動(dòng)產(chǎn)抵押需要設(shè)立哪些目的
動(dòng)產(chǎn)抵押需要設(shè)立哪些目的
動(dòng)產(chǎn)抵押基本上具備了不動(dòng)產(chǎn)抵押所具有的一切屬性。想要?jiǎng)赢a(chǎn)抵押就需要設(shè)立一定的目的。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理的是動(dòng)產(chǎn)抵押的內(nèi)容，希望大家喜歡!
動(dòng)產(chǎn)抵押的定義
動(dòng)產(chǎn)抵押(Chattel Mortgage)，也就是指?jìng)鶛?quán)人對(duì)于債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移占有而供作債務(wù)履行擔(dān)保的動(dòng)產(chǎn)，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，予以變價(jià)出售并就其價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。但動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)相比可知?jiǎng)赢a(chǎn)是可自由移動(dòng)的物，是比不動(dòng)產(chǎn)豐富多樣而其價(jià)值又不亞于不動(dòng)產(chǎn)的物。
動(dòng)產(chǎn)抵押的設(shè)立目的
設(shè)立動(dòng)產(chǎn)抵押的目的在于以其交換價(jià)值作為融資擔(dān)保的需求，活躍金融、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)物盡其用、貨暢其流的目的。動(dòng)產(chǎn)抵押的標(biāo)的物范圍很廣泛，基本覆蓋了所有的動(dòng)產(chǎn)。將這些財(cái)物設(shè)定抵押而非質(zhì)押的話，有時(shí)會(huì)得到更大的效益。比如工廠將機(jī)器設(shè)備抵押給銀行以擔(dān)保其債務(wù)，假如沒(méi)有動(dòng)產(chǎn)抵押制度的話，那銀行就只能保有那些機(jī)器設(shè)備，不僅創(chuàng)造不了價(jià)值，而且銀行因?yàn)楸９芏ㄙM(fèi)不少的精力和金錢(qián)、工廠也只能坐在那望器生嘆。這樣嚴(yán)重浪費(fèi)了資源，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和違反物盡其用的準(zhǔn)則。所以有了動(dòng)產(chǎn)抵押制度的話，銀行和工廠都能得益，也充分利用了資源。還有很多例子，如出租車司機(jī)把出租車抵押給銀行、運(yùn)輸公司把自有的火車抵押給銀行，這樣做對(duì)雙方都有益，這就是動(dòng)產(chǎn)抵押制度的作用——最大限度的利用物的價(jià)值。
動(dòng)產(chǎn)抵押的范圍
我國(guó)的動(dòng)產(chǎn)抵押制度并沒(méi)有一般性限制條件，僅除《擔(dān)保法》[1] 第37條規(guī)定的不可抵押的財(cái)產(chǎn)就沒(méi)什么了。也就是說(shuō)我國(guó)的動(dòng)產(chǎn)抵押的標(biāo)的物范圍很廣，有如下幾類：
1.飛機(jī)、船舶、汽車等特殊動(dòng)產(chǎn)。這類動(dòng)產(chǎn)的特殊性在于其權(quán)屬狀態(tài)以登記而確 定，其交易也須進(jìn)行過(guò)戶登記。故而有人稱其為類不動(dòng)產(chǎn)，亦可稱注冊(cè)不動(dòng)產(chǎn)。對(duì)這類動(dòng)產(chǎn) 強(qiáng)制登記是國(guó)家對(duì)那些流動(dòng)性強(qiáng)、價(jià)值較大的動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行行政管理的需要。對(duì)其自可象不動(dòng)產(chǎn)那樣可通過(guò)登記來(lái)實(shí)現(xiàn)抵押的公示效果。
2.企業(yè)之機(jī)器設(shè)備、農(nóng)業(yè)用具、牲畜。這類動(dòng)產(chǎn)是企業(yè)或農(nóng)人生產(chǎn)所必須，只能 設(shè)立抵押之擔(dān)保方式。因而，我覺(jué)得對(duì)此類動(dòng)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立專門(mén)的登記制度及登記機(jī)關(guān)。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)這種 動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行專門(mén)的抵押登記，規(guī)定第三人的查詢義務(wù)，比較便于第三人掌握。且這幾類動(dòng)產(chǎn)流 動(dòng)性小，采登記制度不會(huì)對(duì)交易之順暢產(chǎn)生太大影響。但需說(shuō)明的一點(diǎn)是，可抵押之牲畜應(yīng)僅限于生產(chǎn)性牲畜，而對(duì)于羊、豬、雞、鴨之類不具生產(chǎn)力者，則不應(yīng)允許設(shè)立抵押。
3.企業(yè)之產(chǎn)品、材料等動(dòng)產(chǎn)。此類動(dòng)產(chǎn)因其流動(dòng)性較大，允許設(shè)立抵押顯然不利 于對(duì)抵押權(quán)人及第三人利益的保護(hù)。而采取登記制度，規(guī)定第三人的查詢義務(wù)、又勢(shì)必影響 交易的正常進(jìn)行。因而，此類動(dòng)產(chǎn)不應(yīng)允許單獨(dú)設(shè)立抵押，但可與企業(yè)其他財(cái)產(chǎn)一并設(shè)立浮動(dòng)擔(dān)保。
動(dòng)產(chǎn)抵押的制度缺陷
第一，我國(guó)當(dāng)今的抵押登記制度設(shè)計(jì)行政色彩濃厚。登記部門(mén)大多為行政機(jī)關(guān)，并且在抵押登記時(shí)須對(duì)主合同和抵押合同的效力、抵押物的權(quán)屬和價(jià)值等進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，這就導(dǎo)致政府直接面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)增多，登記不實(shí)將帶來(lái)國(guó)家賠償;另一方面，寬泛的審查范圍和強(qiáng)大的審查力度，必然會(huì)增加抵押登記的時(shí)間和成本，阻礙抵押擔(dān)保業(yè)務(wù)的廣泛開(kāi)展，降低經(jīng)濟(jì)效率。
