我國傳統(tǒng)種植業(yè)面臨的問題及發(fā)展方向是怎樣的

時間：2017-08-15 16:11:27 曹欣732由分享

　　我國傳統(tǒng)種植業(yè)現(xiàn)在有著很多的問題還沒有解決，那么我國傳統(tǒng)種植業(yè)面臨的問題及發(fā)展方向你知道嗎？今天學習啦小編就來給大家分析一下我國傳統(tǒng)種植業(yè)面臨的問題及發(fā)展方向。

　　我國傳統(tǒng)種植業(yè)面臨的問題

　　一是勞動力素質不高。

　　主要表現(xiàn)在兩個方面：首先是從事種植業(yè)生產的農民文化程度低。農村勞動力中初中以下文化程度約占90%，接受過系統(tǒng)農業(yè)職業(yè)技術教育的不足5%。近年來，隨著輕壯年勞動力大量進城務工，許多文化程度較高的青壯年離開農村，留在農村的大部分是婦女和中老年，從事種植業(yè)生產的勞動力素質呈下降趨勢，制約了先進技術的推廣應用。其次是種植業(yè)生產的兼業(yè)化趨勢明顯。隨著進城務工的農民不斷增加，出現(xiàn)了部分務工農民同時兼營農業(yè)的現(xiàn)象，由此導致的問題是，這部分農民往往經營比較粗放，土地產出率和勞動生產率都得不到有效提高。

　　二是農業(yè)災害威脅加劇。

　　我國是世界上自然災害頻繁發(fā)生的國家之一。近年來受全球氣候變暖影響，氣象災害和病蟲害嚴重發(fā)生，對種植業(yè)生產的影響呈加重趨勢。氣象災害方面，常年農作物受災面積7億多畝，約占農作物總播種面積的1/3，成災率50%左右，因干旱、洪澇、臺風、低溫凍害等氣象災害損失糧食1000億斤左右，農業(yè)直接經濟損失1000多億元。據我部統(tǒng)計，2004年中國因氣象災害損失糧食610億斤，2005年達到690億斤，2006年增加到894億斤，今年1-9月份就達到890億斤，同比增加163億斤，因災損失糧食呈逐年加重趨勢。病蟲害方面，常年病蟲害發(fā)生面積超過50億畝(次)，如不進行有效防治，產量損失可達40%以上。盡管近年來加大了病蟲害防治力度，但每年因病蟲害損失糧食仍達500億斤以上。隨著氣候變暖趨勢不斷加快，災害發(fā)生形勢將更加嚴峻，加之我國農田基礎設施薄弱，生產的風險和不穩(wěn)定性將進一步增加，給種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

　　三是資源約束日益趨緊。

　　資源緊缺是中國的基本國情。近年來，隨著人口增加和經濟發(fā)展，農產品需求不斷增長，而與此同時，耕地和水資源的矛盾更加突出，成為制約種植業(yè)發(fā)展的突出問題。耕地的主要矛盾是總量不足和質量下降。我國人均耕地面積為1.39畝，僅為世界平均水平的1/3，而且呈逐年減少趨勢?，F(xiàn)有耕地2/3為中低產田，存在養(yǎng)分失衡、肥效下降、退化嚴重等問題。水資源的主要矛盾是總量不足、分布不均和利用率不高。我國人均水資源不足2000立方米，僅為世界平均水平的1/4。常年夏季降水量占全年的70%以上;淮河以北地區(qū)耕地面積占全國的近2/3，擁有水資源量卻不足全國的1/5。與此同時，由于水資源利用效率不高，農業(yè)灌溉水每立方米平均生產糧食1公斤，每畝每毫米降水生產糧食0.5公斤，均僅為發(fā)達國家水平的一半。

　　四是科技進步亟待加快。

　　在資源日趨緊張、需求不斷增加的情況下，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技進步，提高種植業(yè)生產的集約化水平。目前，中國農業(yè)科技貢獻率僅為48%，比發(fā)達國家低近30個百分點。主要存在兩個方面的問題：首先是自主創(chuàng)新能力不強。原始創(chuàng)新和關鍵技術成果不足，產前、產后、產中等技術集成配套不夠。其次是轉化應用能力不強。農業(yè)技術推廣體系不健全，機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足，加之農村勞動力素質不高，影響了先進適用技術的推廣應用。

　　五是生產組織化程度低。

　　以家庭為單位進行生產經營，是中國最主要的生產組織形式。全國平均每個農戶經營土地規(guī)模僅為8畝，這種小規(guī)模的分散經營嚴重制約了勞動生產率的提高，已經越來越不適應復雜多變的市場環(huán)境。隨著農業(yè)市場化程度提高和農村勞動力轉移加快，提高種植業(yè)生產組織化程度的要求越來越迫切。解決這個問題，必須推進組織制度創(chuàng)新。但是現(xiàn)實的情況是，農戶與市場的連接機制還不完善，龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社帶動農民的能力還比較弱，農村社會化服務組織發(fā)育還不健全。目前，參加農業(yè)產業(yè)化經營和加入專業(yè)合作社的農戶比例分別僅為35%和13%。

