世界上最長(zhǎng)的會(huì)議

　　馬拉松你應(yīng)該聽(tīng)說(shuō)過(guò)，那么“馬拉松會(huì)議”你聽(tīng)說(shuō)過(guò)嗎?今日小編帶你來(lái)了解這場(chǎng)世界上最長(zhǎng)的會(huì)議。

　　第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議可能是世界上開(kāi)的最長(zhǎng)的“馬拉松會(huì)議”。會(huì)議從開(kāi)始到簽字閉幕用了9年時(shí)間。會(huì)議圍繞著領(lǐng)海、海峽、大陸架、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、群島國(guó)、島嶼制度等一系列問(wèn)題，展開(kāi)了一系列的辯論，甚至是針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家，海洋大國(guó)與別的國(guó)家，沿海國(guó)家與內(nèi)陸國(guó)家，資源輸出國(guó)家與資源消費(fèi)國(guó)家在會(huì)議上，都想得到更多的海洋權(quán)益。

　　第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議編輯經(jīng)過(guò)海底委員會(huì)的準(zhǔn)備工作之后，第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議，終于于1973年12月3日在美國(guó)紐約拉開(kāi)序幕。由于會(huì)議的議事內(nèi)容多，又直接關(guān)系到各國(guó)的切身利益和一些基本權(quán)利問(wèn)題，所以為世界各國(guó)所關(guān)注，先后參加會(huì)議的就有167個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)，此外還有包括國(guó)際組織、民族解放組織、未獨(dú)立領(lǐng)土在內(nèi)的50多個(gè)單位的代表作為觀察員出席了會(huì)議。我國(guó)代表團(tuán)自始至終參加了第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議的各期會(huì)議。整個(gè)會(huì)議從1973年12月3日到1982年12月10日《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》簽字，持續(xù)了9年的時(shí)間，先后召開(kāi)了11期16次會(huì)議。創(chuàng)造了以往國(guó)際關(guān)系史上參加國(guó)最多、規(guī)模最大、時(shí)間最長(zhǎng)的3個(gè)之“最”。也是國(guó)際法編纂史上所擬公約條文最多的一次。1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》包括一個(gè)序言、17部分共320條，另外，還有9個(gè)附件?？陀^地說(shuō)，這部聯(lián)合國(guó)海洋法，是人類(lèi)歷史上迄今為止最為全面、最為完整的海洋法典。包括諸如領(lǐng)海、毗連區(qū)、大陸架、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)際海底(即區(qū)域)、公海、群島制度、島嶼制度、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋科學(xué)研究以及發(fā)生爭(zhēng)端的解決方法等等一系列有關(guān)海洋的法律制度。改變傳統(tǒng)國(guó)際海洋法的面貌編輯《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的誕生，極大的改變了傳統(tǒng)國(guó)際海洋法的面貌，少數(shù)海洋強(qiáng)國(guó)控制海洋的狀況，已經(jīng)一去不復(fù)返了。國(guó)際法中，領(lǐng)海寬度這一長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的問(wèn)題，在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中得到了解決;沿海國(guó)家的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，已經(jīng)以法定的形式大大超出了狹窄的領(lǐng)海范圍，擴(kuò)及到距岸200海里的海域，有的甚至到了大陸邊緣的海底自然資源;國(guó)際海底區(qū)域及其資源也被宣布為全人類(lèi)共同的繼承財(cái)產(chǎn);群島水域制度的建立，使得群島國(guó)家擁有更為廣闊的管轄海域;島嶼制度的建立，使得一些過(guò)去并不為人們看重的島嶼，在當(dāng)今卻備受青睞……

　　國(guó)際海洋法新的歷史階段編輯總之，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》標(biāo)志著國(guó)際海洋法已發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段，也表明新的國(guó)際海洋秩序正在逐漸形成。包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的形成，做了長(zhǎng)期不懈的努力，在第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議期間，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，排除了重重困難，克服了各種阻力;經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)9年的艱難歷程，終以新的海洋法公約--《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的誕生而宣告勝利。公約直接關(guān)系到締約國(guó)的利益編輯誠(chéng)然，公約直接關(guān)系到締約國(guó)的利益，必須兼顧締結(jié)公約的所有國(guó)家的利益。因此，從這層意義上講，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是當(dāng)時(shí)各種力量對(duì)比、各種利益相互妥協(xié)、各種矛盾相互磨合的產(chǎn)物?；蛟S以我們的眼光審視，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》仍存在一些不盡人意或某些不足之處。但它畢竟是廣大發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期斗爭(zhēng)和努力的結(jié)果，它有效地扼制了少數(shù)海洋強(qiáng)國(guó)的海洋霸權(quán)主義，反映和保護(hù)了世界上絕大多數(shù)國(guó)家、尤其是廣大發(fā)展中的沿海國(guó)家在開(kāi)發(fā)、利用海洋方面的共同愿望和基本利益。

　　法律手段編輯事實(shí)上，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》已成為廣大發(fā)展中的沿海國(guó)家維護(hù)本國(guó)海洋權(quán)益、保證管轄海域得到有效控制和充分開(kāi)發(fā)利用的法律手段，也是建立和維護(hù)新的國(guó)際海洋秩序，確保世界海洋只用于和平目的和全人類(lèi)的利益、特別是發(fā)展中國(guó)家的利益的必要工具?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，沿海國(guó)在其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有較之大陸架更為廣泛的權(quán)利。歸納起來(lái)，這種權(quán)利主要體現(xiàn)于以下幾個(gè)方面。

