人民調(diào)解基本知識(shí)(2)
人民調(diào)解基本知識(shí)
人民調(diào)解工作原則
?、俦仨殗?yán)格遵守國(guó)家的法律、政策進(jìn)行調(diào)解。
?、诒仨氃陔p方當(dāng)事人自愿平等的前提下進(jìn)行調(diào)解。
?、郾仨氃诓槊魇聦?shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。
④不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議并不具有法律效力。
人民調(diào)解受理范圍
人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人、其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。
公民與公民
公民與公民之間的糾紛，一般是指發(fā)生在家庭成員、鄰里、同事、居民、村民之間，因合法權(quán)益受到侵犯或者發(fā)生爭(zhēng)議而引起的糾紛。
公民與法人
公民與法人、其他社會(huì)組織之間的糾紛十分廣泛，例如，農(nóng)村村民與農(nóng)村合作組織、經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間因土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中的合同，劃分宅基地、財(cái)務(wù)管理等方面的糾紛。
企業(yè)職工
企業(yè)職工與所在企業(yè)之間，因企業(yè)轉(zhuǎn)制、租賃、兼并、破產(chǎn)、收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓，或者因企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)等發(fā)生的糾紛。
其他
城市居民與城市市政管理組織、施工單位、企業(yè)事業(yè)單位等因城市街道市政建設(shè)，危改房屋改造等引發(fā)的糾紛等等。
人民調(diào)解不受理范圍
《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第22條規(guī)定：
“人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解下列糾紛：一)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的;二)人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。”
人民調(diào)解的程序
1、糾紛的受理，既由當(dāng)事人提出調(diào)解申請(qǐng)，當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，調(diào)委會(huì)也可主動(dòng)調(diào)解。實(shí)行統(tǒng)一立案報(bào)告制、統(tǒng)一承辦;
2、進(jìn)行必要的調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，查明糾紛的事實(shí)經(jīng)過(guò)，擬定調(diào)解糾紛的實(shí)施方案;
3、主持調(diào)解，制作書(shū)面調(diào)解協(xié)議書(shū)，當(dāng)事人、承辦人簽字，并加蓋“人民調(diào)解委員會(huì)”印章;
4、對(duì)久調(diào)不決的糾紛，及時(shí)申報(bào)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，避免糾紛激化;
5、調(diào)解結(jié)束，分為兩種情況：一是達(dá)成協(xié)議而結(jié)束的調(diào)解。二是沒(méi)有達(dá)成協(xié)議的調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后人民調(diào)解委員會(huì)有責(zé)任幫助、檢查、督促、教育雙方當(dāng)事人自覺(jué)履行協(xié)議。沒(méi)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，防止糾紛激化，并告知糾紛當(dāng)事人進(jìn)入其他程序進(jìn)行解決(如申訴、仲裁、訴訟)。
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