　　我國傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展方向

　　一是增強市場競爭能力。

　　發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的種植業(yè)產品。加強生產過程控制，推行全面提升種植業(yè)產品標準化生產和標準化加工，加工的標準化水平提高種植業(yè)產品品質和質量安全水平。借鑒工業(yè)化營銷理念，積極培育知名品牌，推行訂單、配送、期貨等現(xiàn)代營銷方式，努力開拓國內國外市場。

　　二是合理保護利用加強資源。

　　按照確保2020年耕地面積不低于18億畝的目標，實施嚴格的耕地保護制度，加強耕地保護的執(zhí)法力度。加大國家對耕地質量建設的投入，加快中低產田改造，提高耕地產出能力。建立耕地質量動態(tài)監(jiān)測網絡及預警系統(tǒng)，加強對耕地質量變化的動態(tài)監(jiān)測，為開展耕地質量建設提供依據。加快農田節(jié)水、測土配方施肥、高效施藥等節(jié)本增效技術，提高資源利用效率。

　　三是加快種植業(yè)科技進步。

　　通過項目帶動和機制創(chuàng)新，優(yōu)化科技資源配置，推進農科教結合、產學研協(xié)作，建立“課題來源于實踐、成果應用于生產”的科研機制。加強重大技術攻關，力爭在新品種培育、植物病蟲害防控、生態(tài)環(huán)境建設、資源高效利用、關鍵農業(yè)設施和主要生產環(huán)節(jié)農機裝備研發(fā)等方面取得新的突破。通過政策引導、項目帶動、示范展示等方式，加快新品種、新技術推廣步伐。針對種植業(yè)勞動力素質下降的現(xiàn)狀，切實抓好先進實用技術的培訓，努力培養(yǎng)一大批適應現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展要求的新型農民。

　　四是增強防災減災能力。

　　完善防災減災應急預案，及時發(fā)布災害預警信息，指導災區(qū)落實各項災害防御措施。加強災后恢復工作，努力彌補災害損失。積極開辟水源，建設農田排灌設施，增加有效灌溉面積，推廣實用抗災技術，增強抵御災害能力。根據災害發(fā)生規(guī)律變化，調整作物布局和種植制度，變被動抗災救災為主動防災避災。堅持“預防為主，防控結合”的病蟲害防治工作方針，加強監(jiān)測預警，加大防治力度，最大限度減輕病蟲害損失。加快構建新型病蟲害防控體系，大力發(fā)展多元化、社會化、專業(yè)化病蟲害防控服務組織。

　　五是加強基礎設施建設。

　　圍繞提高土地產出率，加強田間基礎設施建設，加強以土地平整、溝渠配套、地力培肥等為主要內容的標準農田建設。圍繞提升綜合生產能力，加強配套基礎設施建設，包括良種繁育、病蟲防控、地力監(jiān)測、農田節(jié)水等設施。圍繞提高勞動生產率，加強農機裝備條件建設，加快技術和機具研發(fā)，提高農機裝備數量，推進小麥、水稻、玉米等主要農作物生產全程機械化。

　　六是完善扶持保護政策。

　　種植業(yè)生產比較效益相對較低，自然風險和市場風險較高，要保持種植業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，必須根據生產、市場和效益的變化，及時完善農業(yè)支持保護體系，增強支農惠農政策的系統(tǒng)性和針對性，切實保持農民的合理收益，更好地發(fā)揮政策引導生產的作用。應在鞏固、完善、強化現(xiàn)有各項政策的基礎上，總結、借鑒國內外成功經驗，及時研究制定新的支持政策，逐步構建適應現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的政策支持體系。

　　七是創(chuàng)新生產組織制度。

　　通過土地流轉、合作經營等多種方式，促進土地、資本、勞動力等生產要素適度集中，擴大單位生產規(guī)模。穩(wěn)定農業(yè)技術推廣隊伍，強化公益性職能，強化服務手段，創(chuàng)新服務方式。以農技推廣隊伍為主體的公益服務，積極倡導鼓勵發(fā)展各種以社會化服務組織，中介組織為主體的市場服務拓展服務領域，提高服務水平，提供市場化服務。，引導和和扶持農民發(fā)展各類專業(yè)合作社，充分發(fā)揮合作社在提供生產服務、溝通市場信息、促進產品營銷等方面的作用。要引導和鼓勵龍頭企業(yè)通過建立生產基地、發(fā)展訂單農業(yè)等形式，與農民建立長期穩(wěn)定的產銷關系。