　　勘探和開(kāi)發(fā)編輯勘探和開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海床和底土的礦產(chǎn)資源的主權(quán)權(quán)利。或許讀者會(huì)問(wèn)，沿海國(guó)在其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有的這項(xiàng)權(quán)利不是與其在大陸架上享有的權(quán)利一樣嗎?是的，如果一個(gè)沿海國(guó)的大陸架不超過(guò)200海里，單就這一點(diǎn)來(lái)講是沒(méi)有什么區(qū)別的。但對(duì)于大陸架寬度超過(guò)200海里的國(guó)家而言，則專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有的這項(xiàng)權(quán)利就不能取代其在大陸架上享有的權(quán)利了。況且這項(xiàng)權(quán)利的主張依據(jù)是不同的，沿海國(guó)在其大陸架上享有的權(quán)利是固有的，而在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有的權(quán)利，則必須是通過(guò)建立相應(yīng)的法律制度，才能獲得的。生物資源的主權(quán)編輯開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的主權(quán)權(quán)利。這里所說(shuō)的生物資源，當(dāng)然是指一切生物資源，由此構(gòu)成一個(gè)良好的環(huán)境，構(gòu)成各種經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)的食物鏈。但從目前各國(guó)實(shí)踐看，主要還是對(duì)一些經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)的捕撈、養(yǎng)護(hù)和管理。從某種意義上講，沿海國(guó)能否充分的切實(shí)的行使這項(xiàng)權(quán)利，在很大程度上取決于科學(xué)技術(shù)水平。沿海國(guó)要組織漁業(yè)生產(chǎn)，養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，實(shí)施有效管理，必須首先查清資源量，對(duì)本國(guó)漁業(yè)資源的種類(lèi)、數(shù)量以及分布變化規(guī)律有切實(shí)的了解，才能在此基礎(chǔ)上，確定合理的捕撈量，科學(xué)的組織漁業(yè)生產(chǎn)，采取有效的漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)措施，使得漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、漁業(yè)資源永續(xù)開(kāi)發(fā)利用。而要查清漁業(yè)資源量，除經(jīng)濟(jì)條件外，最重要的一條是這個(gè)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平。如果對(duì)資源量掌握不準(zhǔn)就盲目的確定捕撈量，勢(shì)必導(dǎo)致要么過(guò)渡捕撈，造成資源衰減;要么造成資源浪費(fèi)，因?yàn)橛行┥镔Y源的生命周期并不長(zhǎng)，不及時(shí)捕撈也會(huì)死去。所以說(shuō)，沿海國(guó)要充分行使這項(xiàng)權(quán)利。有大量的基礎(chǔ)性工作要事先做好，而首當(dāng)其沖的是組織好漁業(yè)資源的普查。從事經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)和勘探的主權(quán)權(quán)利。比如，開(kāi)發(fā)利用海水、海流和風(fēng)力等能源資源。在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，沿海國(guó)還享有對(duì)建造和使用人工島及其設(shè)施和結(jié)構(gòu)的管轄權(quán);對(duì)海洋科學(xué)研究的管轄權(quán)和對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)與保全的管轄權(quán)。

　　權(quán)利與義務(wù)編輯沿海國(guó)在其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有上述一些主要權(quán)利的同時(shí)，也相應(yīng)的承擔(dān)一些義務(wù)。所承擔(dān)的義務(wù)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是如果沿海國(guó)在其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)還有剩余的捕撈量，應(yīng)該允許其他國(guó)家來(lái)捕撈可捕量的剩余部分。在國(guó)際實(shí)踐中，這種捕撈剩余可捕量的漁業(yè)活動(dòng)，一般多以當(dāng)事國(guó)之間的雙邊協(xié)定方式進(jìn)行。沿海國(guó)從維護(hù)本國(guó)利益的原則出發(fā)，多將海上作業(yè)條件差、漁業(yè)資源較少的區(qū)域開(kāi)放給外國(guó)捕漁者，使其付出較大的代價(jià)來(lái)捕撈可捕量的剩余部分。二是對(duì)出現(xiàn)在兩個(gè)或兩個(gè)以上沿海國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的種群以及高度洄游魚(yú)種、溯河產(chǎn)卵種群、降河產(chǎn)卵魚(yú)種乃至海洋哺乳動(dòng)物等，有與其他相關(guān)國(guó)家進(jìn)行合作，采取有效措施予以養(yǎng)護(hù)的義務(wù)。如何入手編輯從已經(jīng)建立專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的國(guó)家對(duì)其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的管理情況看，不外乎從以下幾方面入手：首先對(duì)漁業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查和研究，重點(diǎn)是對(duì)主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)的種類(lèi)、數(shù)量、分布要搞清，研究其變化規(guī)律，以便在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理的確定每年的可捕量，避免漁業(yè)資源衰竭或不必要的浪費(fèi);在確定了可捕量的前提下，合理的組織本國(guó)漁民的生產(chǎn)活動(dòng)。一般是通過(guò)發(fā)放漁業(yè)生產(chǎn)許可證、規(guī)定海上生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、限定漁具或作業(yè)方式、收購(gòu)漁獲物等一系列的方法和措施，實(shí)現(xiàn)適度經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。對(duì)于外國(guó)捕漁者，雖然可以允許其捕撈可捕量的剩余部分，或者叫做剩余捕撈量，但在對(duì)其管理上，大多從嚴(yán)掌握;除指定漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、限定漁船數(shù)量、作業(yè)方式以及漁具等之外，還組織海上作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視，甚至派員隨船監(jiān)視，實(shí)行海上作業(yè)報(bào)告制度等等。對(duì)于漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，已引起沿海國(guó)家的普遍關(guān)注，大都采取一些有效措施，對(duì)漁業(yè)資源進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。