什么是奢侈品稅
奢侈品稅,即對奢侈品征收的一類消費稅。對于“奢侈品”中國國內(nèi)并無準確定義和劃分標準,在一定的社會經(jīng)濟條件下,“奢侈”的定義總是相對的。下面學習啦小編就給大家介紹奢侈品稅的相關信息。
奢侈品稅的開征背景
伴隨著中國經(jīng)濟的高速增長,新富階層迅速崛起,開展高爾夫運動以及購買游艇、豪華型轎車和高檔名表成為中國少數(shù)富裕人群所熱衷的消費活動。
2005年9月美國安永會計師事務所在北京發(fā)布《中國:新的奢華風潮》報告指出,中國奢侈品市場的年銷售額約為20億美元,2015年中國奢侈品市場的銷售額將突破115億美元,占全球消費總量的29%。與之形成鮮明對照的是,2005年中國城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達到10493元人民幣,而農(nóng)村居民家庭人均純收入僅為3255元人民幣,同時,中國還有3000萬農(nóng)民的溫飽問題有待解決。這表明,在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,社會階層正在加速分化,收入差距越拉越大。鑒于單純的市場調(diào)控存在有一定的局限性,中國政府有必要借助各種經(jīng)濟、法律、行政的手段對市場分配進行矯正。
2006年4月1日,中國政府調(diào)整消費稅稅目,希望藉以縮小中國日益嚴重的貧富差距。對奢侈品課稅是以調(diào)節(jié)收入分配為目的,政策所希望的結(jié)果是高收入階層在購買應稅奢侈品的同時,能夠向政府繳納更多的稅收,從而增強政府通過轉(zhuǎn)移支付幫助低收入階層的實力和基礎;而絕非抑制奢侈品市場,杜絕高收入階層的奢侈性消費。事實上,一個成熟完善的奢侈品市場正是政府奢侈品稅收收入的來源,也是政府利用轉(zhuǎn)移支付進行再分配的基礎。
奢侈品稅的觀點爭論
贊成觀點
首先征收奢侈品消費稅有利于公平收入分配,縮小社會貧富差距。中國能起到調(diào)節(jié)收入分配差距作用的主要是個人所得稅,但是由于中國的個人所得稅實行的是分類所得稅制,有許多收入很高但是不領工資的私企老板和其他的一些高收入者,個人所得稅并不能對其進行很好的調(diào)節(jié)。征收奢侈品稅是對高收入階層稅收的一種補充,使稅收功能得到更公平的體現(xiàn);其次開征奢侈品稅可以彌補中國目前的稅制短板,從中國迅速增長的奢侈品消費中得到應得的財政收入。
開征奢侈品稅可以合理引導消費,抑制超前消費。雖然中國已經(jīng)有一部分人先富裕起來了,但是中國國民整體的收入水平還不高,對奢侈品的盲目消費會引起資源的浪費,還不利于建立良好的社會風氣,開征奢侈品稅可以對盲目消費奢侈品的行為起到一定的抑制作用。
反對觀點
一種主要的論點是,由于奢侈品的需求價格彈性可能很高,征收奢侈品消費稅就會對消費決策造成扭曲,消費者的滿足被剝奪,消費行為被扭曲,政府也只能獲得很少的收入。因此,從改進資源配置的角度看,對奢侈品征稅并沒有充足的理由。
另一種反對意見是,奢侈品消費稅最容易被不恰當?shù)厥褂?。在理論上,奢侈品消費稅的確具有改進縱向公平的潛在作用,但實際上由于難以對奢侈品明確定義,所以,奢侈品消費稅的征收范圍很容易被隨意擴大,稅率水平的確定也難免有隨意性和武斷性。
此外,由于物品或服務的奢侈性具有程度上的差別,因此隨著應稅奢侈品范圍的擴大,有可能擴大差別稅率的使用。這不僅干擾了人們的消費選擇,而且容易產(chǎn)生偷逃稅收問題。
還有有人質(zhì)疑開征奢侈品稅的縮小社會貧富差距的功能,他們的主要依據(jù)是1990年美國對奢侈品征稅的經(jīng)歷,其目的本來是讓消費這些物品的富人交稅,以幫助窮人,但是征稅后富人們轉(zhuǎn)向了其他商品的消費,最后受損的是高消費產(chǎn)業(yè)鏈上工人,這種稅不得不于1993年取消。他們擔心中國開征了奢侈稅后也會產(chǎn)生類似的問題。還有人擔心開征奢侈稅會引起國際貿(mào)易摩擦,也不贊成開征奢侈稅。
奢侈品稅的市場作用
開征奢侈品稅和奢侈稅可在一定程度上調(diào)節(jié)社會收入分配,將在更廣泛的范圍內(nèi)體現(xiàn)社會公平。
對奢侈品征收奢侈品稅和對奢侈性消費征收奢侈稅,是對少數(shù)快富人群征收可以承受和應該承擔的稅款,以此補貼給其他社會公眾,既可有效抑制奢侈性消費,又有利于調(diào)節(jié)社會收入分配。這是最大的國家慈善工程。
稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿之一,通過開征奢侈稅,可以強化稅收的調(diào)節(jié)作用,對于縮小貧富差距,促進和諧社會的建設,具有有重要意義。
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