集中供地制度要取消是真的嗎

2月2日，網傳一份自然資源部有關規(guī)范住宅用地的文件，被部分自媒體解讀為取消集中供地制度，引發(fā)市場關注。下面是小編為大家搜集整理的關于集中供地制度要取消是真的嗎，供大家參考，快來一起看看吧!

集中供地制度要取消

2月2日，網傳一份自然資源部發(fā)布的文件，即《關于進一步規(guī)范住宅用地供應信息公開工作的通知》。

文件要求，要因城施策安排計劃總量，凡商品住房去化周期長、土地流拍率高、市場需求明顯不足的城市，應當控制商品住房用地供應規(guī)模，其中已供應未竣工住宅用地面積超過近三年平均完成交易量5倍的城市，應當從嚴壓縮計劃規(guī)模直至暫停供地。

文件還要求，建立擬出讓地塊清單公布制度。詳細清單應包括擬出讓地塊的具體位置、面積、用途、主要規(guī)劃條件、供應方式等信息。每次公開詳細清單對應的擬出讓時間段原則上不少干3個月，給市場主體充足的時間預期預判。同時，詳細清單內的地塊，在公開的擬出讓時間段內可以一次或多次發(fā)布出讓公告。

上述文件內容，被部分自媒體解讀為集中供地制度將取消。

集中供地制度是什么意思

1、集中供地是指國家允許22個重點城市(北京、上海、廣州、深圳、南京、蘇州、杭州、廈門、福州、重慶、成都、武漢、鄭州、青島、濟南、合肥、長沙、沈陽、寧波、長春、天津、無錫)每年集中對外出售土地3次。

2、每年三次集中掛地、摘地，從土地信息上更具透明，開發(fā)商們珍惜這幾次囤地的機會，自然會倍加重視。供地單位也會因為土地的緊俏可能拍出好價錢而不會私下與某家企業(yè)勾地。土地市場的收緊，加速了中小開發(fā)商出局的節(jié)奏。

法律依據：《中華人民共和國自然資源部關于2020年土地利用計劃管理的通知》

第一條總體要求:

(一)堅持土地要素跟著項目走。在控制總量的前提下，計劃指標跟著項目走，切實保障有效投資用地需求。

(二)堅持節(jié)約集約用地。既算“增量”賬，更算“存量”賬，統籌安排新增和存量建設用地，推動全面高質量發(fā)展。

(三)堅持分類保障。對納入重點保障的項目用地，在用地批準時配置計劃指標。對未納入重點保障的項目用地，以當年處置存量土地規(guī)模作為核定計劃指標的依據，加大存量盤活力度。

第二條配置方式：

(一)納入重點保障的項目用地，在批準用地時直接配置計劃指標。包括：納入國家重大項目清單的項目用地;納入省級人民政府重大項目清單的單獨選址的能源、交通、水利、軍事設施、產業(yè)項目用地。

國家批準農用地轉用項目，用地審批時直接配置計劃指標。地方批準農用地轉用項目，按照法律法規(guī)規(guī)定先行審批用地，預支計劃指標，并在省級人民政府批準建設用地備案系統及時報備。每個季度末，部根據各省(區(qū)、市)在備案系統報備情況，統一確認配置。建設用地批準文件依法撤銷或調整的，其計劃指標自動失效。

(二)未納入重點保障的項目用地，配置計劃指標與處置存量土地掛鉤。其中，對2017年底前批準的批而未供土地，按處置完成量的50%核算計劃指標;對2018年以來批準的批而未供土地，按處置完成量的30%核算;對納入本年度處置任務的閑置土地，按處置完成量的50%核算。

上述計劃指標配置，由各省(區(qū)、市)在農用地轉用審批中統籌安排，量入為出。部將根據各省(區(qū)、市)處置存量土地情況，年終核定計劃總量，各省(區(qū)、市)年度配置計劃指標不得突破核定量。

(三)落實土地要素跟著項目走的原則。各省(區(qū)、市)審批批次用地時要明確具體項目，防止產生新的批而未供土地。

(四)鼓勵開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用。相關計劃由各省(區(qū)、市)根據需要確定。

專家：不可能取消，是優(yōu)化

對此，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，作為最重要的長效機制，抓資金、抓土地是調控樓市在供給端最重要的抓手，也是實現房地產向新模式過渡的關鍵。國家已提了“平穩(wěn)過渡”，因此集中供地制度不可能取消，但可能適應新形勢，對出讓模式進行調整，也符合“平穩(wěn)過渡”的要求。

上海易居房地產研究院研究總監(jiān)嚴躍進指出，2022年集中供地工作推進中，過于密集的供地導致房企拿地的準備工作遇到了很多困難，最終導致對于地塊的情況掌握不到位，對土地信息消化不好，也影響了投資拿地的策略。這次文件中明確了3個月的緩沖期，是對過去集中供地模式的修正，實際上是希望地塊信息為房企和市場所消化，本質上也是希望土地供應工作和市場需求做緊密的對接。

嚴躍進認為，上述文件不代表要取消集中供地，但代表集中供地要進一步優(yōu)化。雖然今年1月份各地投資拿地依然比較疲軟，但隨著“銷售市場活躍-投資拿地活躍”的邏輯線更加清晰，后續(xù)各類企業(yè)依然會有積極拿地的動作。同時，各地供地信息也會更加明確，客觀上會減少土地方面的信息不對稱問題，對于激活2023年土地投資市場具有積極的作用。

去年下半年，部分城市土地市場持續(xù)低溫，有個別城市取消了集中供地制度。去年9月23日，22城中長沙供地云平臺官方通知其土地推介方式將進行調整，今后不再按年度批次推介土地，更改為年度常態(tài)化更新。去年10月28日，江西住建廳發(fā)文稱，將持續(xù)完善房地產政策，積極爭取國家有關部委支持，力爭將南昌從“集中供地”城市名單中調出。不過，去年10月31日，江西省住建廳官網已經找不到該文件原文。

李宇嘉認為，長沙只是個案，集中供地是長效機制，不能因市場低迷就退出。集中供地的本源，一方面是疏通供需雙方的信息，引導各方預期，避免搶地導致地價推動房價，導致資金大規(guī)模涌入樓市。另一方面是通過對土地合理定價，糾偏地方無序的土地財政行為，并通過強化信心披露和供地規(guī)則，倒逼熟地出讓，降低開發(fā)商拿地無序的成本;最后，通過集中供地，建立精細化的供地模式，在土地端實現供給側改革，適應需求、引導需求，讓供需匹配，既保障了地方政府的財政訴求，也穩(wěn)定了房地產市場，而且確保了民生訴求。