什么是行為稅行為稅的特點(diǎn)
行為稅是國家為了對(duì)某些特定行為進(jìn)行限制或開辟某些財(cái)源而課征的一類稅收。那么你對(duì)行為稅了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是行為稅的內(nèi)容,希望大家喜歡!
行為稅的征稅對(duì)象
行為稅的征稅對(duì)象,是國家稅法規(guī)定的,除商品流轉(zhuǎn)、勞務(wù)收入、收益、所得、財(cái)產(chǎn)占有、特定目的、資源開采和占用等行為之外的其他各種應(yīng)稅行為。如中國現(xiàn)行的屠宰稅、印花稅、筵席稅等。行為稅包括的稅種較多,各個(gè)稅種的具體課征對(duì)象差異甚大,所以此類稅收中各稅種的課征制度也不大相同。
由于行為稅中很多稅種是國家根據(jù)一定時(shí)期的客觀需要,大部分是為了限制某種特定的行為而開征的,因此,除屠宰稅、印花稅等稅負(fù)轉(zhuǎn)較輕、長(zhǎng)期征收的稅種之外,稅負(fù)都較重,稅源都不很穩(wěn)定。加之征收范圍有限,稅源零星,征收管理難度較大,又多為地方稅,在稅制體系中此類稅收一般作為輔助稅種存在。
行為稅的特點(diǎn)
行為稅有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
(1)具有較強(qiáng)的靈活性。當(dāng)某種行為的調(diào)節(jié)已達(dá)到預(yù)定的目的時(shí)即可取消。
(2)收入的不穩(wěn)定性。往往具有臨時(shí)性和偶然性,收入不穩(wěn)定。
(3)征收管理難度大。由于征收面比較分散,征收標(biāo)準(zhǔn)也較難掌握,征收管理較復(fù)雜。
(4)調(diào)節(jié)及時(shí)。能有效地配合國家的政治經(jīng)濟(jì)政策,“寓禁于征”,有利于引導(dǎo)人們的行為方向,針對(duì)性強(qiáng),可彌補(bǔ)其他稅種調(diào)節(jié)的不足。
行為課稅具有較長(zhǎng)的歷史。歐洲在中世紀(jì)就有國家對(duì)鑄造金銀貨幣的行為課征鑄造稅。中國在戰(zhàn)國時(shí)期,就對(duì)牲畜交易行為征稅。中華人民共和國成立后,政務(wù)院規(guī)定設(shè)立了印花稅、交易稅、屠宰稅、特種消費(fèi)行為稅等4種行為稅。中國現(xiàn)行稅制中屬于行為課稅的有:固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、印花稅、筵席稅、屠宰稅、證券交易稅等。
行為稅的分類及稅種
建國后,國家對(duì)行為的課稅幾經(jīng)變動(dòng),特種消費(fèi)行為稅、印花稅等于50年代停征,印花稅在1988年8月6日重新起征。
其后繼續(xù)征收的行為稅有:交易稅、屠宰稅、車船使用牌照稅;1982年和1983年還分別開征了燒油特別稅、建筑稅。
中國現(xiàn)行行為稅共三種,分別是印花稅、城建稅、煙葉稅。
交易稅
對(duì)在集市貿(mào)易和牲畜交易市場(chǎng)進(jìn)行商品成交活動(dòng)時(shí)征收的稅。1950年開征交易稅時(shí),包括糧食、土布、藥材、牲畜和棉花五個(gè)稅目。1953年對(duì)糧食、土布改征貨物稅,停征藥材交易稅,保留牲畜交易稅。牲畜交易稅是對(duì)牛、馬、騾、驢、駱駝五種牲畜在買賣成交時(shí)按照交易價(jià)格向買方征收的一種稅。它除為國家積累一部分財(cái)政資金外,對(duì)于配合市場(chǎng)管理,促進(jìn)牲畜交流,發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)具有一定意義。1962年開征集市交易稅,它是對(duì)在集市貿(mào)易市場(chǎng)上出售列舉征稅產(chǎn)品的單位和個(gè)人征收的一種稅。列舉征稅的產(chǎn)品主要有家畜、肉類、干鮮果、土特產(chǎn)品和家庭手工業(yè)產(chǎn)品等。
行為稅:車船使用稅
屠宰稅
在屠宰按稅法規(guī)定的幾種牲畜時(shí)向屠宰單位和個(gè)人征收的稅。納稅人包括屠宰牲畜的機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位等所屬的集體伙食單位以及城鄉(xiāng)居民、外僑等。其征收范圍,主要是屠宰豬、羊、菜牛三種牲畜。征收屠宰稅,主要是為地方開辟財(cái)源,同時(shí)為了保護(hù)耕畜。
車船使用稅
對(duì)行駛于國家公共道路的車輛,航行于國內(nèi)河流、湖泊或領(lǐng)??诎兜拇?,按其種類、大小,實(shí)行定額征收的一種稅。納稅人為車船使用人。他們既有車船使用行為,又享受交通建設(shè)利益,因此要向國家履行其納稅義務(wù)。車船使用稅按機(jī)動(dòng)與非機(jī)動(dòng)車船種類,實(shí)行定額征收。
根據(jù)《中華人民共和國車船稅暫行條例》(國務(wù)院482號(hào)令)規(guī)定,從2007年1月1日起,車船稅屬于財(cái)產(chǎn)稅,之前車船使用稅及牌照稅屬于行為稅。
燒油特別稅
以用于鍋爐以及工業(yè)窯、爐燒用的原油、重油為課稅對(duì)象征收的一種稅。中國財(cái)政部于1982年 4月頒布了《關(guān)于征收燒油特別稅的試行規(guī)定》,從1982年7月1日起,開征燒油特別稅。燒油特別稅只限于特定的油品和特定的用途,在供油環(huán)節(jié)由供油單位負(fù)責(zé)代收代交,采取從量定額征稅。它屬于價(jià)外稅,不增加供油單位的負(fù)擔(dān),直接調(diào)節(jié)燒油單位的經(jīng)濟(jì)利益。開征燒油特別稅,目的在于運(yùn)用稅收杠桿,緩和油品供求方面的矛盾,加速以煤炭代替燒用石油的過程,促進(jìn)能源利用結(jié)構(gòu)的合理化。
建筑稅
對(duì)一切國營企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、地方政府以及所屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)以自籌資金從事基本建設(shè)活動(dòng)征收的稅。國務(wù)院于1983年9月20日發(fā)布《建筑稅征收暫行辦法》,規(guī)定自同年10月1日起在全國實(shí)行。開征建筑稅有利于控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,防止重復(fù)建設(shè);適當(dāng)集中一部分預(yù)算外資金,保證國家重點(diǎn)建設(shè)的資金需要;同時(shí)有利于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)的管理,調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。建筑稅屬于對(duì)全民所有制單位內(nèi)部的征稅,對(duì)城鄉(xiāng)居民、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等興建房屋或從事其他基建活動(dòng)的,不征建筑稅。它是對(duì)從事計(jì)劃外建筑工程的特定行為的征稅。
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