第二，我國(guó)沒(méi)有集中統(tǒng)一的抵押登記系統(tǒng)，不同抵押物須在不同部門(mén)登記。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)有的抵押登記機(jī)關(guān)達(dá)15家之多。十多個(gè)行政部門(mén)分別登記，相互之間甚至同一部門(mén)內(nèi)部各地區(qū)之間互不聯(lián)網(wǎng)，登記系統(tǒng)電子化程度低，登記信息處于相對(duì)分散、隔離狀態(tài)，且缺乏透明度，增加當(dāng)事人查詢、檢索的難度，不利于信息的充分和有效利用，降低了登記的公示效力;多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)登記，登記系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)，增加整個(gè)登記系統(tǒng)的運(yùn)作成本和管理成本，使當(dāng)事人負(fù)擔(dān)加重。
第三，動(dòng)產(chǎn)抵押登記程序繁瑣，登記內(nèi)容復(fù)雜，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范，導(dǎo)致抵押登記時(shí)間長(zhǎng)，成本高，難度大;有些抵押登記期限與抵押擔(dān)保期限不匹配，致使當(dāng)事人在同一抵押合同內(nèi)多次進(jìn)行抵押權(quán)屬登記的情況。
第四，動(dòng)產(chǎn)抵押登記對(duì)抵押權(quán)的效力不統(tǒng)一，有的采取登記生效主義，有的則采取登記對(duì)抗主義。例如根據(jù)我國(guó)《擔(dān)保法》[2] 的規(guī)定，“抵押合同自登記之日起生效”，即不登記不生效，采取的是登記生效主義;而其又規(guī)定，“抵押合同自簽訂之日起生效”，“當(dāng)事人未辦理抵押物登記的，不得對(duì)抗第三人”，則采取的是登記對(duì)抗主義，而且兩種效力的區(qū)分缺乏合理的基礎(chǔ)。
第五，動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)優(yōu)先受償規(guī)則不明確，抵押權(quán)人無(wú)法確定在自己同一擔(dān)保物上債權(quán)的優(yōu)先受償順序，從而易使動(dòng)產(chǎn)抵押債權(quán)懸空，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)信貸萎縮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力。
第六，對(duì)抵押權(quán)人的利益保護(hù)不周，如由于是動(dòng)產(chǎn)，抵押人持有抵押物，因此抵押人可能會(huì)和第三人串通騙取抵押物，而抵押權(quán)人的物權(quán)就消失轉(zhuǎn)化為抵押人的一般債權(quán)，抵押權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)就消失，對(duì)于其是不公平的。
動(dòng)產(chǎn)抵押的公示方法
由于我國(guó)的動(dòng)產(chǎn)抵押制度基本沒(méi)什么內(nèi)容，所以我國(guó)的動(dòng)產(chǎn)抵押制度漏洞百出，對(duì)于當(dāng)事人的保護(hù)嚴(yán)重不足，嚴(yán)重危害了交易安全。為此，有很多學(xué)者為動(dòng)產(chǎn)抵押制度設(shè)定了一些理論規(guī)定。如，采取輔助公示方法，具體做法有打刻抵押標(biāo)記、粘貼抵押標(biāo)簽等，其規(guī)定有三:
第一，輔助公示方法僅適用于本有登記制度之外的其他適宜采用該方法的動(dòng)產(chǎn)。如機(jī)器設(shè)備、電器工具、原料、半成品等(可由有關(guān)部門(mén)制定其類別目錄)。至于已有登記制度的機(jī)動(dòng)車輛、船舶、航空器等，不必采用，此類動(dòng)產(chǎn)抵押的公示，以登記為已足;無(wú)法打刻標(biāo)記、粘貼標(biāo)簽的價(jià)值不大或體積過(guò)小、質(zhì)地特殊的動(dòng)產(chǎn)(如珠寶古玩、鉆戒、項(xiàng)鏈等)，也不宜采用。
第二，輔助公示方法，應(yīng)由登記機(jī)關(guān)在辦理抵押登記的同時(shí)，一并采用。也即是說(shuō)，凡適宜打刻標(biāo)記、粘貼標(biāo)簽的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)，須在登記與打刻標(biāo)記或粘貼標(biāo)簽同時(shí)完成的情況下，方告成立，并取得物權(quán)效力。
第三，登記機(jī)關(guān)打刻的標(biāo)記或粘貼的標(biāo)簽，不得擅自涂銷、毀損，否則，應(yīng)受法律的嚴(yán)厲制裁。非有懲戒措施的配合，明認(rèn)的標(biāo)記將會(huì)失去其意義，故應(yīng)賦予抵押標(biāo)記或標(biāo)簽具有與人民法院的封條相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。對(duì)于擅自涂銷、毀損抵押標(biāo)記或標(biāo)簽的行為人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、拘留等懲戒，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，還可依法追究其刑事責(zé)任。
另外，為進(jìn)一步增強(qiáng)抵押公示的效用及方便當(dāng)事人和利害關(guān)系人查閱，還可考慮將來(lái)在條件具備時(shí)通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的輔助方法公示抵押登記的內(nèi)容。當(dāng)然，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)的內(nèi)容以及允許當(dāng)事人和利害關(guān)系人查閱的抵押登記之內(nèi)容，可有所取舍，以維護(hù)抵押當(dāng)事人之合理的商業(yè)秘密權(quán)益。
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