敗嚴重，毒化了社會環(huán)境。
從總體上看，假冒偽劣商品雖然只占社會商品總量的一小部分，但是，它發(fā)展和蔓延的勢頭如果得不到遏制，將會造成禍國殃民的危害。因此，打擊制造和銷售假冒偽劣商品不僅是經(jīng)濟問題，而且是嚴肅的社會和政治問題，放任假冒偽劣，國家就沒有希望。 可以說，今天，民族著名品牌企業(yè)已被假冒偽劣逼到了生死存亡的關頭。品牌經(jīng)濟時代，馳名和著名商標的多少，反映了一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟實力，創(chuàng)名牌、保名牌已經(jīng)成為一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的原動力。我國的民族品牌面對WTO，面對全球一體化的經(jīng)濟體系，面對眾多的國際馳名品牌，應該說還十分地稚嫩和脆弱，如果國家立法和行政執(zhí)法部門不能盡快地從政策和立法上予以重點保護，從根本上遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動，那么明天，將危及到我國民族產(chǎn)業(yè)的生死存亡。
近年來，我國政府為打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為采取了一系列 有力措施： 制定和修訂了一系列法律法規(guī)和文件。自1982年以來，全國人大相繼頒布實施了《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等，新修訂的《中華人民共和國刑法》，專章設立了制售偽劣產(chǎn)品 罪。將2001年9月1日實施的新修訂的《中華人民共和國產(chǎn)品質封法》，進一步明確了各級人民政府在產(chǎn)品質量工作中的責任，建立、完善了企業(yè)產(chǎn)品質量約束機制，加強了行政執(zhí)法機關實施產(chǎn)品質量監(jiān)督的執(zhí)法手段，并對產(chǎn)品質量違法行為，特別是生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，加大了處罰力度。 國務院也頒布了一系列行政法規(guī)和規(guī)定，如《關于嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假 冒偽劣商品違法行為的通知》等十幾個文件。地方人人和政府也制定和頒 布了大量的地方性法規(guī)和規(guī)章。所有這些法律法規(guī)和規(guī)定為打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保護消費者的合法權益提供 了有力的法律保障。
打假工作司法程序
從廣義上講，打假工作司法程序包括三個方面的內(nèi)容，一是司法機關運 用刑事訴訟手段打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法活動，追究有關當事人刑事 責任的程序;二是有關受到生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為侵害的當事人 運用刑事訴訟手段，請求損害賠償、追究侵權行為人民事責任的程序;三是 打假執(zhí)法工作中的行政訴訟程序和申請人民法院強制執(zhí)行的程序：其中第三 方面的內(nèi)容與打假工作行政程序是緊密相關的，在此主要論述有關這方面的 程序問題。
1、 打假工作行政訴訟程序
根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，公民法人或其他組織對于打假執(zhí)法機關的某些特 定的行政處罰、行政強制措施以及侵犯經(jīng)營自主權、違法要求履行義務、侵 犯人身權、財產(chǎn)權等具體行政行為不服的，可以依法向有管轄權的人民法院 提起訴訟，對打假執(zhí)法工作提出的行政訴訟活動是保障打假執(zhí)法活動合法適 當?shù)闹匾痉ň葷绦颉４蚣賵?zhí)法行政訴訟程序包括以下幾個環(huán)節(jié)：
(1)起訴
除法律法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請復議、對復議不服再向人民法院 起訴的案件外，公民法人或其他組織既可以向行政機關申請復議，也可以在 法定期限內(nèi)直接向人民法院起訴。對復議決定不服的，可以在法定期限內(nèi)向 人民法院提起訴訟。
(2)受理
人民法院接到行政訴狀，經(jīng)審查，應當在七日內(nèi)立案或作出裁定不予受 理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。
(3)審理
人民法院在打假執(zhí)法行政訴訟案件立案后，依法進行審理。
(4)判決
人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：(1) 具體打 假執(zhí)法行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持;(2) 具體打假執(zhí)法行政行為主要證據(jù)不足的、適用法律法規(guī)錯誤的、 違反法定程序的或超越職權濫用職權的，人民法院判決撤銷，并可以判決打 假執(zhí)法機關重新作出具體行政行為;(3) 被告不履行或者拖延履行法定職 責的，判決其在一定期限內(nèi)履行;(4) 行政處罰顯失公正的，可以判決變 更。
(5)執(zhí)行
當事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。公民、法人或者 其他組織拒絕履行判決、裁定的，打假執(zhí)法機關可以向第一審人民法院申請 強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。行政機關拒絕履行判決、裁定的，第一審人民 法院可以依法采取措施。
(6)上訴程序
當事人不服人民法院一審判決的，有權在法定期限內(nèi)向上一級人民法院 提起上訴。上一級人民法院依法對上訴案件進行審理和判決。
(7)申訴程序
當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定認為確有錯誤的，可以向原審 人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。
(8)再審程序
人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、 法規(guī)規(guī)定，認為需要再審的，應當提交審判委員會決定是否再審。上級人民 法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī) 定的，有權提審或者指令下級人民法院再審。
(9)審判監(jiān)督程序
人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法 規(guī)規(guī)定的，有權按照審判監(jiān)督程序，提出抗訴、
打假工作申請人民法院強制執(zhí)行程序
根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，公民、法人或其他組織對打假執(zhí)法具體行政行為 在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，打假執(zhí)法機關可以申請人民法院強制 執(zhí)行。根據(jù)行政處罰法規(guī)定，當事人逾期不履行行政決定的，打假執(zhí)法機關 可以申請人民法院強制執(zhí)行。
申請人民法院強制執(zhí)行的具體程序是：
(1)申請
打假執(zhí)法機關的申請是人民法院強制執(zhí)行的前提，人民法院只有收到執(zhí)法申請后，才決定是否執(zhí)行。打假執(zhí)法機關申請強制執(zhí)行時，必須向人民法 院提交申請執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的行政處罰決定以及其他資料。在申請執(zhí)行書 中，應當說明要求強制執(zhí)行的根據(jù)、執(zhí)行對象和執(zhí)行標的等。
(2)審查
人民法院對打假執(zhí)法機關執(zhí)行申請的復查包括兩個方面。前者如行政處 罰決定內(nèi)容是否合法，行政處罰決定是否已產(chǎn)生執(zhí)行力;后者如行政處罰決 定據(jù)以處罰當事人的事實是否清楚等。經(jīng)審查后，如果認為行政處罰決定正 確、執(zhí)行申請合法的，人民法院應立案，作出強制執(zhí)行決定，并將決定通知 申請機關;如果認為確有錯誤或違法的，經(jīng)院長批準，作出不立案決定，并 將執(zhí)行申請退回申請機關。
(3)責令當事人限期執(zhí)行
人民法院作出強制執(zhí)行決定后，應當向當事人發(fā)出強制執(zhí)行通知書，責 令當事人在一定期限內(nèi)履行行政處罰決定。如果當事人拒不履行，則由人民 法院強制執(zhí)行。
(4)執(zhí)行
執(zhí)行由人民法院負責主持，必要時可以由有關單位協(xié)助。執(zhí)行完畢后， 人民法院應當將執(zhí)行結果書面通知申請執(zhí)行的打假執(zhí)法機關。
3、 打假工作申請人民法院強制執(zhí)行程序
根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，公民、法人或其他組織對打假執(zhí)法具體行政行為 在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，打假執(zhí)法機關可以申請人民法院強制 執(zhí)行。根據(jù)行政處罰法規(guī)定，當事人逾期不履行行政決定的，打假執(zhí)法機關 可以申請人民法院強制執(zhí)行。申請人民法院強制執(zhí)行的具體程序是：
(1)申請
打假執(zhí)法機關的申請是人民法院強制執(zhí)行的前提，人民法院只有收到執(zhí)法申請后，才決定是否執(zhí)行。打假執(zhí)法機關申請強制執(zhí)行時，必須向人民法 院提交申請執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的行政處罰決定以及其他資料。在申請執(zhí)行書 中，應當說明要求強制執(zhí)行的根據(jù)、執(zhí)行對象和執(zhí)行標的等。
(2)審查
人民法院對打假執(zhí)法機關執(zhí)行申請的復查包括兩個方面。前者如行政處 罰決定內(nèi)容是否合法，行政處罰決定是否已產(chǎn)生執(zhí)行力;后者如行政處罰決 定據(jù)以處罰當事人的事實是否清楚等。經(jīng)審查后，如果認為行政處罰決定正 確、執(zhí)行申請合法的，人民法院應立案，作出強制執(zhí)行決定，并將決定通知 申請機關;如果認為確有錯誤或違法的，經(jīng)院長批準，作出不立案決定，并 將執(zhí)行申請退回申請機關。
(3)責令當事人限期執(zhí)行
人民法院作出強制執(zhí)行決定后，應當向當事人發(fā)出強制執(zhí)行通知書，責 令當事人在一定期限內(nèi)履行行政處罰決定。如果當事人拒不履行，則由人民 法院強制執(zhí)行。
(4)執(zhí)行
執(zhí)行由人民法院負責主持，必要時可以由有關單位協(xié)助。執(zhí)行完畢后， 人民法院應當將執(zhí)行結果書面通知申請執(zhí)行的打假執(zhí)法機關。
如今，假貨越做越真，有的包裝精良，外觀與真貨幾無差別，執(zhí)法人員中雖有專家，但有時也拿不準孰真孰假。企業(yè)對自己的產(chǎn)品最清楚，他們到場往往能提高效率。質監(jiān)、工商部門有企業(yè)協(xié)同，打假的難度會更大。
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